管曉峰

(中國(guó)政法大學(xué) 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 ,北京 100088)

新民法的人文關(guān)懷

管曉峰

(中國(guó)政法大學(xué) 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 ,北京 100088)

民法是一個(gè)國(guó)家民眾社會(huì)生活和爭(zhēng)議救濟(jì)規(guī)范的總和，有什么樣的社會(huì)生活就應(yīng)當(dāng)有什么樣的民法，而民法就是反映這些社會(huì)生活的法律體現(xiàn)，民法是整個(gè)社會(huì)的法律大樹(shù)、規(guī)范大樹(shù)，民法總則就是樹(shù)干，民法分則就是樹(shù)枝，各種具體的制度就是小樹(shù)枝和樹(shù)葉，所以制定民法就是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定程度后的必然要求。民法的基本特點(diǎn)就是敞開(kāi)懷抱關(guān)心每個(gè)社會(huì)成員，例如民法總則(草案) 第十六條規(guī)定了胎兒具有自然人的法律地位。民法總則(草案)對(duì)自然人的行為能力作了新的修改，將自然人民事行為能力的年齡下限從十周歲降低到年滿六周歲對(duì)監(jiān)護(hù)人制度做了較大的修改，對(duì)喪失判斷力和行為力的智殘的成年人和年老力衰的成年人，以及有嚴(yán)重肢體和器官殘缺的成年人設(shè)定了監(jiān)護(hù)制度。為更好地保護(hù)人們的民事權(quán)利，民法總則(草案)將訴訟時(shí)效從2年改為3年。此次民法總則的制定從多方面對(duì)民事權(quán)利作出了保護(hù)性的規(guī)定，對(duì)自然人的民事權(quán)利能力作出了擴(kuò)展性的規(guī)定，體現(xiàn)了濃郁的人文主義精神，使我國(guó)的民法更加適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)的需要，更適應(yīng)保護(hù)人們民事權(quán)利的需要。

立法；民法；人文主義；民事權(quán)利

一、民法立法是社會(huì)發(fā)展的呼喚

如果時(shí)光緩慢回溯，可以看到我國(guó)民法典的立法如同錢塘江的潮水般的從東涌來(lái)，人們眺望錢塘大潮，民法立法在清末民初猶如錢塘江東邊的天際線，可以見(jiàn)到水天分離；50年代的民法立法好像是錢塘江東際一條忽隱忽現(xiàn)的白浪線，到80年代是一條細(xì)細(xì)的白浪線，到21世紀(jì)10年代就見(jiàn)到了雪白的浪花，今年終于聽(tīng)到巨浪濤濤雷聲陣陣了，錢塘大潮正勢(shì)不可擋地從東涌來(lái)，民法典的立法亦勢(shì)如錢塘大潮不可阻擋了。民法是一個(gè)國(guó)家民眾社會(huì)生活和爭(zhēng)議救濟(jì)規(guī)范的總和，有什么樣的社會(huì)生活就應(yīng)當(dāng)有什么樣的民法，而民法就是反映這些社會(huì)生活的法律體現(xiàn)。民法是整個(gè)社會(huì)的法律大樹(shù)、規(guī)范大樹(shù)，民法總則就是樹(shù)干，民法分則就是樹(shù)枝，各種具體的制度就是小樹(shù)枝和樹(shù)葉，民法大樹(shù)扎根祖國(guó)大地，汲取各民族各地區(qū)人生活經(jīng)驗(yàn)并形成規(guī)范，約束人們行為、解決人們的爭(zhēng)議并引導(dǎo)人們謙和向善，所以制定民法就是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定程度后的必然要求。

民法是關(guān)于人們?cè)谏鐣?huì)生活中的法律地位和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律體系，是調(diào)整人的關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是所有民事法律的母親法，它由總則和分則二部分組成，其中總則規(guī)定了民事主體法律地位、民事主體的權(quán)利責(zé)任、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的確認(rèn)和民事權(quán)利救濟(jì)的基本制度，而分則是將民法總則(草案)內(nèi)容具體化和便利操作化的部門法，例如婚姻法、繼承法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)法、擔(dān)保法等法律,如果能夠制定一部好的民法，就能指導(dǎo)整個(gè)民商法體系內(nèi)所有的法律法規(guī)按照民法的原則和立法宗旨調(diào)整民商法律關(guān)系和解決民商爭(zhēng)議，而不致發(fā)生因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)領(lǐng)性的法律引起分散的部門法之間沖突，從而使我們的民商法體系可以更好地為當(dāng)事人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

二、賦予胎兒繼承權(quán)反映了民法對(duì)遺腹子的人文關(guān)懷

民法的基本特點(diǎn)就是敞開(kāi)法律的懷抱關(guān)心每個(gè)社會(huì)成員，民法總則(草案) 第十六條規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。”此條規(guī)定了胎兒具有自然人的法律地位，因?yàn)樘涸诮^大多數(shù)情況下是遺腹子，只有在母親死了之后剖腹手術(shù)到胎兒出世變?yōu)閶雰旱囊恍《螘r(shí)間里才不屬于遺腹子的情況，這種情況極其偶然少見(jiàn)，所以民法總則草案規(guī)定的胎兒就是指遺腹子，他作為一個(gè)生命，一個(gè)將要出生的人也享有與其他第一順序繼承人一樣的繼承權(quán)。

胎兒是還未脫離母體的生命，他尚未來(lái)到人世，還未得到全部關(guān)系人的認(rèn)可，此處的關(guān)系人是指其他的第一順序繼承人和胎兒父親的親人，特別是在非婚生的情況下，胎兒被前述關(guān)系人認(rèn)可的程度很低，當(dāng)他的生身父親死了，胎兒出生后就失去了父親對(duì)他生活和成長(zhǎng)的精神撫育，這已經(jīng)是非常不幸的了，如果再失去了父親遺留的財(cái)產(chǎn)撫養(yǎng)，那更是雪上加霜悲慘莫名了。

事實(shí)上胎兒可能會(huì)繼承父親的遺產(chǎn)，有可能繼承母親的遺產(chǎn)，例如胎兒是在母親死后出生的，他失去母親的乳汁撫育應(yīng)比失去父親更加悲慘，此時(shí)的嬰兒是可憐的。一個(gè)遺腹子?jì)雰旱目蓱z主要有三方面，第一個(gè)可憐是，他出生就失去了母親。母愛(ài)是嬰兒成長(zhǎng)的基本條件，失去母愛(ài)就很難健康成長(zhǎng)。第二個(gè)可憐是，他失去了父愛(ài)，不但對(duì)其健康成長(zhǎng)非常不利，而且可能會(huì)直接影響到他的身份確認(rèn)。這里的確認(rèn)主要是他繼承父親的遺產(chǎn)和享有父親及其家族的榮譽(yù)，在沒(méi)有DND條件下，遺腹子的繼承權(quán)可能會(huì)生變故的，其他的繼承人可能會(huì)在遺腹子出生前就瓜分了遺產(chǎn)，等遺腹子出生后已經(jīng)沒(méi)有遺產(chǎn)了，其繼承權(quán)利就在其出生前被犧牲掉了。第三個(gè)可憐是其沒(méi)有足夠的財(cái)產(chǎn)供其生活。除了母親的財(cái)產(chǎn)外就是其父親的財(cái)產(chǎn)，如果其他繼承人有意無(wú)意地很快瓜分遺產(chǎn)，遺腹子的時(shí)候費(fèi)用可能就減少一大塊，其生活質(zhì)量可能就不能保障了，這是個(gè)問(wèn)題，也是立法時(shí)人們考慮給予胎兒繼承權(quán)的主要原因。

一個(gè)胎兒在母腹中，母親因病或因意外死亡，已成人形的胎兒能否活下來(lái)？現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題，可以剖腹產(chǎn)取出胎兒，還可通過(guò)技術(shù)手段給早產(chǎn)的胎兒輸送類胎盤的營(yíng)養(yǎng)，使其存活，在這種情形下，胎兒是否對(duì)母親的遺產(chǎn)具有繼承權(quán)不會(huì)有爭(zhēng)議的，他可以像其他法定繼承人一樣繼承母親的遺產(chǎn)。而父親在胎兒出生前就死了，胎兒的繼承人身份就可能被其他繼承人否認(rèn)，其作為被繼承人的親子身份就可能受到其他繼承人的質(zhì)疑和反對(duì)，如果反對(duì)成立的話，胎兒就無(wú)權(quán)繼承父親的遺產(chǎn)了。這些反對(duì)的理由主要是胎兒不是婚生的，是私生子，是男女在違法的情形下結(jié)合成胎的，即使生出來(lái)也是孽種。其母不能進(jìn)夫家門，其子也不能進(jìn)父親家門，因?yàn)樗荒苓M(jìn)父門，所以他沒(méi)有繼承權(quán)。這種情形古今中外一直都是理直氣壯地存在，而且蔓延了數(shù)千年，這種看法只重倫理而忽略人權(quán)，以父母的錯(cuò)誤消滅孩子的權(quán)利，在法律上是無(wú)根據(jù)的，在事實(shí)上也是反人道的，所以這種做法在幾十年前就被我國(guó)的婚姻法否定了，法律不再歧視私生子，我國(guó)的《繼承法》也將私生子列入第一順位繼承人。如果私生子繼承問(wèn)題已徹底解決，正在制定的民法總則也不會(huì)提出要顧及胎兒的繼承權(quán)利。

立法時(shí)常被提到如何對(duì)非婚生胎兒進(jìn)行保護(hù)的確是個(gè)人權(quán)問(wèn)題，人權(quán)就是人活著的理由，要活著必須要有一些基本的財(cái)產(chǎn)保障，這些為了人權(quán)的財(cái)產(chǎn)保障包括自己勞動(dòng)所獲和繼承前輩的財(cái)產(chǎn)。所以繼承遺產(chǎn)是人們的基本人權(quán)，而基本人權(quán)是不能被剝奪的，只要是與被繼承人有子女關(guān)系的，無(wú)論該子女是婚生的，還是非婚生的，該父母子女關(guān)系都是不能改變的，父母對(duì)生育非婚生子女有過(guò)錯(cuò)，而非婚生子女的生存和成長(zhǎng)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，他不應(yīng)當(dāng)對(duì)父母的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，他應(yīng)當(dāng)享有所有自然人都有的基本權(quán)利，也就是基本人權(quán)，既然是基本人權(quán)，他的權(quán)力就不能剝奪，尤其是不能被父系家族的表決。

我們看到胎兒是否能夠獲得父親遺留下來(lái)的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系到他的生存和成長(zhǎng)的重大利益，而在具有質(zhì)疑的社會(huì)環(huán)境和家族環(huán)境中，胎兒的利益需要依賴其他繼承人的同情心才能得以保障。實(shí)踐中同情心存在很多變數(shù)，胎兒的利益也就存在很多變數(shù)，這對(duì)胎兒是不公平的，所以這次民法總則(草案)將胎兒直接作為一個(gè)民事主體、一個(gè)未出生的繼承人參加繼承，而不用依賴其他繼承人的同情心。自羅馬法以來(lái)各國(guó)的繼承法都沒(méi)有將胎兒列為繼承人，而只是在遺產(chǎn)中給胎兒準(zhǔn)備一份遺產(chǎn)、稱為特留份，胎兒的利益雖然得到一定的保護(hù)，但特留份不是胎兒的權(quán)利，而是胎兒可得到的利益，利益是被動(dòng)的，而權(quán)利是主動(dòng)的，如果利益不能得到實(shí)現(xiàn)的話，可能只有2年的訴訟時(shí)效的保護(hù)。而民法總則(草案)將胎兒視為民事主體的繼承人，就可以擁有20年的訴訟時(shí)效，而且在具有完全民事權(quán)利能力后還可以自己處分其遺產(chǎn)，況且繼承權(quán)一般來(lái)說(shuō)都大于特留份，將胎兒列為繼承人，可最大限度地保護(hù)胎兒出生后的利益，即使其出生后是死胎，也能最大限度的保護(hù)其失去配偶的母親的利益。事實(shí)上喪偶的母親要獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是很重的，讓胎兒具有繼承權(quán)亦是對(duì)其母親的經(jīng)濟(jì)寬慰，體現(xiàn)了法律上的人道主義和人文主義。

賦予胎兒繼承權(quán)是民法總則立法的突破性規(guī)定，一方面對(duì)遺腹子給予了特別的人文關(guān)懷，一方面可能對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的包養(yǎng)等事實(shí)妾作了間接性的肯定，涉及到對(duì)道德的評(píng)介，對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看呢？也就是民法對(duì)胎兒的人文關(guān)懷和對(duì)不道德的非婚姻事實(shí)的評(píng)介發(fā)生沖突時(shí)如何取舍，這次立法草案取的是人文關(guān)懷，而將道德評(píng)介留給其他社會(huì)解決爭(zhēng)議機(jī)制，這體現(xiàn)了嬰兒利益優(yōu)先的人文主義精神。

三、降低限制民事行為年齡體現(xiàn)了民法對(duì)孩童的人文關(guān)懷

民法總則(草案)對(duì)自然人的行為能力作了新的修改，自然人的民事行為能力還是分為四種：第一，年滿十八周歲為完全民事行為能力人；第二，年滿十六周歲不滿十八周歲的以自己的勞動(dòng)收入為生活主要來(lái)源的視為具有完全民事行為能力；第三，將自然人民事行為能力的年齡下限從十周歲降低到年滿六周歲；第四，不滿六周歲的為無(wú)行為能力人。這種設(shè)計(jì)在當(dāng)時(shí)是合理的，從法律上明確了自然人主體的法律地位和行為能力地位。這個(gè)年齡段劃分為交易安全提供了基本的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，也適當(dāng)?shù)卣疹櫸闯赡耆说慕灰仔枰５珪r(shí)過(guò)境遷，由于電視動(dòng)畫片和網(wǎng)絡(luò)各種信息的影響，幼童接觸了大量的社交信息和交易信息，他們的要求經(jīng)常會(huì)超過(guò)父母親的給予，他們希望自己能夠獨(dú)立地買東西和接受(兒童娛樂(lè))服務(wù)，而我國(guó)《民法通則》規(guī)定的兒童獨(dú)立進(jìn)行民事行為的最低年齡為十周歲，所以，孩童的需要和法律的規(guī)定便有了較大的差距。

考慮到現(xiàn)在的孩童的智力較三十多年前有了較大的提高，他們面臨的生活需要也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)食品，他們需要生活方面的產(chǎn)品和服務(wù)， 例如小型價(jià)低的玩具產(chǎn)品、價(jià)低的飲料和零食產(chǎn)品、叫外賣的服務(wù)、甚至可以包括提供精神生活方面的小金額的電訊服務(wù)、小金額的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

現(xiàn)在的孩子對(duì)孩童生活所需的消費(fèi)交易理解力和過(guò)去相比已大大提高，其社交表達(dá)能力也大大提高，如果還是按照《民法通則》所規(guī)定的年滿十周歲才能進(jìn)行交易的話，大量的交易就不能進(jìn)行，已經(jīng)完成的交易會(huì)產(chǎn)生大量的爭(zhēng)議，這不但不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定，也不利于孩童的生活需要。特別是我國(guó)有上億的農(nóng)村留守孩童父母在遠(yuǎn)方的城里打工，孩童靠老人帶，孩童的生活需要較有父母帶的孩童要多，如果不承認(rèn)這些不在父母身邊的孩童購(gòu)物和服務(wù)需要，事實(shí)上對(duì)這上億的農(nóng)村留守孩童就更不公平了。所以，《民法總則》第十八條第一款規(guī)定：“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為；實(shí)施其他民事法律行為由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意?！泵穹ū局鴲?ài)護(hù)所有人關(guān)懷所有人的人文理念，對(duì)孩童成長(zhǎng)的自立需求給予歷史性的承認(rèn)，這點(diǎn)比歐洲的民法對(duì)限制民事行為能力人的年齡有了大幅度的降低，這不但是對(duì)人的關(guān)懷，而且在法律和人的關(guān)系上也率先承認(rèn)社會(huì)已然進(jìn)步，孩童的智力已大大提高，降低限制民事行為能力年齡是一個(gè)歷史進(jìn)步，也是民法總則的內(nèi)容中體現(xiàn)的人文主義精神。

四、關(guān)于對(duì)成年人設(shè)置監(jiān)護(hù)的規(guī)定

民法總則草案與民法通則相比，對(duì)監(jiān)護(hù)人制度做了較大的修改，突出的亮點(diǎn)是對(duì)喪失判斷力和行為力的智殘的成年人和年老力衰的成年人，以及有嚴(yán)重肢體和器官殘缺的成年人設(shè)定了監(jiān)護(hù)制度。民法總則第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十七條規(guī)定了對(duì)沒(méi)有民事行為能力的成年人的認(rèn)定和處理， 考慮到我國(guó)成年人中喪失民事行為能力的人口與總?cè)丝诘陌俜直葦?shù)字比例雖然不大，但絕對(duì)量卻數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，他們的智力不能辨別是非、體力不能避離危險(xiǎn)，是殘疾程度最高的人群，當(dāng)屬重殘疾人士。重殘疾人是社會(huì)的一員，也是我們的兄弟姐妹，他們因喪失了民事行為能力而不覺(jué)痛苦，或者雖然感覺(jué)痛苦但沒(méi)法自力解除痛苦，此情此景令他們的親友和社會(huì)熱心人士覺(jué)得痛苦，如何幫助重殘疾人，是健全人的責(zé)任。以前我國(guó)對(duì)這些重殘疾人的關(guān)照沒(méi)有專門的規(guī)定，沒(méi)有單位的重殘疾人主要靠家庭、少數(shù)重殘疾人靠家族關(guān)照，依鄉(xiāng)風(fēng)民俗獲得一些接濟(jì)，有單位的則依賴單位救濟(jì)、如果當(dāng)事人的單位(企業(yè)或事業(yè)單位)發(fā)生破產(chǎn)、改組、注銷等事由，就無(wú)所依賴了；這些重殘疾人士如果居住城市沒(méi)有家族習(xí)慣的約束，或者當(dāng)事人的鄉(xiāng)風(fēng)民俗敗落，當(dāng)事人的親屬不愿承擔(dān)幫助照顧重殘疾人時(shí)，他們的生活就很悲慘了。

為了避免出現(xiàn)無(wú)民事行為能力人失去單位關(guān)照后的悲慘境況，民法總則將喪失民事行為能力的成年人(重殘疾人)納入被監(jiān)護(hù)人的范圍，將下列人員列為依次擔(dān)任的責(zé)任人： (一)配偶； (二)父母； (三)子女；(四)其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人或者有關(guān)組織，經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意的。 責(zé)任人之間可以協(xié)商誰(shuí)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，如果協(xié)商不成的，則由人民法院按民法總則規(guī)定的序位確定監(jiān)護(hù)人。

民法總則對(duì)喪失民事行為能力成年人的關(guān)懷從法律上賦予了重殘疾人的生存權(quán)和受照顧生活權(quán)，將重殘疾人的基本人權(quán)寫在民法中，規(guī)定在具體的民事制度里，落實(shí)了與重殘疾人權(quán)利對(duì)應(yīng)主體的責(zé)任，使重殘疾人的基本人權(quán)不再靠親情和社會(huì)的同情也能行使，“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼 ”的人文主義精神至2400年前的周朝以來(lái)就一直深刻地影響著我國(guó)對(duì)待他人的民風(fēng)，這個(gè)民風(fēng)到現(xiàn)代還在匡扶善風(fēng)良俗，直至影響到立法。民法中各種權(quán)益法保護(hù)制度始終都貫穿關(guān)懷民生的精神，例如殘疾人權(quán)益保護(hù)法、老年人權(quán)益保護(hù)法、婦女權(quán)益保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等部門法都體現(xiàn)了民法傳統(tǒng)的人文主義精神，這也是以后其他民事部門法應(yīng)當(dāng)遵循的立法精神。

五、訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)體現(xiàn)了民法對(duì)債權(quán)人的人文關(guān)懷

此次的民法總則(草案)將訴訟時(shí)效從二年改為三年，在《民法通則》中的訴訟時(shí)效是二年，權(quán)利本來(lái)應(yīng)當(dāng)盡快行使，法律保護(hù)時(shí)間越長(zhǎng)公共財(cái)務(wù)成本越高，所以當(dāng)年《民法通則》的規(guī)定是合理的，但因?yàn)楝F(xiàn)在的時(shí)間過(guò)得太快了，各個(gè)與證明權(quán)利和落實(shí)權(quán)利相關(guān)的機(jī)構(gòu)非常辦事重視程序，例如公證、鑒定等訴訟前必要的行為會(huì)花掉很長(zhǎng)的時(shí)間，過(guò)去每周休息1天，現(xiàn)在每周休息2天，而且節(jié)日也比民法通則年代多了清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)增加了一天，節(jié)日共多出4天，婚假和產(chǎn)假也比過(guò)去多了許多，很多單位還有年假，這么算來(lái)節(jié)假日比過(guò)去多了約一倍，節(jié)假日多和社會(huì)普遍不愁吃穿、時(shí)間就過(guò)得快；尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新型的合同，這些新型合同的訂約時(shí)間長(zhǎng)、擔(dān)保、審計(jì)、評(píng)估等支撐結(jié)構(gòu)復(fù)雜、履行時(shí)間多變，人們的權(quán)利行使時(shí)間也可能被外界因素說(shuō)耽擱而不能及時(shí)行使，若不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)行使權(quán)力，該權(quán)利就不受法律保護(hù)，顯然是不公平的，在這種情況下請(qǐng)求法律保護(hù)自己權(quán)利的時(shí)效還是維持在二年就顯得過(guò)短了。

因辦事程序日益繁瑣導(dǎo)致非工作時(shí)間消耗過(guò)多，民事權(quán)利當(dāng)事人行權(quán)的障礙也日益增多，所以訴訟時(shí)效容易溜過(guò)去，這對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利維護(hù)的確有較大的消極作用，這是現(xiàn)行的訴訟時(shí)效制度給社會(huì)造成的負(fù)面影響，也是古老的時(shí)效制度給現(xiàn)代民事生活帶來(lái)的困惑。時(shí)效制度本事為了促使人們盡快地行使權(quán)利，大家都要遵守(人盡其才)物盡其用的社會(huì)規(guī)則，不能讓權(quán)利躺在原地睡大覺(jué)，個(gè)人放在權(quán)利不行使可能不但是個(gè)人的損失，因其權(quán)利休眠導(dǎo)致后續(xù)可能發(fā)生的交易中斷或者無(wú)望，當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí)就對(duì)社會(huì)造成損失了。所以說(shuō)權(quán)利人不行使自己的權(quán)利不但會(huì)浪費(fèi)自己的資源，而且會(huì)浪費(fèi)社會(huì)的資源。所以，國(guó)家為了防止資源的沉淀妨礙社會(huì)資源的合理運(yùn)用，便設(shè)計(jì)了訴訟時(shí)效制度，普通的訴訟時(shí)效為二年，還有一些一年以下的短期時(shí)效。立法機(jī)關(guān)在設(shè)計(jì)時(shí)效制度時(shí)所依據(jù)的社會(huì)生活情態(tài)是農(nóng)業(yè)文明的后期和工業(yè)文明的前期，當(dāng)時(shí)的法律比較簡(jiǎn)單實(shí)用，人們的欲望較低，社會(huì)信用制度比較可靠，人們具有較好的擔(dān)當(dāng)精神，社會(huì)管理機(jī)構(gòu)敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任心比較強(qiáng)，所以民事程序法和行政程序法不太發(fā)達(dá)，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增加速度加快，人們對(duì)自己的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，而需要承擔(dān)責(zé)任者為了最大限度的減責(zé)，便希望能夠用一種程序性的方法讓債權(quán)人的權(quán)利只是在一定的期限內(nèi)對(duì)自己有約束力，過(guò)期就可不再理會(huì)，也就是欠債有可能失去約束力，這個(gè)想法形成了現(xiàn)在的時(shí)效制度。

現(xiàn)有的時(shí)效制度因?yàn)楦鞣N程序性的工作而消耗了過(guò)多的時(shí)間，權(quán)利人要行使權(quán)利的時(shí)間實(shí)際上比30年前短多了，這是個(gè)不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，所以社會(huì)盼望時(shí)效能夠延長(zhǎng)，立法機(jī)關(guān)也意識(shí)到權(quán)利不能通過(guò)期限輕易忽略當(dāng)事人請(qǐng)求法律保護(hù)的權(quán)利，為了更好地保護(hù)權(quán)利人，《民法總則》(草案)第一百六十七條第一款規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為三年，法律另有規(guī)定的除外?！痹摋l第二款規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起開(kāi)始計(jì)算，法律另有規(guī)定的除外。但是，當(dāng)權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)?！睂⒃V訟時(shí)效從二年延長(zhǎng)到三年體現(xiàn)了民法承認(rèn)時(shí)間過(guò)得太快的現(xiàn)實(shí)，而訴訟時(shí)效超過(guò)二十年權(quán)利人還也沒(méi)有請(qǐng)求法律保護(hù)的權(quán)利則由人民法院根據(jù)具體的情況予以認(rèn)定，事實(shí)上就突破了二十年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的規(guī)定，所以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效并不是出于法律的恩賜，而是出于民法對(duì)權(quán)利人的權(quán)利重要性的肯定和追究侵權(quán)人責(zé)任給予更長(zhǎng)的期間，也是民法扶危濟(jì)困揚(yáng)善懲惡理念的體現(xiàn)，展示了民法對(duì)人的人文關(guān)懷和對(duì)事的褒貶態(tài)度。所以，民法總則(草案)對(duì)時(shí)效延長(zhǎng)的規(guī)定反映了社會(huì)的需要，是立法者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要的產(chǎn)物。

責(zé)任編輯：韓 靜

The Humane Concern of New Civil Law

Guan Xiao-feng

(School of Civil, Commercial and Economical Law, China University of Political Science and Law, Beijing 100088, China)

Civil Law is the summary of social life of the public and regulations concerning disputes remedy in a country. Civil law is wholly based on social life and is the legal reflection of social life. Civil Law can be compared as a big tree of laws and regulations of the whole society, in which general provisions are the trunks, the specific provisions are the branches and various kinds of specific systems are the small branches and leaves. Therefore, the drafting of Civil Law is the ultimate requirement of social and economic development of a country. The basic characteristic of Civil Law is to embrace and care every citizen of the society. A case in point, Article 16 in General Provisions of Civil Law prescribes the legal status of the fetal as a natural person. General Provisions of Civil Law (draft) amend a lot as to the capacity of a natural person and set up relevant guardianship systems to protect the young, the mentally or physically paralyzed or disabled adults and the old. In order to better protect the civil rights of the people, General Provisions of Civil Law change the limitation time of lawsuits from 2 years to 3 years. The newly-amended General Provisions of Civil Law adopt certain protective regulations as to civil rights from many aspects and fully reflects the spirit of humanism, which makes Civil Law better adapt to the requirements of reform and development and civil rights protection.

legislation; Civil Law; humanism; civil rights

2016-09-29< class="content">作者簡(jiǎn)介：管曉峰(1956-)，男，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院商法研究所教授、博士生導(dǎo)師，從事商法研究。

管曉峰(1956-)，男，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院商法研究所教授、博士生導(dǎo)師，從事商法研究。

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1009-3745(2016)06-0005-05