萬　尚　慶

(安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)

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社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的中國法治文化建設(shè)

萬尚慶

(安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)

摘要：中國的社會主義法治文化建設(shè)是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的。社會主義核心價值觀可以為社會主義法治文化建設(shè)提供思想保證、價值支撐、道德基礎(chǔ)和基本目標(biāo)；同時，社會主義法治文化建設(shè)也能夠增進(jìn)人們對社會主義核心價值觀的價值認(rèn)同并為其提供法治保障?；诖?，中國法治文化建設(shè)應(yīng)該加強意識形態(tài)建設(shè)，凝聚民族精神與時代精神，強化道德對法治文化建設(shè)的支撐作用，建立完善的社會主義法治價值觀。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；法治文化建設(shè)；法治；社會主義法治價值觀

中共十八大報告從推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)的高度，強調(diào)了加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要性，并提出“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀” 。這是在黨的文件中第一次出現(xiàn)對社會主義核心價值觀的概括和總結(jié)。黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào)：“必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀……既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”；“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”。

那么，在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的過程中，如何體現(xiàn)社會主義核心價值觀的基本要求、如何積極培育社會主義法治文化等一系列理論和實踐問題都有待深入的研究和回答。本文通過對社會主義核心價值觀與法治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系考察，把握社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的法治文化建設(shè)定位，探索在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下中國特色社會主義法治文化建設(shè)的實踐路徑，為推動法治中國建設(shè)提供可資參考的有益思路。

一、社會主義核心價值觀對中國法治文化建設(shè)的引領(lǐng)作用

社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的內(nèi)核，是社會主義意識形態(tài)在本質(zhì)上的體現(xiàn)，其不僅契合于中國特色社會主義的發(fā)展要求，而且承接于優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化和人類文明成果，凝聚著我們?nèi)h全社會的價值共識，是當(dāng)前中國特色社會主義法治文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。培育和踐行社會主義核心價值觀，對于引領(lǐng)中國特色社會主義法治文化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

(一)提供正確的方向和思想引領(lǐng)

中國特色社會主義法治文化建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，堅持社會主義意識形態(tài)不動搖。社會主義核心價值觀作為社會主義意識形態(tài)的價值基礎(chǔ)和集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義法治文化建設(shè)的重要思想保證。

第一，社會主義核心價值觀為法治文化建設(shè)提供正確的方向指引。中共十八屆四中全會通過的《決定》要求建設(shè)社會主義法治國家必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義法治文化作為社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分，也必須堅持正確的方向，而正確方向的核心在于中國特色社會主義。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的價值基礎(chǔ)和集中體現(xiàn)，通過培育和踐行社會主義核心價值觀，將有利于中國法治文化建設(shè)沿著正確的方向進(jìn)行。

第二，社會主義核心價值觀引領(lǐng)中國社會主義法治意識形態(tài)的建構(gòu)。隨著中國法治現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在法治建設(shè)過程中呈現(xiàn)出越來越明顯的自主性意識及本土性特征，社會各界尤其是法學(xué)界對中國法治未來發(fā)展之路的認(rèn)識還存在一定的分歧?！斑@些分歧常常潛隱在對一些具體問題的討論之中，但就實質(zhì)而言，分歧的主線在于：是趨從西方某些法治理論所倡導(dǎo)的法治模式，還是堅持走中國特色自創(chuàng)性、自主性法治道路。”[1]不可否認(rèn)，中國近幾十年來的法治意識形態(tài)確實深受西方法治意識形態(tài)的影響，而以自由主義法治為代表的西方法治理論并不切合中國法治建設(shè)的真實需要。從當(dāng)前中國法治建設(shè)的實踐來看，中國的法治建設(shè)主要集中在法律法規(guī)的制定與完善、法律機構(gòu)的建立與完善及法律的運行機制構(gòu)建等問題上。如果以建造大廈來做比喻，中國前幾十年的法治建設(shè)是在用一磚一瓦搭建大廈的結(jié)構(gòu)，至于大廈的內(nèi)部裝修和能否為使用者帶來最人性化的體驗等問題，還不是考慮的重點。但也正是因為當(dāng)前法治建設(shè)的進(jìn)程及實踐，決定著對符合當(dāng)前法治建設(shè)實際的法治意識形態(tài)的需求日益明顯。符合中國法治建設(shè)實際的法治意識形態(tài)就是中國特色社會主義法治意識形態(tài)，而中國特色社會主義法治意識形態(tài)建設(shè)的一個重要方面，就是要堅持社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。

(二)提供價值支撐

第一，“富強、民主、文明、和諧”被視為社會主義核心價值觀國家層面的價值目標(biāo)?！案粡姟弊鳛樯鐣髁x核心價值觀的首要價值，主要包含兩個層面的含義：一層是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義上的“國富民強”，另一層則指一個國家綜合國力的強盛。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的“富強”將為作為上層建筑的法治文化提供價值支撐。而一個國家綜合國力的“富強”也包含法治文化建設(shè)實力的強大。民主是人類的共同政治理想，也是社會主義現(xiàn)代化國家政治建設(shè)的價值目標(biāo)。民主與法治 “雖是相互間沖突不絕，但二者也存在著契合的領(lǐng)域”[2]。民主作為公民的一項權(quán)利和積極自由(公民參與政治生活的權(quán)利和自由)與法治注重保護(hù)個人自由的理念不謀而合，而且民主不僅是公民的一項權(quán)利，也是多數(shù)人的權(quán)利、人民的權(quán)利。作為價值概念，文明指的是思想上的進(jìn)步和文化上的先進(jìn)。在當(dāng)下中國，以文明作為社會主義法治文化建設(shè)的價值追求，實質(zhì)上就是要建設(shè)社會主義法治文明。所謂法治文明，就是“一個國家實行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們在具備一定社會條件的前提下,把法律尊崇為治國的方式,以追求政治民主、社會正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就”[3]。和諧也是社會主義法治文化的根本價值。在社會主義法治文化建設(shè)過程中，不僅強調(diào)充分發(fā)揮法的“使矛盾獲得協(xié)調(diào)、使對立得以統(tǒng)一、使?fàn)巿?zhí)納入秩序、使對抗變?yōu)榛ゴ佟⑹瓜喾吹靡韵喑伞盵4]的“和”的作用，還要鼓勵廣大人民群眾在一些案件中優(yōu)先使用協(xié)商、調(diào)解等和諧的方法解決矛盾和糾紛。

第二，“自由、平等、公正、法治”被視為社會主義核心價值觀社會層面的價值目標(biāo)。自由是社會主義法治文化的核心價值。社會主義法治文化建設(shè)不僅重視公民個人權(quán)利和自由的保障，而且還盡可能使人人都有自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的權(quán)利和機會，最終獲得一種真正意義上的積極的實質(zhì)自由。平等是衡量人類文明進(jìn)步的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是人類向往的基本價值。在當(dāng)前中國，平等雖被奉為法律的基本價值，“法律面前人人平等”也被尊為憲法的基本原則，但是在一些具體領(lǐng)域，不平等現(xiàn)象依然存在。因此，法律對一些平等問題的規(guī)范應(yīng)當(dāng)更為細(xì)致、更具可操作性。公正是人類最古老的價值追求。社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的“公正”價值是基于最廣大人民群眾的根本利益的公正理念。在當(dāng)前社會主義法治文化建設(shè)中，尤其需要重視的就是司法公正問題。“司法的首要價值在于實現(xiàn)和維護(hù)全社會的公平正義?！盵5]相對于 “人治”，“法治”堅持依法而治，依靠法律的權(quán)威和穩(wěn)定性進(jìn)行理性治理。正如亞里士多德所言，“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者”[6]。社會主義核心價值觀中的“法治”價值理念在于切實保護(hù)廣大人民群眾的利益不受損害，確保權(quán)力可以得到正確運用，做到“權(quán)為民所用”。

第三，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 被視為社會主義核心價值觀個人層面的價值目標(biāo)。愛國主義是中華民族的美德。在進(jìn)行社會主義法治文化建設(shè)的過程中，一定要站在國家利益的高度，合理合法地規(guī)制不理性的愛國行為，因為真正的“愛國主義與法治都內(nèi)涵理性的基礎(chǔ)”。敬業(yè)是公民應(yīng)該遵守的基本價值規(guī)范。在法治文化建設(shè)過程中，要重視敬業(yè)價值的培育，因為敬業(yè)是職業(yè)規(guī)則得以有效實施的道德基礎(chǔ)和基本前提。誠信既是公民個人道德的基石，又是社會正常運行不可或缺的必要條件。在法律這一場域中，“誠信是法律的重要精神與原則”。2012 年新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》在第 13 條中增加了“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則”，該原則實現(xiàn)了法定化。建設(shè)法治文化，應(yīng)使誠信成為各類主體行為的普遍準(zhǔn)則。友善是社會和諧的潤滑劑。當(dāng)今世界，在工具理性備受推崇的同時，也擠壓了個人的自由空間，破壞了人與人之間和諧友善的氛圍。社會主義法治文化建設(shè)不僅要發(fā)揮法律的工具價值屬性，也要注重法治環(huán)境的德性發(fā)展。

(三)提供道德支撐

中共十八屆四中全會通過的《決定》提出把“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”作為實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這一總目標(biāo)的原則之一。弘揚社會主義核心價值觀，是道德建設(shè)的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。法律和道德的關(guān)系決定了中國的法治文化建設(shè)必須以道德建設(shè)為支撐。

首先，從弘揚社會主義核心價值觀與法治文化建設(shè)的關(guān)系來看，中國特色社會主義法治文化的建設(shè)過程是一個道德被不斷法律化和理性化的過程?！艾F(xiàn)代法治的任務(wù)就在于將道德內(nèi)涵合理而科學(xué)地引入法律框架之中，使其成為程序得以維系的正當(dāng)性基礎(chǔ)?！盵7]其次，作為社會治理方式的法治具有局限性，需要道德來補充。法律的調(diào)整范圍是有限的，并非所有的社會問題、糾紛、矛盾、沖突都可以通過法律的途徑得以解決。法律的執(zhí)行需要國家強制力的保障，但有時候強制力一旦發(fā)生破壞作用，后果就很難彌補。通過道德規(guī)范的補充，可以有效彌補法律的局限性。最后，法律與道德同屬上層建筑的范疇，都由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，反映一個時代的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展?fàn)顩r，由此，同一個時代的法律規(guī)范和道德規(guī)范會表現(xiàn)出一定的內(nèi)在統(tǒng)一性，道德的價值取向和精神內(nèi)核與法律所體現(xiàn)出的價值取向和精神內(nèi)核是基本一致的。這種內(nèi)在統(tǒng)一性可以促成道德與法律的相互支持與促進(jìn)。

(四)提供目標(biāo)導(dǎo)向

從社會主義核心價值觀視角考察中國法治文化建設(shè)，就是要堅持社會主義意識形態(tài)，在融合中國傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代西方法治文化優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，以道德為支撐，構(gòu)建一套蘊含社會主義核心價值觀基本內(nèi)容的社會主義法治文化價值體系。

第一，堅持社會主義意識形態(tài)。在一個社會中占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)就是主導(dǎo)意識形態(tài)。在當(dāng)今中國，社會主義意識形態(tài)就是主導(dǎo)意識形態(tài)。社會主義核心價值觀為社會主義意識形態(tài)提供價值基礎(chǔ)。對于社會主義意識形態(tài)與法治文化的關(guān)系問題，主要存在三種觀點：第一種觀點認(rèn)為法治文化要完全依賴政治意識形態(tài)，不具有自己的獨立性；第二種觀點認(rèn)為法治文化要獨立于政治意識形態(tài)；第三種觀點認(rèn)為應(yīng)在堅持社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，強調(diào)法治文化的相對獨立性。筆者認(rèn)同第三種觀點，原因在于：其一，社會主義法治文化的合法性來源于社會主義意識形態(tài)。其二，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的法治文化建設(shè)不能脫離社會主義意識形態(tài)。其三，社會主義意識形態(tài)賦予中國法治文化建設(shè)自主性。因此，建設(shè)社會主義法治文化必須要堅持一元化的、占主導(dǎo)地位的社會主義意識形態(tài)。

第二，保持民族性與開放性。社會主義核心價值觀是在承接中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明的民族性和開放性。中國法治文化建設(shè)既需要積極傳承中國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，也需要借鑒現(xiàn)代西方法治文化的有益經(jīng)驗，既體現(xiàn)民族性，又體現(xiàn)開放性。

“現(xiàn)代化并不單純是現(xiàn)代的，而是現(xiàn)代加傳統(tǒng)的?！盵8]在社會主義核心價值觀之下建設(shè)中國法治文化，必須注重傳承中國傳統(tǒng)法律文化。對于傳統(tǒng)法律文化中“人治”“官本位”等不合理的成分當(dāng)然應(yīng)予批判，而對于中國傳統(tǒng)法律文化中體現(xiàn)出的“人本”“和諧”“實質(zhì)正義”等價值則需要我們加以傳承。在社會主義核心價值觀的背景下建設(shè)中國的法治文化，還必須注重學(xué)習(xí)借鑒西方法治文化的有益成果?，F(xiàn)代西方法治文化蘊含的“自由”“民主”“法治”等有益價值，需要結(jié)合中國法治文化建設(shè)的現(xiàn)實情況予以借鑒吸收。

第四，加強社會主義法治價值觀建設(shè)。社會主義法治文化的內(nèi)涵范圍十分廣泛。在法治意識形態(tài)層面，社會主義法治文化包括法治理念、法治思維、法治理論、法治價值、法治思想和法治精神等。社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的社會主義法治文化建設(shè)，最重要的就是要加強社會主義法治價值觀的建設(shè)。

二、社會主義法治文化建設(shè)助力社會主義核心價值觀的培育與踐行

(一)豐富社會主義核心價值觀的價值內(nèi)涵

從內(nèi)容上看，法治主要包含的因素有：“對立法權(quán)的限制，反對濫用行政權(quán)力的保護(hù)措施，獲得法律咨詢、幫助和保護(hù)的充分與平等的機會，對個體和團(tuán)體各種權(quán)利和自由的正當(dāng)保護(hù)，在法律面前人人平等?！盵9]這些基本因素可以基本判定一個國家是否屬于法治國家。法治作為現(xiàn)代文明的一大標(biāo)志，經(jīng)過科學(xué)的提煉與概括，已然成為社會主義核心價值觀的基本價值要素?！鞍逊ㄖ巫鳛樯鐣髁x核心價值觀是中國社會向法治轉(zhuǎn)型的需要。如果不是‘推進(jìn)’法治中國建設(shè)的需要，法治在意識形態(tài)中的地位不會提升，也就不會成為社會主義核心價值觀。同時，由于法治本身包含有價值，因而可以作為社會主義核心價值觀的組成部分。”[10]關(guān)于法治對于社會主義核心價值觀形成的作用，有學(xué)者從“不可或缺的構(gòu)成要素、貫穿滲透的黏合機制、社會共識的搭建平臺、穩(wěn)定持久的社會觀念和位居核心的特殊存在”[11]五大方面進(jìn)行了概括。這對于我們理解法治作為社會主義核心價值觀基本價值要素具有重要意義。

法治文化最大的特征，即其是一個價值概念。法治文化蘊含和反映了人類的基本價值追求，反映了人類進(jìn)步的、先進(jìn)的、優(yōu)秀的法律價值理念和法律制度構(gòu)造。具體而言，中國進(jìn)行的社會主義法治文化建設(shè)理應(yīng)是具有強烈的價值取向的，是包含民主、自由、平等、人權(quán)、公平、正義、和諧等諸多豐富價值的法治文化。法治文化的這些價值要素包含在社會主義核心價值觀的內(nèi)涵之中。

(二)增進(jìn)人們對社會主義核心價值觀的價值認(rèn)同

處在轉(zhuǎn)型期的當(dāng)今中國社會，存在著一定程度的價值認(rèn)同無序與沖突問題，生活方式及價值取向的亂象使得主流價值觀的建設(shè)成為重要議題。社會主義核心價值觀是在凝聚全黨全社會的價值共識基礎(chǔ)上提出來的，是中國主流意識形態(tài)，在路徑上是“自上而下”的。然而，社會主義核心價值觀的培育與踐行的重要一環(huán)就是社會公眾 “自下而上”的認(rèn)同增值過程。價值認(rèn)同是社會主義核心價值觀建設(shè)的本質(zhì)要求。所謂社會主義核心價值觀的認(rèn)同，就是指人們在日常生產(chǎn)生活以及交際互動的過程中，通過逐步調(diào)整自身的價值結(jié)構(gòu)以契合于核心價值觀，并以核心價值觀的要求來規(guī)范自己的日常行為的過程?！白鳛橐环N核心價值理念，社會主義核心價值觀的認(rèn)同不能靠強制性手段來實現(xiàn)，其培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要通過理論點化、精神激化、道德教化、實踐強化，最終實現(xiàn)價值固化的目標(biāo)?！盵12]社會主義法治文化建設(shè)有助于增進(jìn)社會主義核心價值觀的認(rèn)同，這主要表現(xiàn)在：第一，通過法律規(guī)范的權(quán)利義務(wù)設(shè)定機制，增強核心價值的利益指向性，利用利益驅(qū)動原理，引導(dǎo)公眾通過利益內(nèi)化走向價值內(nèi)化。第二，社會主義法治文化的建設(shè)必將深化法治國家的建設(shè)，由此法治價值必將深入人心。第三，社會主義法治文化通過法治實踐可以使核心價值進(jìn)一步內(nèi)化。公民通過守法活動，將法治建設(shè)倡導(dǎo)的各種價值融入日常生活之中，而法律的獎懲機制又為公民的價值選擇提供了良好的指導(dǎo)。

(三)為社會主義核心價值觀提供法治保障

社會主義核心價值觀在國家層面的價值目標(biāo)、社會層面的價值取向以及個人層面的價值準(zhǔn)則都需要法律與法治的保障。法作為重要的社會制度形式，同其他社會現(xiàn)象具有密不可分的聯(lián)系?！胺蓭缀鯊恼?、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的每一個部分穿過?！盵13]法律對社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都具有重要的保障作用。“要推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，從法治上解決這些問題，提供制度化方案?！盵14]

“新政”是經(jīng)濟(jì)危機的結(jié)果，它對國民經(jīng)濟(jì)的干預(yù)擴大了政府的權(quán)力與責(zé)任，但覆蓋范圍仍不夠廣，它的受益者主要是中產(chǎn)階級、農(nóng)民和那些有組織的具有優(yōu)勢的城市工薪階層中的白人，黑人、印第安人的遭遇仍然很悲慘，他們深受種族歧視、失業(yè)、貧困的折磨。

自由、平等、公正與法治同屬社會層面的價值取向，法治與這三者具有緊密的聯(lián)系。其一，法治文化建設(shè)有利于保障自由價值的實現(xiàn)?！胺膳c自由關(guān)系密切不待言喻，因為法律既可以被用作暴政的工具，像許多時代的許多社會曾經(jīng)有過的情形一樣；也可以用來使一個民主社會視為理想生活重要因素的基本自由發(fā)生效應(yīng)。”[15]自由經(jīng)過法律化后以權(quán)利的形式受到法律的保障，使自由免受不合法的侵犯。其二，法治文化建設(shè)有利于保障平等價值的實現(xiàn)。法律不僅以“法律面前一律平等”的原則形式對平等價值予以保障，而且在具體的法律領(lǐng)域中，也以更詳細(xì)、更具可操作性的方式切實保障每位公民的平等權(quán)利。其三，法治文化建設(shè)有利于保障公正價值的實現(xiàn)?！罢x的人跟不正義的人相比，總是處處吃虧”[16]。公正的脆弱性要求法律尤其重視對其保障。“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”不僅是社會主義核心價值觀在個人層面凝練的價值準(zhǔn)則，還是公民的基本道德規(guī)范。社會主義法治文化建設(shè)，一方面需要道德提供支撐，另一方面也可以保障道德的實現(xiàn)。“法律的目的不僅在于使人服從，也在于幫助他們成為有道德的人”[17]。法律不僅有效促進(jìn)道德的傳播，而且與一些道德也相互轉(zhuǎn)化。

三、社會主義法治文化建設(shè)的路徑

積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不僅對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義，對于引領(lǐng)中國法治建設(shè)以及社會主義法治文化建設(shè)也具有重要的意義。從宏觀上看，社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的社會主義法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從以下四個方面著手。

(一)加強意識形態(tài)建設(shè)

建設(shè)社會主義先進(jìn)法治文化，就必須著眼于中國實際情況，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，整合社會法治共識，培育主流法治文化。只有建設(shè)主流法治文化，才能真正凝聚法治文化建設(shè)的人心，取得最廣泛的群眾基礎(chǔ)?！拔覈F(xiàn)有的法治思潮，并不都是順應(yīng)歷史潮流而衍生的理性思考，而主要是在各自利益驅(qū)動下，對法治的利用或者消費心理。在執(zhí)政黨倡導(dǎo)用法治凝聚改革共識的時候，卻發(fā)現(xiàn)人們對法治概念或觀念還沒有形成基本的共識?！盵18]在推進(jìn)法治國家建設(shè)、建設(shè)社會主義法治文化的現(xiàn)實面前，整合社會的法治共識已成為當(dāng)務(wù)之急。只有將社會中的法治共識加以整合，才可能避免受到既得利益群體的片面影響，在進(jìn)行法治國家建設(shè)、法治文化建設(shè)的過程中做出正確的、符合最廣大人民群眾利益的選擇與決斷。

(二)強化民族性與時代性

在社會主義法治文化建設(shè)過程中，傳統(tǒng)因素一直不容忽視。構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治文化，并不代表“現(xiàn)代”與“傳統(tǒng)”的訣別?！皞鹘y(tǒng)文化是一種動態(tài)系統(tǒng)，它永遠(yuǎn)包含著新舊文化的磨合和變更，當(dāng)今時代在建構(gòu)當(dāng)代文化中都會借鑒其上一代文化發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。”[19]重新發(fā)現(xiàn)中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代性價值，實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，才是明智的選擇。

如何處理本土法治文化與外來西方法治文化的關(guān)系問題，是中國法治文化建設(shè)面臨的重要課題。必須承認(rèn)的是，西方法治文化所倡導(dǎo)的“自由”“平等”“法治”“民主”等價值理念具有可借鑒性；但需要注意的是，“自由”“平等”“法治”“民主”等名詞概念過于抽象，并不能完全反映其在西方法治文化中的全部意涵，這就需要在學(xué)習(xí)借鑒時不應(yīng)一味鼓吹西方法治價值的美好，而應(yīng)認(rèn)識其真正的意涵所在，再在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國本土法治文化做到為我所用。

(三)強化道德對法治文化建設(shè)的支撐作用

社會主義核心價值觀不僅為中國法治文化提供價值支撐，而且還是中國法治文化建設(shè)的道德基礎(chǔ)。在社會主義核心價值觀的視角下建設(shè)中國法治文化，必須充分重視發(fā)揮道德對法治文化建設(shè)的支撐作用。

道德和法律都可以作為社會控制或者社會治理的手段，但法治作為社會治理方式存在著不可回避的局限性。法律對國家強制力的依賴是一把雙刃劍，對強制力依賴的后果可能就是法律被濫用、被操縱。而道德治理方式依靠的則是“輿論”“說理”“教化”等軟性力量，通過“潤物細(xì)無聲”的方式引導(dǎo)人們的行為。同時，法律治理方式的滯后性也需要道德的“預(yù)防性”來做以彌補。法律是對法律行為的一種“事后性”調(diào)整，其懲罰性、補償性等補救措施也只能在行為及后果發(fā)生后才可采取。除此之外，道德還有助于人們提升法治文化的情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，這對推動法治文化建設(shè)的共識具有重要意義。

(四)加強社會主義法治價值觀建設(shè)

目前學(xué)術(shù)界對“社會主義法治價值觀”這一概念的討論還不充分，已有學(xué)者對這一概念做過闡釋，認(rèn)為“社會主義法治價值觀”是對社會主義核心價值觀中“法治”這一價值的科學(xué)解讀，認(rèn)為十八屆四中全會通過的《決定》“通篇都是對社會主義法治價值觀科學(xué)、生動、深入的闡釋，是迄今為止在黨的文獻(xiàn)中對社會主義法治價值觀所做出的最完整、最清晰、最透徹的科學(xué)闡釋”[20]。

筆者認(rèn)為，社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的社會主義法治價值觀的內(nèi)涵非常豐富。首先，法治是社會主義法治價值觀中最核心的價值。在20世紀(jì)八九十年代，法學(xué)界曾展開“法治”與“人治”問題的大討論。當(dāng)時雖已沒有學(xué)者支持“人治”的觀點，但也有學(xué)者提出“法是武器，人是戰(zhàn)士，法治與人治的關(guān)系，好比武器同戰(zhàn)士的關(guān)系，因而得出結(jié)論：社會主義時期，我們既要實行法治，也要實行人治，必須把兩者結(jié)合起來”這樣的“法治人治并存論”[21]。但在今天，不僅學(xué)術(shù)界、包括整個社會都已經(jīng)逐漸形成了要法治不要人治的基本共識。縱觀當(dāng)前中國改革的頂層設(shè)計，法治建設(shè)占有重要的一席之地。正在進(jìn)行的社會主義法治國家建設(shè)，就是“法治”這一價值的實踐過程。這也是處于轉(zhuǎn)型時期的中國重新塑造法治型社會生活秩序的必然選擇。在利益格局被重新調(diào)整、社會各種矛盾呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜關(guān)系的背景下，各種更深層次的社會矛盾逐漸凸顯出來，利益失衡、碰撞和沖突現(xiàn)象時有發(fā)生。而法治將承擔(dān)起調(diào)整利益沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)安定秩序的重任。

其次，社會主義法治價值觀還包含公正、自由、平等、民主、和諧、秩序等基本價值。筆者認(rèn)為，僅僅將社會主義法治價值觀視做社會主義核心價值觀中法治價值的闡述，過于狹隘。因為社會主義法治價值觀是具有豐富內(nèi)涵的。“法治既是一種理想的治國模式(治國方略)，亦是社會主體的一種價值目標(biāo)選擇?！盵22]追求自由、平等、公平、正義、人權(quán)等價值的實現(xiàn)是人們遵守法律、踐行法治的目的，這些價值也就構(gòu)成了法治的內(nèi)在價值。除此之外，法治還具有外在價值，如法治旨在實現(xiàn)一種正義的秩序、一種和諧的秩序、一種自由的秩序。在這里，秩序就是法治的外在價值。只有法治的內(nèi)在價值與法治的外在價值相互配合，才能真正實現(xiàn)法治的目標(biāo)。

綜上所述，社會主義法治價值觀的建設(shè)不僅要把法治奉為中國法治建設(shè)的最基本、最重要、最核心的價值，也要充分重視對自由、平等、人權(quán)、正義、公平等內(nèi)在價值和秩序等外在價值的保護(hù)與實現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：朱磊]

收稿日期：2016-03-10

基金項目：2015年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目：“社會主義核心價值觀與法治文化建設(shè)研究”(15JZD005)

作者簡介：萬尚慶(1964—)，男，副教授，從事法理學(xué)研究。

中圖分類號：D90

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-462X(2016)06-0078-06

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