張海軍

（澤州縣澤州報社，山西 晉城 048000）

影響縣級黨報新聞宣傳效果的因素及其對策

張海軍

（澤州縣澤州報社，山西 晉城 048000）

縣級黨報作為最基層的黨報組織，由于受地域限制、組織結構滯后等因素影響，在傳播效果方面凸顯出較大問題。本文分析了影響縣級黨報傳播效果的主要因素，并針對這些影響因素提出了提高黨報宣傳效果的相關策略。

縣級黨報；宣傳效果；因素；對策

黨報作為執(zhí)政黨進行思想和意識形態(tài)宣傳的重要陣地，歷來在我國傳媒界處于核心地位。近年來，隨著新媒體的發(fā)展以及黨報自身的原因，其受閱率與傳播效果逐步衰落。

一、影響縣級黨報新聞宣傳效果的因素

（一）發(fā)行因素

黨報的主要作用是對外宣傳，由于受刊號限制很多縣級黨報不能對外發(fā)行，僅作為內(nèi)部資料贈閱，這就極大地影響了其宣傳效果。以筆者所在的《澤州新聞》為例，由于沒有國家刊號，所以《澤州新聞》一直以來都是作為內(nèi)部資料免費贈閱的。贈閱的范圍僅限于全縣，并定期郵寄給澤州籍在外人士。這在很大程度上限制和弱化了對外宣傳這一功能。

（二）新媒體的擠壓

當前隨著數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展，新媒體在日常信息傳播中發(fā)揮的作用越來越大，并且自身具有很多信息傳播優(yōu)勢，如新媒體可以傳播海量的信息；在傳播的過程中可以實現(xiàn)個性化定制以及新媒體較強的交互性；用戶可參與到信息傳播的過程；增強用戶黏性等。同時，相比于黨報主要依靠文字進行傳播的模式，新媒體的傳播介質(zhì)包括文字、照片、音頻、視頻等，傳播形式更加多樣化，顯然在當代社會新媒體的傳播形式受到用戶更大的歡迎和更多的認可，嚴重擠壓了黨報等傳統(tǒng)媒體的生存空間。

（三）黨報人才需求與供給的缺失

發(fā)展黨報需要專業(yè)人才的參與，人才的缺失是影響縣級黨報宣傳效果的重要因素。就筆者了解到的情況而言，目前北方地區(qū)的縣級黨報不同程度地存在人員偏少、人手不足的問題，“數(shù)量”的問題解決不了，“質(zhì)量”就無從談起。眾所周知，黨報工作人員需要有較高的文學素養(yǎng)和較強的政治素養(yǎng)，需要對中央到地方方方面面的政策有一定的理論解讀能力，而目前縣級黨報的新聞采編人員在這一方面也亟須提高。所以，只有從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面加以保障，才能不斷改進縣級黨報的新聞宣傳效果。

二、提高縣級黨報新聞宣傳效果的對策思考

（一）黨委和政府要加大對新聞宣傳部門的支持力度

黨報是政黨維護本階級和集團的利益，反對敵對階級的斗爭工具和宣傳機器，是政黨的喉舌。因此，在縣級黨報未實現(xiàn)市場化經(jīng)營的形勢下，縣級黨委和政府應該給予縣級黨報關心和支持，黨委及其宣傳部門要重視和關心新聞工作人員，讓他們政治上有待遇，確保其“有為有位”。除此之外，更重要的是政府要在經(jīng)費方面予以保障，并逐年加大在新聞采編設備、新聞采訪用車等硬件設施方面的資金投入，確?？h級黨報新聞宣傳工作的順利開展。

（二）盡快探索傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合之路

互聯(lián)網(wǎng)這些年發(fā)展很快，對傳統(tǒng)媒體造成了很大沖擊。對此，我們既要高度重視，也不能盲目悲觀。新興媒體與傳統(tǒng)媒體不是此消彼長，而應該是此長彼長的關系。要實現(xiàn)此長彼長，突破點在于找到以黨報為代表的傳統(tǒng)媒體與新媒體發(fā)展的融合之路。在傳播內(nèi)容上，傳統(tǒng)媒體要比新媒體更加考究，只是傳播方式、傳播時效方面遠遠落后于新媒體。對于傳統(tǒng)媒體而言，可以借助新媒體的傳播方式來實現(xiàn)自身的與時俱進。就《澤州新聞》來說，在辦好報紙的同時，于2014年年底與南方某網(wǎng)站合作，開通了數(shù)字報，在每期報紙復印的同時發(fā)清樣到網(wǎng)站，由其制作成數(shù)字報并發(fā)送回澤州縣政府網(wǎng)站進行鏈接，在很大程度上擴大了受閱范圍。2015年，開通了《澤州微新聞》微信公眾平臺，及時對全縣范圍內(nèi)發(fā)生的大事要事及群眾關心的熱點焦點進行權威發(fā)布。通過數(shù)字報和微信平臺的運行來看，在辦好紙質(zhì)媒體的同時，《澤州新聞》的權威性、可讀性大大增加，充分發(fā)揮了新型主流媒體在宣傳思想輿論中的主渠道主陣地作用，真正履行了主流媒體的職責使命。

（三）培養(yǎng)全媒體新聞工作人員

習近平總書記強調(diào)，我們要建設“新型媒體集團”。對于縣級黨報來說，就是要培養(yǎng)全副武裝、具備各種技能的記者編輯。在當前媒體融合的大背景下，傳統(tǒng)媒體大量內(nèi)容放到了新媒體上，這就要求縣級黨報的記者編輯要不斷提高素質(zhì)和能力，提高新聞采訪和編輯的質(zhì)量、效率，創(chuàng)新數(shù)字報和微信公眾號的制作和發(fā)布，爭當全媒體記者和全媒體編輯，不斷適應新聞宣傳工作新形勢和新任務的要求。

（四）科學合理地分配刊號資源

近些年，為了整頓報刊市場的秩序，新聞總署對報紙刊號的審批很嚴格。然而，縣級黨報作為縣級黨委的新聞宣傳工具，有它存在的客觀需要。首先，黨報的發(fā)行可以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，同時，黨報的發(fā)行可以保證正確的輿論導向，對讀者滲透正確的意識形態(tài)。國家新聞總署應該適當?shù)貙h級黨報的刊號限制進行“松綁”，合理開放刊號資源，允許其創(chuàng)刊發(fā)行。

（五）在突發(fā)事件的報道中搶占輿論高點

突發(fā)事件，是指具有較大的社會沖擊力，短時間內(nèi)迅速成為輿論關注焦點的不確定事件，通常具有消極影響。黨報在面對突發(fā)事件時，首先要爭搶“第一落點”，利用APP、公眾號等及時對突發(fā)事件進行報道。其次，要充分彰顯黨報主流媒體地位，在突發(fā)事件的報道中主動從積極和正面的角度進行報道，挖掘“不利”背后的“有利”，弘揚主旋律，聚焦正能量，搶占高點，引導輿論，從而使群眾對黨報更加信賴。

三、結語

當前縣級黨報的受眾群體不斷萎縮，其受到的關注越來越少，造成這一局面的原因是多方面的，但我們不能因此喪失信心?？h級黨報要按照習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話和劉奇葆部長在“人民日報海外版創(chuàng)刊30周年座談會曁首屆海外華文新媒體高峰論壇”上的講話為指引，加快建設新型主流媒體，亮紅底色、筑牢底線，始終保持正確導向，把傳播正能量作為總要求，不斷提高縣級黨報的傳播力、公信力和影響力。

［1］李良榮.當前中國新聞改革的基本特點——紀念新聞改革25周年［J］.現(xiàn)代傳播，2014（5）：31.

［2］鄭保衛(wèi)，劉佳瑩.新媒體條件下黨報的問題及改革對策［J］.新聞愛好者，2011（18）：14.

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