徐　雪　坤

(中國人民大學歷史學院，北京100872)

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清代青州駐防八旗生計問題研究

徐雪坤

(中國人民大學歷史學院，北京100872)

[摘要]清入關后八旗人口迅速增長，雍正七年設立的青州駐防八旗，其目的不僅為了增強清廷對山東地區(qū)的軍事控制，也在一定程度上解決了京城八旗官兵的生計問題。清中后期，隨著八旗人口膨脹以及清朝衰弱，駐防八旗面臨嚴重生計問題，青州駐防八旗也陷入困境。雖然中央采取了賞銀、增設養(yǎng)育兵、允許置產等措施來改善駐防官兵的生活，但沒有取得良好效果。清末，青州駐防旗人走上了農、工、商道路，在困境中積極謀求生計出路，并由此完成了由旗人到民人身份的轉化。

[關鍵詞]青州；駐防八旗；生計問題

清朝統(tǒng)治者視八旗為“國之根本”，清朝入關后,原有的八旗制度發(fā)展為餉兵制度,八旗子弟由國家供其生計。隨著八旗正身旗人人口滋生，大多數(shù)旗兵和余丁生計艱難，至清中后期問題更加嚴重，在較長時期內困擾著清政府。為保證八旗兵源穩(wěn)定，解決八旗生計問題，清統(tǒng)治者采取了一系列解決措施：派遣在京旗人駐防外地、增加甲兵月餉、頒發(fā)賞銀、贖回民典旗地、設立養(yǎng)育兵制度、旗丁墾種東北土地、漢軍出旗為民等。青州駐防八旗就是在此背景下設立的。

關于青州駐防八旗，以往學術界的研究主要集中在歷史淵源與變遷、青州八旗的軍事活動、青州駐防旗城的文化教育等方面。此外民族學與語言學的學者在青州滿族村的信仰、風俗、語言等方面進行了一系列調查，發(fā)表了諸多成果。青州駐防八旗生計問題，是清朝八旗生計問題的一個縮影，目前學術界尚未展開專門研究。

一、青州駐防八旗的設立

雍正七年(1729)，青州駐防八旗設立。定宜莊先生認為，雍正朝以后，清政府在秩序較穩(wěn)定的北方直省設置八旗駐防，主要是出于“政治上以及八旗生計上的考慮，軍事需要反而置于次要位置了?！盵1]44在新設駐防八旗中，世宗明言開封、青州兩處駐防，設立目的為了疏散京師閑散旗人、解決八旗生計。

實際上，在青州地區(qū)設置駐防并不是世宗的初衷，世宗原本為完善全國的旗兵水師建設以及加強山東登萊的海防，命河東總督田文鏡“將山東沿海地方何處應設立滿洲水師，及膠州應否設立陸路滿洲駐防”情況上報。田文鏡到登州、萊州、膠州一帶考察后認為：登萊二府“地多斥鹵，俗尚夸詐”，“添設滿兵未免驚疑不定” 。登萊已有綠營水師，足以防守，“旅順口關，現(xiàn)有水師營，今天津又設水師營，此二營水師，盡可輪班巡察”。倘若添設水師營，需要大量財政支出。雍正閱后，暫時打消了在登萊設置旗兵水師念頭。但在朱批中回復田文鏡“未會朕意”，“(滿洲)滋生甚繁，將來若敷用時，能各省皆令有駐防滿兵方為全美”，“朕意不過要在山東駐防滿洲兵數(shù)千耳”，[2]第14冊237道出了他的真實想法。

雍正以后，新建駐防大多在北方空曠地區(qū)，此時國家經濟恢復，國庫充裕，可以投入足夠財力修建新城。雍正八年青州駐防城開始動工，在青州府城外舊城基址之上，“擇建于西南角平坦之處，丈出大地六頃四十六畝”，“工程浩大，一切估勘核算、繪圖造冊、查議采辦督理各項，頭緒紛繁”。后考慮到“將來滋生人丁，添蓋房屋均可足用”，“建造滿營，關系永遠駐防基地”，建設中的駐防城規(guī)模不斷擴大，衙署、營房、大街、馬道等“共二十頃九十三畝零”。[2]第18冊9

雍正八年(1730)六月初六，青州駐防旗城開始動工，雍正十年(1732)九月二十竣工。清人筆記《青社瑣記》記載，當時營建駐防城，“參天濟濟, 百工接踵, 負器擔囊, 足胝手胼, 木料云集, 如崗如陵?！喂ほx躍, 搬磚抬土, 大匠婆娑, 持丈引繩。”[3]12

駐防城開始施工后，清遷諭令從京師八旗中選拔余丁二千，令披甲操練，準備調放青州駐防。雍正九年十月上諭:“青州駐防官兵,自今即著選派,其應補放官員,著八旗都統(tǒng)會明、將軍鄂彌達揀選,派此兵丁時,將余丁內之次等者撥出,即交與將軍鄂彌達、副都統(tǒng)阿爾胡禪在八旗校場操演?！薄皯芍?不必撥派蒙古,止于滿洲內揀選?！盵4]第2冊476青州駐防兵從八旗下各個佐領抽調；青州將軍鄂彌達，署正黃旗滿洲都統(tǒng)；乾隆十七年規(guī)定，青州將軍使用正黃旗色。[1]125

劉小萌先生研究《軍機處滿文月折檔》后發(fā)現(xiàn)：青州設立駐防之時，2000滿洲兵丁中,另戶有1270人,開戶有730人。由此可見，青州駐防官兵中將近一半是出身開戶的非正身旗人。從雍正七年(1729)起，清廷開始大規(guī)模清查八旗戶籍,并將清查出的開戶人、養(yǎng)子分別載入“另記檔案”和“開戶”冊籍。大批開戶人、另記檔案人被撥往青州,實際上是這場清查的余波。[5]因此，青州駐防的設立緩解了京城八旗的生計壓力,給包括非正身旗人在內的閑散旗人當兵食餉的機會,可謂一舉兩得的措施。

雍正十年九月二日，首任青州將軍鄂彌達率領2000名滿洲兵丁及其家眷從京城出發(fā)，分四路赴青州城，該年末抵達青州，從此開始了滿洲八旗在青州駐防城近兩百年的歷史。

二、青州駐防八旗生計來源

(一)俸祿

清代八旗駐防官員的俸祿包括正俸、恩俸、養(yǎng)俸、津貼等。

駐防官員的正俸，《清會典事例》記載，“山東省青州新設駐防官兵，其官兵俸餉口糧馬匹草料，悉照各省駐防之例。(雍正)十年議準。青州駐防官兵，粟米全行折給，每米一斗折銀一錢，均于該年地糧銀內動支。”[6]1017青州將軍為從一品，副都統(tǒng)為正二品，《八旗通志初集》記載雍正朝在外武官俸祿，“正從一品，歲給俸銀一百八十兩，俸米九十石。正從二品，歲給俸銀一百五十兩，俸米七十七石五斗?！盵7]861駐防官員依靠這僅有的俸祿處理公務、養(yǎng)家糊口，不得從事農工商，不得置辦地產，因此手頭并不寬裕。

世宗在清查虧空，懲辦貪污的同時，為官員發(fā)放養(yǎng)廉銀。雍正五年(1727)開始，清政府給八旗武職官員發(fā)放養(yǎng)廉銀，其中，青州將軍的年養(yǎng)廉銀為1500兩。乾隆二十六年(1761)，青州將軍職位被裁撤。乾隆三十二年(1767)，清廷規(guī)定青州副都統(tǒng)的養(yǎng)廉銀每年 700 兩，乾隆三十五年(1770)又定為 500 兩。[6]第12冊323養(yǎng)廉銀的發(fā)放，在一定程度上緩解了青州副都統(tǒng)的經濟拮據(jù)問題。有關青州駐防八旗職官俸祿情況見表1。

表1　青州駐防八旗職官俸祿表

注：此表根據(jù)光緒《清會典事例》，卷542《兵部一·官制》、卷545《兵部四·官制》、卷262《戶部一一一·俸餉》等有關史料制成。

普通甲兵的俸餉“給親丁名糧二十分，每分月支餉銀二兩。再步兵四百名，每名月給米二斗五升。按月支給?！盵6]第3冊1007與駐防官員相比，普通甲兵的俸餉非常少，但與交納賦稅且常遭受水旱之災的當?shù)仄胀ò傩障啾龋胀v防旗兵的生活要穩(wěn)定很多。駐防旗兵餉銀、餉米情況見表2。

表2　青州駐防旗兵餉銀、餉米表

注：此表據(jù)光緒《清會典事例》，卷255《戶部一○四·俸餉·各省兵餉》等有關史料制作。

(二)其他來源

中央對青州駐防兵丁的賞銀，是政府提供撫恤的主要體現(xiàn)。山東駐防官員時常得到皇帝的佳賞與恩賜，雍正十一年(1733)十月，青州駐防將軍鄂彌達得到世宗恩賜的各種藥品一匣；[8]第4347條十二月，鄂彌達又得到皇帝恩賜的福字、宮內織綢二匹。[8]第4433 條

對青州駐防城內的紅白事，清廷給予一定量的賞銀。乾隆三年，青州將軍阿思海奏，“駐防開檔、養(yǎng)子、另戶，滿洲兵丁吉兇事件，賞給生息銀兩，應照天津、成都原賞營運銀兩數(shù)目，準添銀四千兩。并前恩賞銀六千兩，以足一萬兩之數(shù)?！盵9]第2冊141該奏得到兵部議準。甲兵或直系親屬，紅事賞銀六兩，白事給銀十兩。乾隆二十一年(1756)，青州將軍奏請?zhí)碓O本息銀二千兩，共四千七百兩生息銀供駐防兵丁紅白事賞銀之用。

此外，清政府規(guī)定八旗官兵去世以后,其遺孀也可以領取俸銀或餉銀。佐領、防御、騎校等官佐孀婦,可領取丈夫生前的半俸,其亡夫有功者甚至可領全俸。對無子嗣，鰥寡孤獨者,每人每年領銀12兩,并隨月支領，享受養(yǎng)育兵待遇。

乾隆十三年，高宗南巡至山東，“德州、青州等處駐防官兵，年七十、八十以上者，查明分別賞賚”。[9]第5冊75乾隆二十一年，高宗拜謁孔廟，“所有德州、青州駐防八旗兵丁，派有差務者，并著賞給兩月錢糧，以溥惠澤”。[9]第7冊405乾隆四十一年(1776)，高宗再次巡幸山東，對參與大小金川之戰(zhàn)的“山東青州、德州駐防兵丁，派有差務者，一體賞給一月錢糧”，對“青州、德州駐防男、婦年七十以上者”也分別進行了賞賚。[9]第13冊461乾隆五十五年(1790)，高宗再次巡幸山東，對有差務的青州、德州駐防旗兵進行恩賞，“賞給兩月錢糧”。[9]第 18冊61

除了賞銀，青州駐防還有一定的旗地收入。清政府在青州附近如博興、利津等地撥大量土地分配給旗人，以緩解人口壓力。旗地的劃撥成為維持青州駐防旗人生活的重要保障。

三、青州駐防八旗的“生計問題”

(一)清中期“生計問題”凸顯

青州駐防八旗的生計問題是有多方面原因的。八旗制度建立之初，就為日后生計問題埋下了很大隱患。為了保持八旗武力，清前期歷代君主對駐防旗人采取了種種限制措施，習武作戰(zhàn)是八旗子弟的唯一出路。世宗明確表示：“在京師則文武并用，是以文武兼收；在駐防則武備是資，應以武途為重?！盵4]第2冊874隨著八旗人口不斷增長，披甲人數(shù)不變，清政府又不允許八旗子弟從事農工商業(yè)，八旗兵不但要養(yǎng)家糊口，遇戰(zhàn)事還須自備軍需用品。此外，八旗兵久不征戰(zhàn)，生活逐漸腐化，這是“八旗生計”出現(xiàn)問題的原因。

雍正以前，駐防披甲亡故后家眷、子弟俱令回京，駐防之地沒有太多閑散余丁。青州駐防兵丁，“初來時多為孤身，后回京城養(yǎng)贍父母等因者多，亦有絕嗣而回京者”。[1] 222因此在雍正朝，青州駐防八旗生計問題沒有表現(xiàn)出來，而到乾隆時期問題卻日益顯現(xiàn)。

雍乾時期，清廷為了保持駐防旗兵的民族特色，禁止駐防旗兵學習漢學，且旗人子弟不準就近在省城參加科舉考試。因此，貧苦的兵丁子弟很難籌措入京盤纏，回京趕考進而走入仕途基本不可能，只能等待有限的“披甲食糧”的機會。

乾隆十五年(1750)，青州將軍羅善病故，出現(xiàn)了無錢辦喪事的情況，副都統(tǒng)色爾登動用了 200 兩生息銀賜予羅善的家屬，事后高宗又補發(fā) 200 兩生息銀。[9]第3冊377這反映了當時青州駐防高層官員的生計出現(xiàn)問題，由此推之，普通甲兵的經濟情況更為嚴峻。

嘉慶十八年(1813)，青州旗兵戰(zhàn)馬的實際數(shù)字比額設數(shù)字少了 398 匹。青州副都統(tǒng)八十六曾就此事奏請裁減駐防冗員，以節(jié)省開支，喂養(yǎng)戰(zhàn)馬。[10]第4冊304可見嘉慶時期，青州駐防財政緊張，已無多余財力養(yǎng)馬。無錢養(yǎng)馬，駐防八旗騎兵的實力難免下降。八十六的建議實屬無奈之舉，卻遭到中央反對，要求倒斃馬匹，必須要補足原額。

嘉道年間，青州旗人生活更加艱難。此時國內農民起義風起云涌，山東駐防兵丁經常被派往各處參與鎮(zhèn)壓，沉重的兵役使本來出現(xiàn)問題的生計更加艱難。嘉慶十八年(1813)天理教起義，青州副都統(tǒng)八十六率領青州駐防旗兵精銳200名與農民軍交戰(zhàn)。太平天國運動爆發(fā)后，清政府多次抽調青州駐防兵南下助剿太平軍與捻軍，為此付出了沉重代價。

(二)清后期青州駐防旗人的困境

咸豐十一年(1861)，青州出現(xiàn)“旗營糧餉，久未支領……官兵養(yǎng)贍無資”的情況，“請飭山東撫臣迅速籌餉，著譚廷襄將青州官兵應領咸豐十年冬季三個月俸餉等項銀兩，無論何款，設法趕緊委解”。[11]第1冊352從應領的十年冬季三個月俸餉到上奏時間咸豐十一年十二月，餉銀已拖欠一年。

同治光緒年間，青州八旗兵更是“不敷糊口”，駐防營經常出現(xiàn)鬧饑荒的情況，甚至出現(xiàn)連續(xù)兩年缺糧?；实垭m時時關心各地的駐防官兵，拖欠餉銀之事卻只能事后追咎，可見當時駐防旗人生活之苦。此時期青州駐防旗兵生計問題見表3。

表3　《清實錄》同治光緒時期青州駐防生計問題記錄整理

注：此表根據(jù)《清穆宗實錄》《清德宗實錄》相關記載制成。

清末，地方八旗駐防幾乎瀕于崩潰。光緒三十三年(1907)，清廷以法令形式規(guī)定：允許旗人自謀出路。這對八旗駐防制度來說是沉重打擊，但對眾多八旗官兵來說，卻是新生活的開始。

四、對“生計問題”的補救措施及效果

(一)增設“養(yǎng)育兵”

“養(yǎng)育兵”又稱“余兵”或“教養(yǎng)兵”。養(yǎng)育兵制度,即從那些生活窘迫的旗人家庭中挑補閑散幼丁來訓練藝業(yè), 月給一定錢糧，充當預備役的一種救濟辦法,目的是借以收容貧窘至“不能養(yǎng)其妻子”的閑散滿洲和八旗人丁，是一種帶有基層救助性質的旗人恩養(yǎng)政策。未能充當旗兵，不在八旗俸餉制度保障范圍內的“余丁”、“閑散”人員，其生計問題日趨嚴峻，引起清朝最高統(tǒng)治者的關注。雍正二年(1724)正月，世宗諭令“不論旗分，各計八旗總數(shù)，按其佐領多寡均行挑取”，“必擇其實系貧乏，射箭好，可以學習之另戶余丁”，作為養(yǎng)育兵給予救助。[12]58養(yǎng)育兵年滿二十五歲時,要考試步射,合格者可挑取護軍馬甲,否則即換為步甲。

由于青州駐防設立時間較晚，嘉慶時期，生計問題凸現(xiàn)出來。為此，嘉慶七年(1802)青州駐防增設養(yǎng)育兵一百名。嘉慶二十年(1815)十二月，陳預等奏“該滿營兵丁，素稱得力，生齒日繁，若增添馬步甲兵，需餉較多。其壯丁一任閑散。又殊可惜?！比首谠试S青州副都統(tǒng)在駐防八旗閑散壯丁內，選擇可造之材二百四十名，“作為余兵，與甲兵一體操練，每名每月支給銀一兩?！盵10]第5冊163青州駐防滿營原額設馬甲一千四百六十名，步甲三百二十名，一次性增設二百四十名余兵，比例是很高的，在一定程度上緩解了青州駐防閑散旗丁的生計問題。

(二)允許置產

清初嚴禁駐防各地駐防兵丁去世后就地埋葬，隨著八旗生計日益嚴重，駐防官員不斷上奏請求，“咨送絡繹亦覺紛繁，地方官頗以為累”。[13]第14冊5541乾隆二十一年(1755)，朝廷不得不改變政策，發(fā)布上諭“嗣后駐防兵丁，準其在外置產，病故后即著在該處埋葬，其寡妻停止送京”，“又奏準各處駐防官兵給地”，“山東青州二百六十畝”。[6]第12冊124命都統(tǒng)酌動公款在青州購置土地，就地埋葬，減少了地方費用。

按規(guī)定，七品以上滿州官員可以出旗置產。清末期，一些退休的官員出旗置產。佐領烏拉畚家，在北城西店建有“哈公怡園”；正白旗舒家，在北城東門外菜園村蓋了房產。[3]258當然，這些有錢置房產的都是特例，一般為駐防官兵的上層，手中有一定積蓄。該項規(guī)定對駐防官兵上層有利，對于廣大下層甲兵，出旗置產是做不到的。

(三)撫恤傷兵，免追繳銀兩

青州駐防旗兵是清政府在山東的一支重要軍事力量，軍事職能是其存在的第一職能。在存在的200年間，青州駐防八旗開展了一系列軍事活動。對內戰(zhàn)爭包括：大小金川之役、鎮(zhèn)壓太平天國運動、阻擊捻軍起義等，參加的抗擊外來勢力戰(zhàn)爭有：第一次鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭。青州滿營兵丁“素稱得力”，自建立以來多次建立戰(zhàn)功，也付出了沉重代價，清政府采取了撫恤傷兵，免追繳其所欠銀兩的應對措施。

咸豐九年(1859)十月，戶部上奏“青州滿洲營出征兵丁、受傷成廢、長支馬干銀兩，請免追繳”。兵丁受傷回營，解退差操，照例僅得半餉。若再扣繳，難以養(yǎng)家糊口。因此，奏準“所有青州滿洲營，受傷殘廢解退、及續(xù)經病故兵丁一百四十八名。未扣長支馬干銀一千六百三十九兩零，加恩免其追繳，以示矜恤。”[14]第5冊341清政府不僅對旗兵予以表彰，還對傷病以及家屬進行撫恤，緩解他們的生計壓力。

(四)從事工商業(yè)

清末，一些八旗官兵為了養(yǎng)家糊口，開始偷偷做起生意，尤其是較有積蓄的上層官員更為常見。如青州旗城的唐家(薩哈拉畚之后)，舒家(末代協(xié)領舒秀倫之后)爭先在南城投資創(chuàng)辦煙廠。鑲黃旗李家兄弟二人，兄李昆河曾任四品河道，李家在青州北關和南城均開有商鋪，包括銀號、綢緞莊、雜貨店，成為大商業(yè)家。[3]258這些思維活躍、有經濟頭腦的旗人，自食其力，投入到工商業(yè)的生產經營中，解決了自身生計問題，但這些人只占青州駐防旗人的很少一部分。

(五)辛亥革命后青州旗人的出路

辛亥革命后，青州旗兵擁護共和，民國初年保留八旗建制，官守其職 。地方財政繼續(xù)為青州八旗發(fā)放糧餉，但是地方政府卻不能遵守中華民國的優(yōu)待條件，青州八旗兵的生計問題愈加嚴峻。1919年，青島玲木絲廠到青州收購蠶繭，發(fā)現(xiàn)青州滿族女子是天足，便于做工，是廉價勞動力，便開始在北城招工。20世紀20年代，日本人在青島大辦工廠，青州滿族少年三五成群到青島做工。青州八旗迫于無奈，為謀生計，1919年前后，約六七千青州滿族遷居青島。[3]255

1929年，北城旗兵團解體，城內混亂，旗民走投無路，青島四方機車車輛廠唐恩良派專車接走數(shù)千旗民，安排他們到機車廠和滄口多家日本紗廠做工。為謀生計，這一時期大部分駐防旗人離開了駐防城，除了少量富戶移居青州南城，大部分到青島做工。

青州駐防八旗作為清代八旗體系的一部分，是清代八旗制度及八旗生計問題的一個縮影。八旗生計問題，是嘉慶朝以后八旗由盛轉衰的重要原因，它直接導致八旗兵力和清王朝控制力的衰弱。清末到辛亥革命后，青州駐防旗人通過買田置產、經商、做工等途徑，實現(xiàn)了身份從“旗”到“民”的轉化，融入到當?shù)厣鐣钪腥ァ?/p>

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[14]國史館整理.清文宗實錄[Z].北京：中華書局，1986.

(責任編輯魯守博)

[中圖分類號]E295

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-0040(2016)01-0041-05

[作者簡介]徐雪坤，女，山東青州人，中國人民大學歷史學院研究生。

[收稿日期]2015-11-02