惠向紅

（西安外事學(xué)院　應(yīng)用法學(xué)研究所，陜西　西安　710077）

?

探析網(wǎng)絡(luò)謠言的成因及治理對(duì)策

惠向紅

（西安外事學(xué)院應(yīng)用法學(xué)研究所，陜西西安710077）

摘 要：筆者通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言成因的分析，有針對(duì)性地提出治理網(wǎng)絡(luò)謠言的對(duì)策，以期有效地規(guī)避網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)社會(huì)造成的危害。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；成因；對(duì)策

一、何謂網(wǎng)絡(luò)謠言

所謂謠言，就是指沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的消息。謠言可以使原來(lái)比較和諧的人際關(guān)系變得緊張，使人們互相猜疑、傾軋；謠言可以使原來(lái)比較穩(wěn)定的社會(huì)秩序變得十分混亂，造成人心惶惶；謠言可以削弱人們之間的信任，削弱團(tuán)體的凝聚力。總之，謠言能夠混淆輿論，對(duì)社會(huì)造成非常嚴(yán)重的危害。

傳統(tǒng)的謠言往往采取人際傳播的方式進(jìn)行傳播，而網(wǎng)絡(luò)謠言主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播。受傳播渠道的限制，傳統(tǒng)謠言對(duì)社會(huì)造成的危害還不是很嚴(yán)重。而網(wǎng)絡(luò)謠言就不同，由于其傳播速度快、傳播范圍廣，一旦泛濫，對(duì)社會(huì)造成的危害十分嚴(yán)重。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的成因

（一）客觀原因

1.權(quán)威信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確。網(wǎng)絡(luò)謠言往往基于一定的事件產(chǎn)生。當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí)，人們迫切希望當(dāng)事人或者有關(guān)部門(mén)能夠提供準(zhǔn)確的信息。但是，當(dāng)事人或者有關(guān)部門(mén)在受眾最渴望了解事實(shí)真相的時(shí)候，沒(méi)有及時(shí)出面發(fā)布信息或者只是簡(jiǎn)單地采取封堵的方法去遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的蔓延，結(jié)果往往適得其反。

2.網(wǎng)絡(luò)媒體把關(guān)人的缺失。在過(guò)去，由于傳統(tǒng)媒體對(duì)信息的發(fā)布有著非常嚴(yán)格的篩選程序，所以謠言信息很難通過(guò)這些渠道進(jìn)行傳播，往往經(jīng)由人際傳播的方式擴(kuò)散。在新媒體環(huán)境下，由于傳播主體多元、傳播渠道四通八達(dá)，并且缺少像傳統(tǒng)媒體一樣的“把關(guān)人”，網(wǎng)絡(luò)謠言肆意傳播。

3.公眾對(duì)傳統(tǒng)媒體的信任度降低。應(yīng)對(duì)謠言的最好辦法是正面疏導(dǎo)，尤其是政府，應(yīng)該通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)等正規(guī)媒體公開(kāi)信息，減少謠言生存的土壤。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些傳統(tǒng)媒體往往以“報(bào)喜不報(bào)憂”的方式來(lái)處理信息，使得傳統(tǒng)媒體在人民群眾心中的公信力大為降低。因此，一些重大事件發(fā)生后，傳統(tǒng)媒體雖然對(duì)謠言進(jìn)行了澄清，但有些網(wǎng)民反而并不信任傳統(tǒng)媒體的澄清，甚至從反面進(jìn)行理解，這也加速了謠言的擴(kuò)散。

（二）主觀原因

在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的過(guò)程中，許多網(wǎng)民并不是謠言的始作俑者，只是對(duì)謠言進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，但客觀上卻起到了“推波助瀾”的作用，導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大。這些網(wǎng)絡(luò)謠言的轉(zhuǎn)播行為也是基于一定的主觀原因發(fā)生的，這些原因具體包括：

1.受網(wǎng)絡(luò)謠言中的威脅性內(nèi)容影響，網(wǎng)民對(duì)謠言的辨析能力遭到削弱。一般而言，網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的空間就越小。但是，一些謠言往往依存于突發(fā)的重大公共事件，如禽流感、地震等災(zāi)難性事件。這些事件和廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，導(dǎo)致人們產(chǎn)生了恐慌的情緒，這種情緒在網(wǎng)民中蔓延，而有關(guān)部門(mén)又沒(méi)有及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息進(jìn)行疏導(dǎo)。由此，網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言等“小道消息”的依賴程度增加，抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)”的心態(tài)來(lái)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言，使得其對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的辨別能力下降。

2.某些網(wǎng)民為了宣泄內(nèi)心對(duì)社會(huì)的不滿情緒而傳播謠言。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，貧富差距、官員腐敗等問(wèn)題非常嚴(yán)重，這就使得許多人對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了“仇富”、“仇貪”等負(fù)面情緒。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言觸發(fā)這些人的負(fù)面情緒時(shí)，他們往往急于通過(guò)傳播網(wǎng)絡(luò)謠言來(lái)表達(dá)自身對(duì)社會(huì)的不滿情緒。

3.某些網(wǎng)民為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的而制造和傳播謠言。在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的過(guò)程中，許多網(wǎng)民相對(duì)“被動(dòng)”地接收謠言信息，然后抱著半信半疑的態(tài)度，并沒(méi)有積極地?cái)U(kuò)散謠言。可是還存在一些網(wǎng)民出于自身的利益需要，惡意制造網(wǎng)絡(luò)謠言或者積極參與到謠言傳播中去，借此實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。例如，一些網(wǎng)民因?yàn)閭€(gè)人恩怨而對(duì)相關(guān)人員編造網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗，以達(dá)到打擊報(bào)復(fù)的目的。同時(shí)，還有一些網(wǎng)民為了滿足自己的表現(xiàn)欲望，制造、傳播爆炸性的網(wǎng)絡(luò)謠言。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理對(duì)策

當(dāng)謠言和網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)謠言，其輿論影響力和社會(huì)危害性大大增強(qiáng)。如果處理不當(dāng)，極易破壞健康的輿論氛圍及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理。

（一）人大應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)

完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)惡意制造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的網(wǎng)民，做到有法可依、違法必究，并加大懲罰力度，從源頭上有效遏制絡(luò)謠言的產(chǎn)生。

（二）政府應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作

首先，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)社會(huì)透明度。網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的一個(gè)重要原因是權(quán)威信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確。如果在謠言發(fā)生的初期，政府等權(quán)威機(jī)構(gòu)就能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地將事實(shí)發(fā)布出來(lái)，那么就能有效地遏制謠言的蔓延。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與處理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)謠言等負(fù)面信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)處理。另外，各級(jí)政府應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)謠言造成的各種社會(huì)負(fù)面情緒，及時(shí)疏導(dǎo)。對(duì)于公眾意見(jiàn)比較大的問(wèn)題和領(lǐng)域，應(yīng)切實(shí)糾正自身工作的不足，努力提高工作效果，從源頭上疏導(dǎo)、消除公眾的負(fù)面情緒，削弱網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)謠言應(yīng)立即刪除，盡好把關(guān)人義務(wù)

根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)謠言等有害信息應(yīng)立即刪除，盡好把關(guān)人義務(wù)，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)謠言治理中的關(guān)鍵作用。

（四）網(wǎng)民應(yīng)加強(qiáng)自律，努力提高自身素養(yǎng)

謠言止于智者。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播與公眾的理性批判能力成反比。網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散往往與一些網(wǎng)民過(guò)于感性、對(duì)謠言缺少理性思考的跟風(fēng)有關(guān)。因此，網(wǎng)民應(yīng)努力提高自身的媒介素養(yǎng)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］孟臥杰.防范與治理網(wǎng)絡(luò)謠言的對(duì)策研究［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：119-123

［2］陶鵬.網(wǎng)絡(luò)文化視閾下網(wǎng)絡(luò)謠言的成因與治理［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2012（20）：59-60.

中圖分類號(hào)：G206

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2016）05-0005-01

基金項(xiàng)目：本論文為陜西省社科界2013年度重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：“網(wǎng)絡(luò)反腐的法律保障與法律規(guī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2013C026

作者簡(jiǎn)介：惠向紅（1978—），男，陜西鳳翔人，碩士，西安外事學(xué)院應(yīng)用法學(xué)研究所研究員，研究方向：新聞法學(xué)。