□陳淑瓊（中山大學(xué) 社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院，廣東　廣州510275）

?

農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入研究綜述

□陳淑瓊（中山大學(xué) 社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院，廣東廣州510275）

［摘 要］農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心問(wèn)題。土地是農(nóng)民最主要和最重要的財(cái)產(chǎn)。土地財(cái)產(chǎn)收益權(quán)的缺失制約了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)。如何創(chuàng)造條件讓農(nóng)民從土地的保值增值中獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入？黨的十七大以來(lái)，這一議題逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注。本文現(xiàn)從內(nèi)涵、意義、現(xiàn)狀、原因和對(duì)策等方面對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，以期為后續(xù)研究和國(guó)家政策的制定提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民；土地財(cái)產(chǎn)性收入；土地流轉(zhuǎn)；征地制度；研究綜述

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)年居高不下，“三農(nóng)”問(wèn)題日趨嚴(yán)重。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。但農(nóng)民的勞動(dòng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入短期難以提升，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入因而被寄予厚望。［1］（P103）從黨的十七大報(bào)告的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”到十八大報(bào)告的“多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)居民財(cái)產(chǎn)性收入之重視。我國(guó)關(guān)于農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的研究起步較晚，十七大之后才漸入學(xué)界視野。

一、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的內(nèi)涵

財(cái)產(chǎn)性收入的概念。周彥文等（1998）認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性收入是財(cái)產(chǎn)所有者通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)或讓渡財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)而獲得的經(jīng)濟(jì)利益，是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)［2］（P14）。高敏雪等（2009）認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性收入是產(chǎn)生于資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而形成的回報(bào)，相當(dāng)于租金的概念。土地征用補(bǔ)償費(fèi)屬于土地使用權(quán)的增值，不是財(cái)產(chǎn)收入［3］（P24）。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》定義，財(cái)產(chǎn)性收入是金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報(bào)而從中獲得的收入。財(cái)產(chǎn)性收入是居民通過(guò)所擁有的財(cái)產(chǎn)參與收入分配體系而獲得的非勞動(dòng)性收入，屬于國(guó)民收入再分配的范疇［4］（P68）。財(cái)產(chǎn)性收入本質(zhì)上就是以契約形式將財(cái)產(chǎn)資本化的所得（石磊等，2010）。［5］（P65）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查手冊(cè)》（2006）、曾為群［6］（P127）（2008）、劉春義［7］（P12）（2009）把財(cái)產(chǎn)性收入定義為動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）和不動(dòng)產(chǎn)（如土地、房屋、車(chē)輛、收藏品等）的增值收入。李金鳳等（2008）把財(cái)產(chǎn)性收入分為兩部分，即金融資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息、股息和紅利收入，以及實(shí)物資產(chǎn)所產(chǎn)生的租金收入。［8］（P2）

財(cái)產(chǎn)性收入的實(shí)現(xiàn)條件。二條件說(shuō)。劉淑清［9］（P90）（2014）認(rèn)為，首先必須擁有足量財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要具備一系列的市場(chǎng)條件。易憲容［10］（P131）（2007）認(rèn)為，一是產(chǎn)權(quán)界定，二是要有合適的金融市場(chǎng)與金融工具。陸磊［11］（P4）（2007）認(rèn)為必須解決市場(chǎng)準(zhǔn)入與宏觀調(diào)控兩方面的問(wèn)題：第一，必須擁有財(cái)產(chǎn)。金融調(diào)控要有效管理資產(chǎn)價(jià)格；第二，共有財(cái)產(chǎn)收入必須無(wú)差異地分給社區(qū)居民。三條件說(shuō)（李偉毅等，2011）：一是產(chǎn)權(quán)界定。二是財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以流動(dòng)。三是應(yīng)有金融市場(chǎng)和相應(yīng)的金融工具。［12］（P19）

農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的方式。高志仁等（2008）認(rèn)為主要是租金（如房租和地租等）。［13］（P128）王文爛（2010）認(rèn)為主要來(lái)自土地、房屋和資金三方面。［14］（P113）李偉毅等（2011）認(rèn)為主要包括租金、土地征用補(bǔ)償和土地轉(zhuǎn)包收入。［12］（P19）

農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的涵義。劉春義（2009）認(rèn)為，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入是在保證農(nóng)業(yè)用地的性質(zhì)不變的情況下，農(nóng)民通過(guò)出讓自己對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)而得到的補(bǔ)償性或收益性收入。［7］（P22）金麗馥（2013）認(rèn)為，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入是農(nóng)民通過(guò)對(duì)自己所擁有的土地行使占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等所取得的相應(yīng)收入，即農(nóng)民對(duì)所擁有的土地通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓、分紅等方式所獲得的收益。［15］（P98）房琪（2013）認(rèn)為，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入主要是農(nóng)民憑借其土地不動(dòng)產(chǎn)直接獲取的非生產(chǎn)性收入。［16］（P14）

二、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的影響

財(cái)產(chǎn)性收入占居民總收入的比重，是衡量一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)化和國(guó)民富裕程度的標(biāo)志之一，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件（鐘文晶，2011）。［17］多數(shù)學(xué)者從增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大中等收入者比重、刺激農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)差距、保障社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面肯定了財(cái)產(chǎn)性收入的正面效應(yīng)（蔣省三等［18］（P97），2003；袁文平［19］（P1-2），孫東輝［20］，2007；尹紀(jì)玲［21］（P172），2008；梁達(dá)［22］，2010；周林彬等［23］（P62），郭洪仙［24］，2011；吳玲等［25］，陳剛，2014）。關(guān)于財(cái)產(chǎn)性收入與貧富差距的關(guān)系，趙人偉（2007）認(rèn)為不必?fù)?dān)心貧富差距會(huì)加大。［26］高志仁（2008）認(rèn)為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距、建設(shè)和諧社會(huì)。［13］（P124）Dwayne Benjamin和Loren Brandt（1997）的研究結(jié)果顯示，要素市場(chǎng)（尤其是土地租賃市場(chǎng)）越活躍收入差距越小，即土地要素市場(chǎng)的發(fā)展可以減小中國(guó)農(nóng)村的收入差距。［27］也有學(xué)者認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性收入的負(fù)面效應(yīng)同樣不可忽視。李金鳳等（2008）認(rèn)為城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)性收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。［8］李實(shí)［28］（2007）、高敏雪［3］（P24）、韓德勝［29］、祝福恩等［30］（2008）、李偉毅等［12］（P21）（2011）認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性收入具有自我增強(qiáng)機(jī)制，必須加以防范和調(diào)控，否則可能導(dǎo)致食利階層的產(chǎn)生，而部分財(cái)產(chǎn)貧乏的群眾卻得不到財(cái)產(chǎn)性收入。但也有學(xué)者認(rèn)為，短時(shí)期內(nèi)財(cái)產(chǎn)性收入的增加會(huì)拉大收入差距。而長(zhǎng)期看，財(cái)產(chǎn)性收入有利于中等收入者的崛起從而縮小收入差距（周青梅，2008）。［31］（P7-8）

三、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的概況

農(nóng)民收入水平低，財(cái)產(chǎn)性收入極少（張東生等，2007）。［32］（P56—63）相比于勞動(dòng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，財(cái)產(chǎn)性收入更有發(fā)展?jié)摿?。一方面，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低，雖然快速提升，但絕對(duì)額依然很?。▌⒄渍鳎?009）；［33］（P35）另一方面，耕地等資產(chǎn)尚未發(fā)揮增加財(cái)產(chǎn)性收入的作用（周其仁，2009）。［34］（P30—31）在區(qū)域性研究中，許鵬［35］（P28）（2009）發(fā)現(xiàn)2003—2007年廣東農(nóng)民主要的財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源于集體分配股息和紅利、租金和土地征用補(bǔ)償收入，三項(xiàng)收入所占比重從76%上升到87.7%。黃瑞玲等（2010）發(fā)現(xiàn)浙江農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源于征地補(bǔ)償收入和出售房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械的租金收入，三者所占比重高達(dá)66.8%。［36］（P10）一些學(xué)者（唐占應(yīng)［37］，2009；望曉東等［38］，2012；房琪，2013；凌宇［39］，2014）分別對(duì)貴州、廣東、江蘇的農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究。王宇露等［40］（2007）考察了糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的現(xiàn)狀和問(wèn)題。

（二）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的來(lái)源和特點(diǎn)

鐘文晶（2011）認(rèn)為，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入主要源自農(nóng)用地和宅基地。［17］（P200）何紹周等［41］（P95）（2012）、肖紅華等［42］（P21）（2008）認(rèn)為主要源自土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)和征地補(bǔ)償。許鵬［35］（P21）（2009）、劉春雨等（2011）調(diào)研發(fā)現(xiàn)其波動(dòng)幅度大。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性收入主要是土地征用補(bǔ)償、集體用地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一次性收入。［43］夏寧等（2008）認(rèn)為其基數(shù)很小，因此盡管增速很快，但土地的財(cái)產(chǎn)性功能仍尚未顯現(xiàn)。［44］（P67）關(guān)于農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的特點(diǎn)，金麗馥（2013）從收入結(jié)構(gòu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、地域差異和來(lái)源結(jié)構(gòu)四方面加以概括［15］（P98）房琪（2013）也將其概括為四個(gè)方面：增長(zhǎng)速度較快，地區(qū)差異較大，多以轉(zhuǎn)包、出租等形式，土地入股流轉(zhuǎn)普遍處于起步階段，農(nóng)民控制土地財(cái)產(chǎn)性收入的能力弱。［16］（P18—19）

（三）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入面臨的主要問(wèn)題

程國(guó)棟（2005）發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的土地權(quán)益受到損害。一是大量土地被非法占用。二是農(nóng)民正當(dāng)?shù)耐恋厥找鏅?quán)得不到落實(shí)，征地部門(mén)無(wú)理壓低地價(jià)、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、農(nóng)民獲得征用補(bǔ)償費(fèi)偏低、征地單位和農(nóng)村集體肆意克扣農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)。三是農(nóng)民沒(méi)有關(guān)鍵的土地處置權(quán)，缺乏決定土地用途的自主權(quán)利，土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利受到限制。同時(shí)，耕地銳減帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。［45］Ⅳ關(guān)銳捷等（2012）認(rèn)為存在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)戶(hù)收益分配不到位、村級(jí)債務(wù)日益增加、公益事業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，土地流轉(zhuǎn)管理滯后、土地承包權(quán)益缺乏保障等問(wèn)題。［56］（P11—17）劉巧絨（2008）認(rèn)為農(nóng)民集體擁有土地所有權(quán)，但農(nóng)民個(gè)人卻沒(méi)有收益權(quán)、處置權(quán)，征地補(bǔ)償?shù)停恋亓鬓D(zhuǎn)受到限制。［47］（P63—64）劉春雨等（2012）將主要問(wèn)題概括為農(nóng)用地流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)小、集體建設(shè)用地收益缺乏、宅基地使用效率較差、農(nóng)地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、農(nóng)民資金投資渠道過(guò)窄和財(cái)產(chǎn)性收入短期色彩過(guò)分濃重等六方面。［48］（P23）溫銳等（2012）將其歸結(jié)為稅費(fèi)過(guò)重、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變動(dòng)頻繁、農(nóng)地財(cái)產(chǎn)征用中補(bǔ)償較低、社保等公共產(chǎn)品缺失等原因。［49］（P22—24）張寧（2013）認(rèn)為，土地產(chǎn)權(quán)殘缺造成農(nóng)民的征地補(bǔ)償偏低、土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益損失、土地增值收益難以分享。［50］（P85）Kung James Kai-Sing（2002）考察發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)覆蓋面達(dá)到75%，但流轉(zhuǎn)率普遍很低。［51］

四、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的制約因素

房琪（2013）將制約因素分為資源稟賦因素、經(jīng)濟(jì)因素、體制因素和其它因素四類(lèi)［16］（P37）。宋輝（2008）發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度嚴(yán)重影響農(nóng)民手中固定資產(chǎn)的質(zhì)量。在城鎮(zhèn)建設(shè)延伸不到的地方，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入就成為奢望。［52］（P198）多位學(xué)者認(rèn)為，制度性障礙是首要因素。何紹周等［41］（P96—99）（2012）認(rèn)為這些制度表現(xiàn)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民宅基地、集體資產(chǎn)收益分配等方面。金麗馥（2013）認(rèn)為主要體現(xiàn)在農(nóng)地所有權(quán)主體模糊、農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全、農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善、農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益不夠高、農(nóng)地相關(guān)法律法規(guī)不完備等方面。［15］（P98）具體的制度性障礙表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）財(cái)產(chǎn)化制度

財(cái)產(chǎn)權(quán)制度影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入水平。財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的富裕程度，財(cái)產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性影響農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育程度，財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保障影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入流的穩(wěn)定性（周林彬等2011）。［23］（P62）我國(guó)農(nóng)民擁有數(shù)額巨大的財(cái)產(chǎn)，包括耕地、集體建設(shè)用地和宅基地等。［53］［54］在理論上，農(nóng)民集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民個(gè)人就擁有土地收益權(quán)。但事實(shí)上農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入量與其擁有的土地財(cái)產(chǎn)量極不相稱(chēng)。［45］（P51）因?yàn)檗r(nóng)民的土地資產(chǎn)收益權(quán)利嚴(yán)重缺失［55］（P5），不能像城市居民的家庭財(cái)產(chǎn)一樣，有均等的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)并獲得同等的財(cái)產(chǎn)收入［56］［57］（P98）。農(nóng)用地不能抵押獲得貸款，集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，宅基地不能在本村外流轉(zhuǎn)，限制了土地參與初次分配。［53］城鄉(xiāng)二元財(cái)產(chǎn)制度使農(nóng)地價(jià)值被人為低估（徐元明等，2011）。［54］（P101）

（二）市場(chǎng)化制度

農(nóng)地交易是農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的惟一途徑。［38］（P223）曾康霖等（2009）認(rèn)為財(cái)產(chǎn)依托于市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)增值。［58］（P44）然而，我國(guó)農(nóng)地市場(chǎng)發(fā)展滯后。

1.市場(chǎng)體系不健全尤其土地市場(chǎng)和金融市場(chǎng)發(fā)展滯后影響土地財(cái)產(chǎn)性收入的提高。我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。大量土地在自發(fā)流轉(zhuǎn)。土地市場(chǎng)實(shí)事上已經(jīng)形成，但缺乏制度和政策的確認(rèn)和支持，地價(jià)體系也未形成。［59］（P28—29）土地法律法規(guī)未能賦予農(nóng)地合法的市場(chǎng)地位。大量的農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能直接在公開(kāi)、合法的市場(chǎng)中進(jìn)行（凌宇，2014）。［60］（P340）農(nóng)村金融制度的不健全和金融市場(chǎng)的落后阻礙了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的獲得（張乃文，2010）。［61］（P38）農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)缺少，融資渠道不通，導(dǎo)致農(nóng)村非正規(guī)金融活躍（張曙光，2010）。［62］（P83）農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)的弱支撐限制了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)（周林彬等，2011）。［23］（P64）

2.市場(chǎng)分割影響土地財(cái)產(chǎn)交易。土地征收市場(chǎng)由國(guó)家獨(dú)家壟斷，行政運(yùn)作，低價(jià)征地，高價(jià)出讓。征地成為農(nóng)地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的惟一合法途徑。［59］（P29）國(guó)有和集體土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)的不平等，人為分割了土地市場(chǎng)。這種城鄉(xiāng)二元體制使農(nóng)民缺乏合法獲得土地增值收益的機(jī)會(huì)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入低于城市居民（孫益賢［63］（P52），2009；夏榮靜［64］（P54），2010；李力行等［65］（P130），2012）。

（三）農(nóng)地制度

1.土地產(chǎn)權(quán)制度。劉巧絨［66］、羅士喜［67］、肖紅華等（2008）指出土地財(cái)產(chǎn)性收入受限的主要原因是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體不清，土地所有權(quán)主體位置虛置，以及土地承包權(quán)的債權(quán)性質(zhì)具有缺陷。夏寧等（2008）從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體虛置、嚴(yán)格的土地用途管制、土地財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的嚴(yán)格限制和土地征用制度不完善四個(gè)方面分析了增加土地財(cái)產(chǎn)性收入的制度性障礙。［44］劉巧絨（2008）認(rèn)為農(nóng)民集體擁有土地所有權(quán)，但農(nóng)民個(gè)人卻沒(méi)有收益權(quán)、處置權(quán)，征地補(bǔ)償?shù)?，土地流轉(zhuǎn)受到限制，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入得不到保障，其根本原因在于土地產(chǎn)權(quán)的缺陷。［47］李保奎（2012）認(rèn)為，現(xiàn)行土地制度嚴(yán)重制約了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入。主要表現(xiàn)在：土地產(chǎn)權(quán)界定不清，所有權(quán)主體缺位；土地流轉(zhuǎn)不暢，經(jīng)營(yíng)規(guī)模零散；失地農(nóng)民權(quán)益得不到保障，城鄉(xiāng)收入不斷擴(kuò)大；張寧（2013）認(rèn)為，土地產(chǎn)權(quán)的殘缺已成為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的瓶頸，存在農(nóng)地所有權(quán)主體模糊或虛位、土地承包權(quán)受限和收益權(quán)不充分等制度障礙。［50］何·皮特認(rèn)為中國(guó)農(nóng)地“制度模糊”導(dǎo)致“村委會(huì)”、“集體經(jīng)濟(jì)組織”以及“農(nóng)民集體”概念混淆，這是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)登記出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，也給地方政府強(qiáng)占農(nóng)地。［68］（P33）

2.土地流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)地流轉(zhuǎn)顯著且可觀地增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。［1］（P103）徐漢明等（2012）發(fā)現(xiàn)耕地年均減少率和農(nóng)地流轉(zhuǎn)平均價(jià)格等因素影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。［69］土地流轉(zhuǎn)障礙何在？首先從供給市場(chǎng)考慮。陳曜等（2004）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、租金、交易成本影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)。［70］（P35）錢(qián)忠好（2003）分析了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)地的社會(huì)保障價(jià)值、投入的成本、交易成本等因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。［71］（P83）王海燕（2005）從制度、市場(chǎng)、資源、環(huán)境等方面分析了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制約因素。［72］（P33-44）劉向南等（2010）揭示影響農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)的收益因素和成本因素。［73］（P4）羅必良等［74］（2011）分析了農(nóng)戶(hù)關(guān)于交易費(fèi)用的認(rèn)知對(duì)其土地流轉(zhuǎn)意愿的影響。劉秀艷等（2010）認(rèn)為農(nóng)民對(duì)土地的強(qiáng)依賴(lài)性是土地流轉(zhuǎn)的障礙。［75］（P151）第二，從需求市場(chǎng)考慮。王信等（2010）認(rèn)為分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)。［76］（P24）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。［77］（P36）第三，從政府因素考慮。政府既是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵又是土地流轉(zhuǎn)的障礙。地方政府的越位使農(nóng)地糾紛凸現(xiàn)。［78］（P119）部分政府行為受利益主導(dǎo)，操作過(guò)程偏向土地承受方，將流轉(zhuǎn)價(jià)格壓低，侵犯了農(nóng)民合法權(quán)益。［79］鄉(xiāng)村干部的偏好在一定程度上抑制了農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育。［80］

3.土地征用制度。Klaus Deininger認(rèn)為導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)以公共利益名義剝奪農(nóng)戶(hù)地權(quán)而只給予極低補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題癥結(jié)在于缺乏合理的法律和制度基礎(chǔ)［81］。夏寧等（2008）指出不合理的土地增值收入分配結(jié)構(gòu)在一定程度上制約了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，目前被征地收益分配中，農(nóng)民所得補(bǔ)償款只占土地增值收益的5%—10%。［82］

五、促進(jìn)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的途徑

（一）完善土地產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第一，界定土地承包權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，賦予農(nóng)民完整的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)（劉愛(ài)軍［83］，2006；陳家澤，2007；肖紅華等、劉巧絨、羅必良、佟紹偉［84］、夏鋒，2008；汪政杰，2009；唐茂華等［85］，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)［86］，2011；李?？?，2012；金麗馥，2013）。李力行等［65］（2012）、厲以寧［87］（2008）分別強(qiáng)調(diào)了合法轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)的重要性。第二，創(chuàng)新農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)行國(guó)有永佃制（夏鋒，夏寧，劉巧絨，2008；唐占應(yīng)，2009；金麗馥，2013）。第三，完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利（韓?。?8］，夏鋒，夏寧等，2008；金麗馥等，2012）。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定《土地財(cái)產(chǎn)法》，規(guī)定農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、部分處分權(quán)、抵押權(quán)、租賃權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、交易權(quán)和借貸權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利（李?？?，2012）。第四，推進(jìn)以農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等為主要內(nèi)容的土地確權(quán)、登記、頒證等工作，讓土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)（厲以寧，2007；夏鋒，2008；金麗馥等，2012）。第五，推進(jìn)土地使用權(quán)資本化（蒲奇軍［89］，黎翠梅［90］，2007；田永利［91］，2011），以土地股份化的形式確保農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)性收入（楊鋒晶，2005；夏鋒、汪政杰、劉巧絨，徐印州、唐應(yīng)杰，夏寧等，2008；田永利，2011；望曉東等，2012；金麗馥，何一鳴［92］（P94），2013）。第六，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，強(qiáng)化制度保障對(duì)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的支撐（劉秀艷等，2010；陳曉君，2012；金麗馥、楊小川等，2013）。

2.建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制，探索農(nóng)地權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是促使?jié)撛诶麧?rùn)內(nèi)部化的帕累托最優(yōu)選擇，可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入（黃麗萍［93］，2006，陳家澤［89］，2007；高志仁，2008）。第一，推進(jìn)農(nóng)地市場(chǎng)化配置（陳劍波，王小映等，2006；劉江會(huì)［94］，2010；王春超［95］，2011）。培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)（金麗馥等［96］，2012）。第二，建設(shè)農(nóng)村金融市場(chǎng)，健全農(nóng)村金融制度，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系（張乃文，2010）?；蛴烧畨|資開(kāi)辦土地銀行（汪政杰，2008）。建立以貨幣為基準(zhǔn)、信貸為基礎(chǔ)的土地信貸覆蓋網(wǎng)絡(luò)（夏鋒、劉巧絨、徐印州、夏寧等，2008；郭寧，2010）。

3.推進(jìn)征地制度改革，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。第一，規(guī)范征地審批權(quán)限和程序。界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地性質(zhì)，限制地方政府判斷公益性用地的自由裁量權(quán)，控制征地規(guī)模（夏鋒、汪政杰、徐印州，孫文華［97］，2008；吳玲，2014）。經(jīng)營(yíng)性用地的征用價(jià)格由市場(chǎng)確定，農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶(hù)有權(quán)平等地參與談判協(xié)商（夏鋒、汪政杰、謝艷等［98］，2008）。貫徹“城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤”等政策，保障農(nóng)民土地的相關(guān)收益與補(bǔ)償（先靜等，2011）。［99］第二，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立基于市場(chǎng)價(jià)格的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，避免政績(jī)工程或官商勾結(jié)對(duì)農(nóng)民利益的傷害（王小映［100］，2006；夏鋒、汪政杰、徐印州，2008；張立先等［101］，2012）。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照農(nóng)地產(chǎn)值和級(jí)差最大值等要素確定（李保奎，2012；楊小川等，2013；吳玲，2014）。第三，改進(jìn)征地補(bǔ)償方式，通過(guò)實(shí)物補(bǔ)償、資產(chǎn)互換、就業(yè)、培訓(xùn)、入股、預(yù)留發(fā)展用地、土地?fù)Q社保等多種安置方式，為被征地農(nóng)民拓展持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源（李?？?、張立先等，2012；吳玲，2014）。將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障范疇，統(tǒng)籌考慮其就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等問(wèn)題，讓其享有與城鎮(zhèn)居民同樣的公共服務(wù)和社會(huì)保障（張立先等，2012）。城市邊緣區(qū)宅基地和集體建設(shè)用地可以實(shí)現(xiàn)有效置換（史紅亮等，2013）。［102］第四，逐步放開(kāi)土地一級(jí)市場(chǎng)，允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，集體土地與國(guó)有土地“同地、同權(quán)、同價(jià)”，讓農(nóng)民分享土地增值收益（蔣省三等，2004；張曙光等［103］，2007；張合林、劉守英［104］、夏鋒、徐印州，夏寧等，2008；王克強(qiáng)等［105］，2010；張立先等，陳曉君，李力行等，2012）。土地增值收益向被征地農(nóng)民傾斜（杜業(yè)明［106］（P36—37），2004；楊遴杰［107］，2012）。農(nóng)地轉(zhuǎn)非自然增值優(yōu)先給予失地農(nóng)民公平合理補(bǔ)償，剩余部分歸中央政府，用于全國(guó)農(nóng)村建設(shè)并兼顧城市建設(shè)（周誠(chéng)，2006）。［108］

六、現(xiàn)有研究的不足與未來(lái)展望

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的理論和實(shí)務(wù)研究，存在以下不足：由于研究缺少相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，學(xué)者大多只是進(jìn)行理論分析，而且間接涉及，略欠集中；基本理論的研究缺乏深度和廣度；對(duì)其重要性主要局限于宏觀層面，對(duì)微觀農(nóng)戶(hù)的影響則很少涉及，而且沒(méi)有區(qū)分土地財(cái)產(chǎn)性收入和其他財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的差異，對(duì)其微觀機(jī)理的研究也尚待細(xì)化；對(duì)其經(jīng)濟(jì)因素及調(diào)控政策的研究也都有待進(jìn)一步深入。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳剛.承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入——《農(nóng)村土地承包法》的沖擊實(shí)驗(yàn)［J］.社會(huì)科學(xué)輯刊，2014 （2）.

［2］周彥文，陳莉霞.試論財(cái)產(chǎn)收入的概念、性質(zhì)和功能［J］.中南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，1998（1）.

［3］高敏雪，王丹丹“.群眾”所擁有的財(cái)產(chǎn)性收入［J］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2008（1）.

［4］張玉麗，楊國(guó)玉.對(duì)增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的探討［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2008（12）.

［5］石磊，張翼.農(nóng)地制度、財(cái)產(chǎn)性收入與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.學(xué)術(shù)月刊，2010（4）.

［6］曾為群.分配、金融制度與居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2008（2）.

［7］劉春義.河北省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題研究［D］.河北大學(xué)碩士論文，2009.

［8］李金鳳，李晶龍.財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)中國(guó)貧富差距的影響［J］.天津經(jīng)濟(jì)，2008（1）.

［9］劉淑清.關(guān)于農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題的思考［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2014（7）.

［10］易憲容.關(guān)于財(cái)產(chǎn)性收入［J］.銀行家，2008（9）.

［11］陸磊.居民的財(cái)產(chǎn)性收入、市場(chǎng)準(zhǔn)入與宏觀調(diào)控［J］.南方金融，2007（11）.

［12］李偉毅，趙佳.增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入——障礙因素與制度創(chuàng)新［J］.新視野，2011（4）.

［13］高志仁.農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入與城鄉(xiāng)差距［J］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2008（4）.

［14］王文爛.農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的制度障礙及其化解［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（12）.

［15］金麗馥.中國(guó)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入——增長(zhǎng)困境與對(duì)策思路［J］.江海學(xué)刊，2013（6）.

［16］房琪.江蘇省農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入現(xiàn)狀與影響因素研究［D］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2013.

［17］鐘文晶.農(nóng)民宅基地財(cái)產(chǎn)性收入增加研究［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）.

［18］蔣省三，劉守英.土地資本化與農(nóng)村工業(yè)化——廣東省佛山市南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查［J］.管理世界，2003（11）.

［19］袁文平“.讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的意義重大［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2007（11）.

［20］孫東輝.分配制度改革助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007—11—8.

［21］尹紀(jì)玲.我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)性收入的倫理初探［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008（7）.

［22］梁達(dá).提高財(cái)產(chǎn)性收入可刺激消費(fèi)［N］.上海證券報(bào)，2010—1—11.

［23］周林彬，于鳳瑞.我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度研究——一個(gè)法經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2011（4）.

［24］郭洪仙.提振我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)能力需要新思維——從包容性增長(zhǎng)的視角探究增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2011（3）.

［25］吳玲，劉騰謠.提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例［J］.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2014（3）.

［26］趙人偉.不必?fù)?dān)心貧富差距會(huì)加大［N］.人民論壇，2007（23）.

［27］Dwayne Benjamin，Loren Brandt，John Giles，Sangui Wang.Income Inequality during China's Economic Transition［J］.2005.

［28］李實(shí).將會(huì)加劇社會(huì)財(cái)富的集中［J］.人民論壇，2007（23）.

［29］韓德勝.財(cái)產(chǎn)性收入的正負(fù)效應(yīng)分析［J］.中共青島市委黨校（青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)），2008（3）.

［30］祝福恩，王麗英.實(shí)現(xiàn)群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的對(duì)策［J］.理論前沿，2008（6）.

［31］周青梅.財(cái)產(chǎn)性收入、收入差距與政府公共政策選擇［J］.安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（1）.

［32］張東生，劉浩，王小卓.中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告（2007）［M］.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

［33］劉兆征.我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)性收入分析及增加對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009（9）.

［34］周其仁.增加中國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入［J］.農(nóng)村金融研究，2009（11）.

［35］許鵬.廣東農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的分析［J］.廣東經(jīng)濟(jì)，2009（4）.

［36］黃瑞玲，胡煉.浙江居民財(cái)產(chǎn)性收入的實(shí)證研究［J］.河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（1）.

［37］唐占應(yīng).貴州農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入研究［J］.遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（6）.

［38］望曉東，江華，魏玲.收入結(jié)構(gòu)、土地財(cái)產(chǎn)與農(nóng)民增收——基于廣東農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的實(shí)證研究［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（14）.

［39］凌宇.江蘇省土地市場(chǎng)化與農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入變化研究［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（12）.

［40］王宇露，劉芳，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增收探討［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（16）.

［41］何紹周，彭博，馬也.農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)面臨的制度性約束——基于市場(chǎng)和法治的視角［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（6）.

［42］肖紅華，劉吉良.提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑［J］.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（2）.

［43］劉春雨，潘興良，許欣等.財(cái)產(chǎn)確權(quán)是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的基石——廣東、云南農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)研報(bào)告［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2011—11—39.

［44］夏寧，夏鋒.農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的制度障礙與改革路徑［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2008（11）.

［45］程國(guó)棟.我國(guó)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題研究［D］.福建師范大學(xué)博士論文，2005.

［46］農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司，經(jīng)管總站研究課題組.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2012（3）.

［47］劉巧絨.增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的土地產(chǎn)權(quán)障礙閉［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008（11）.

［48］劉春雨，陳敏，潘興良等.廣東、云南農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)研報(bào)告［J］.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（1）.

［49］溫銳，李永安.十六大以來(lái)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障改革的進(jìn)程與展望［J］.中共黨史研究，2012（7）.

［50］張寧.土地產(chǎn)權(quán)殘缺:農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的制度瓶頸［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2013（10）.

［51］Kung，J.K.S.The role of property rights in China's rural reforms and development［J］，The Chinese Economy，2002（3）.

［52］宋輝.關(guān)于提高西部農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的思考［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（3）.

［53］唐健.讓農(nóng)民從土地上獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入［N］.中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，2007—11—19.

［54］徐元明，劉遠(yuǎn).農(nóng)村財(cái)產(chǎn)制度改革與農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建［J］.江海學(xué)刊，2011（6）.

［55］陳曉君.土地資產(chǎn)化與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的關(guān)聯(lián)性分析［J］.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（1）.

［56］周其仁.增加中國(guó)農(nóng)民的家庭財(cái)產(chǎn)性收入［EB/ OL］.http://finance.people.com.cn/GB/71364/10274160.html.2009—10—28.

［57］張合林.實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的根本途徑［J］.城市發(fā)展研究，2008（5）.

［58］曾康霖，范俏燕.論財(cái)產(chǎn)性收入與擴(kuò)大內(nèi)需［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009（9）.

［59］張合林，郝壽義.城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)制度創(chuàng)新及政策建議［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2007（2）.

［60］凌宇.江蘇省土地市場(chǎng)化與農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入變化研究［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（12）.

［61］張乃文.我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入現(xiàn)狀及原因探析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（4）.

［62］張曙光.土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［J］.管理世界（月刊），2010（7）.

［63］孫益賢.市場(chǎng)分割對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入分配的影響［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2009（8）.

［64］夏榮靜.增加我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)性收入的研究綜述［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2010（66）.

［65］北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院綜合課題組.合法轉(zhuǎn)讓權(quán)是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)——成都市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查研究［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2012（2）.

［66］劉巧絨.增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入的土地產(chǎn)權(quán)障礙［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008（11）.

［67］羅士喜.農(nóng)村土地資產(chǎn)化的利弊分析［J］.江漢論壇，2008（10）.

［68］何·皮特.誰(shuí)是中國(guó)土地的擁有者？［M］.林韻然譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

［69］徐漢明，劉春偉.農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入影響因素實(shí)證研究［J］.商業(yè)研究，2012（3）.

［70］陳曜，羅進(jìn)華.對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢原因的研究［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）.

［71］錢(qián)忠好.農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn):理論與實(shí)證分析——基于農(nóng)戶(hù)層面的經(jīng)濟(jì)分析［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2003（3）.

［72］王海燕.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究［D］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2005.

［73］劉向南，吳群.農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn):動(dòng)力機(jī)制與制度安排［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2010（6）.

［74］羅必良，汪沙，李尚蒲.交易費(fèi)用、農(nóng)戶(hù)認(rèn)知與農(nóng)地流轉(zhuǎn)——來(lái)自廣東省的農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（1）.

［75］劉秀艷，王麗靜.農(nóng)民土地收入與社保關(guān)聯(lián)性分析——以河北省抽樣調(diào)查為例［J］.人民論壇，2010 （11）.

［76］王信，丁少群.工業(yè)化城市化進(jìn)程中增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的研究——以工業(yè)化進(jìn)程中的廈門(mén)市為例［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（1）.

［77］莊甲.土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)如何為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2009（1）.

［78］胡亦琴.農(nóng)村土地市場(chǎng)化進(jìn)程中的政府規(guī)制研究［D］.西北農(nóng)林科技大學(xué)博士論文，2008.119.

［79］黃朝流.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的深層問(wèn)題與政府行為［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2014（3）.

［80］錢(qián)忠好.農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的困境與鄉(xiāng)村干部行為:對(duì)鄉(xiāng)村干部行為的分析［J］.中國(guó)農(nóng)村觀察，2003（2）.

［81］魏晶雪.農(nóng)村土地制度的產(chǎn)權(quán)缺陷及改革思路［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008（1）.

［82］征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)該不該大幅提高［N］.中國(guó)青年報(bào)，2013—11—13.

［83］劉愛(ài)軍.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)厘定是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2006（11）.

［84］佟紹偉.保護(hù)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)性收入［J］.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2008（4）.

［85］唐茂華，陳丹.中國(guó)農(nóng)村土地制度變遷的政策過(guò)程及現(xiàn)實(shí)困境［J］.學(xué)術(shù)探索，2011（1）.

［86］國(guó)務(wù)院國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì).財(cái)產(chǎn)確權(quán)是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的基石——廣東、云南農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)研報(bào)告［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2011—11—3.

［87］厲以寧.城鄉(xiāng)二元體制改革［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（2）.

［88］增加財(cái)產(chǎn)性收入:努力讓九億農(nóng)民分享更多經(jīng)濟(jì)成果［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/misc/2008—03/07/content_7739967.htm.2008—3—7.

［89］徐谷明.制度缺陷使中國(guó)農(nóng)民與財(cái)產(chǎn)性收入“絕緣”［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007—11—28.

［90］黎翠梅.土地資本化與農(nóng)村土地保障制度的創(chuàng)新［J］.財(cái)經(jīng)論叢，2007（1）.

［91］田永利.我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)資本化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［D］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2011.

［92］何一鳴，羅必良.賦權(quán)清晰、執(zhí)法博弈與農(nóng)地流轉(zhuǎn)——基于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，2013（1）.

［93］黃麗萍.農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn):農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的帕累托最優(yōu)選擇［J］.東南學(xué)術(shù)，2006（5）.

［94］劉江會(huì)，唐東波.財(cái)產(chǎn)性收入差距、市場(chǎng)化程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系——基于城鄉(xiāng)間的比較分析［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2010（4）.

［95］王春超.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力資源配置與農(nóng)民收入增長(zhǎng)——基于中國(guó)17個(gè)省份農(nóng)戶(hù)調(diào)查的實(shí)證研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011（1）.

［96］金麗馥，冉雙全.土地流轉(zhuǎn)背景下增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入研究［J］.商業(yè)時(shí)代，2012（3）.

［97］孫文華.地方政府道德風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)民失地問(wèn)題［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2008（6）.

［98］謝艷，秦啟文，王勇.征地補(bǔ)償模

式的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2008 （10）.

［99］先靜，馬智利.城鎮(zhèn)化背景下增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入途徑的分析［J］.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（19）.

［100］王小映.我國(guó)農(nóng)地轉(zhuǎn)用中的土地收益分配實(shí)證研究——基于昆山、桐城、新都三地的抽樣調(diào)查分析［J］.管理世界，2006，（5）.

［101］張立先，鄭慶昌.保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益視角下的農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題探析［J］.福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2012，（3）.

［102］史紅亮，張正華.城市邊緣區(qū)土地置換對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的影響分析［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013，（12）.

［103］北京天則經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)土地問(wèn)題課題組》.城市化背景下土地產(chǎn)權(quán)的實(shí)施和保護(hù)［J］.管理世界，2007，（12）.

［104］劉守英.中國(guó)的二元土地權(quán)利制度與土地市場(chǎng)殘缺一對(duì)現(xiàn)行政策、法律與地方創(chuàng)新的回顧與評(píng)論［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2008，（31）.

［105］王克強(qiáng)，趙露，劉紅梅.城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)運(yùn)行特征及利益保障制度［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2010，（12）.

［106］杜業(yè)明.也談現(xiàn)階段農(nóng)地征用中的是是非——與周誠(chéng)先生商榷［J］.中國(guó)土地，2004，（4）.

［107］楊遴杰.提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例［N］.中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，2012—11—13.

［108］周誠(chéng).農(nóng)地轉(zhuǎn)非自然增值公平分配論——兼評(píng)“漲價(jià)歸私”論和“漲價(jià)歸公”論［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2006，（11）.

□責(zé)任編輯：溫朝霞

［中圖分類(lèi)號(hào)］F323.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1003—8744（2015）06—0107—09

收稿日期：2015—10—21

作者簡(jiǎn)介：陳淑瓊（1970—），女，法學(xué)博士，中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)轳R克思主義經(jīng)濟(jì)理論。