文│王水生（湖北省襄陽市畜牧獸醫(yī)局）

熊襄豫 樊新林 吳琪 杜興功（湖北省襄陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

深化獸醫(yī)管理體制改革“四點”建議

文│王水生（湖北省襄陽市畜牧獸醫(yī)局）

熊襄豫 樊新林 吳琪 杜興功（湖北省襄陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

2016年4月6日，農業(yè)部辦公廳下發(fā)關于報送《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》落實情況總結報告的通知，要求在全面總結基礎上，提交總結報告。要求真實反映本地區(qū)實際情況，把問題搞準、搞透，應提出有針對性與可行性的建議。全國各地深化獸醫(yī)管理體制改革正在醞釀調整之中，為此筆者提出以下建議。

一、增強大局意識

獸醫(yī)管理體制改革的各項方案都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務和大政方針展開，堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一，高度重視改革實踐效果和社會效果。畜牧獸醫(yī)機關及其工作人員要充分履行職責，以高度負責的精神，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，不折不扣地完成職責范圍內的各項事務；要正確履行職責；要能動履行職責，特別是在處理各種實務時，要善于把社會發(fā)展和社會治理的總體要求導入到事務的處理之中，通過能動的協(xié)調處置，有效踐行服務大局的重要使命。

二、堅持依法依規(guī)改革

用法治思維和法治方式推進改革，以《行政許可法》《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規(guī)和上級黨委政府關于全面深化改革、推進地方政府職能轉變、推廣上海自貿區(qū)改革經驗等政策措施為指導推進機構組建工作。

三、不以名稱級別高低論改革英雄

上級機構不得干預下級機構的設置和編制管理工作，不得要求下級設立與其業(yè)務對口的機構。各級機構設置和編制管理工作，應當按照經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，適應全面履行職能的需要，遵循精簡、統(tǒng)一效能的原則。各級機構應當以職責的科學配置為基礎，綜合設置，做到職責明確、分工合理、機構精簡、權責一致，以決策和執(zhí)行相協(xié)調為目的。

四、改革不能丟掉革命化的魂

所謂革命化，就是要求畜牧獸醫(yī)部門堅持黨的絕對領導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針和政策，始終不渝地保持畜牧獸醫(yī)部門的革命性。這一目標，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的精髓和社會主義建設的靈魂，也是我黨最根本的特色和優(yōu)勢。革命化主要是指干部的政治方向、政治立場、政治品德和思想作風。改革必須堅持四項基本原則，把機構改革、職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量，需要革命化和壯士斷腕的勇氣。