胡樂樂

世界一流大學(xué)的界定、特征與我國的挑戰(zhàn)

胡樂樂

在辨析世界一流大學(xué)的概念的基礎(chǔ)上，明確指出世界一流大學(xué)是在世界各大學(xué)排行榜中穩(wěn)定排名最靠前的七所大學(xué)。分析了世界一流大學(xué)的五大共同特征：師資隊(duì)伍和科研力量非常強(qiáng)大；研究成果眾多且影響巨大；培養(yǎng)了對所在國家和全球產(chǎn)生重大影響的眾多畢業(yè)生；擁有雄厚的財(cái)力；擁有充分的學(xué)術(shù)自由和完善的大學(xué)自治制度。認(rèn)為我國世界一流大學(xué)建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)，須循序漸進(jìn)，切不可功利和急躁。

世界一流大學(xué)；界定；特征

我們經(jīng)常說“世界一流大學(xué)”，可是究竟什么才是世界一流大學(xué)，卻很少有人能說清楚。包括高等教育領(lǐng)域的專家學(xué)者、重點(diǎn)大學(xué)校長、教育部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，大家對世界一流大學(xué)的理解和使用出現(xiàn)明顯的分歧和混亂。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”［1］、國務(wù)院出臺《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》［2，3］和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”［4］的背景下，我們著實(shí)有必要好好探討世界一流大學(xué)究竟是什么。

一、世界一流大學(xué)的界定

1.世界一流大學(xué)的歧義

“世界一流”在漢語和英語中的具體意思實(shí)際上是不同的。漢語中的“世界一流”強(qiáng)調(diào)的是“世界第一等”，亦即等次排在世界前列之義。而在英語中，“世界一流”（world-class）則強(qiáng)調(diào)的是比較的最高級，也就是“世界唯一性”。我們常說“世界一流大學(xué)”，可是西方卻很少說“world-class universities”。西方學(xué)者和媒體通常只說“top universities”（前多少名大學(xué)），比如“《美國新聞》高校排行榜之2016年美國前多少名大學(xué)”（Top Universities in USA for 2016 U.S.News College Rankings）［5］，“《美國新聞》全球前500所大學(xué)”（U.S.News Global Top 500 Universities）［6］，“QS2014～2015年前多少名研究生院指南”（QSTop Grad School Guide 2014/2015）［7］和“2015～2016年世界前100名大學(xué)——QS排名”（Top 100World Universities 2015/16–QSRankings）［8］。

顯然，漢語中的“世界一流大學(xué)”不能等同于英語中的“前多少名大學(xué)”，因?yàn)橛⒄Z可以說“世界前500名大學(xué)”，我們肯定不可以說世界前500名大學(xué)就都是世界一流大學(xué)。至少我國有一些大學(xué)——北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)等27所大學(xué)被排進(jìn)了世界前500名大學(xué)［6］，但我們國人和官方卻并沒有洋洋得意地說我們國家有世界一流大學(xué)了。

我國教育學(xué)者對世界一流大學(xué)的界定是模糊不清的，需要認(rèn)真進(jìn)行學(xué)術(shù)商榷。比如，項(xiàng)賢明認(rèn)為世界一流大學(xué)不存在什么世界公認(rèn)的評判標(biāo)準(zhǔn)，其象征意義要遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義；儲朝暉認(rèn)為一所大學(xué)能否稱得上世界一流，可以通過兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)：一是世界一流學(xué)者是否愿意進(jìn)入該大學(xué)工作，二是世界一流生源是否愿意在該大學(xué)就讀；王烽認(rèn)為世界一流大學(xué)從來就沒有一個準(zhǔn)確的、可衡量的標(biāo)準(zhǔn)，但世界一流大學(xué)一般是指在學(xué)術(shù)上擁有崇高聲譽(yù)、作為一個國家或地區(qū)科技和文化創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，培養(yǎng)出享譽(yù)世界的各行各業(yè)領(lǐng)袖，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出歷史性貢獻(xiàn)的大學(xué)［9］；汪倬等認(rèn)為世界一流大學(xué)一般指全球研究型大學(xué)或者旗艦大學(xué)［10］。

“世界一流學(xué)者”我們好界定，但究竟什么是“世界一流學(xué)生”則不太好界定，因?yàn)閷W(xué)生是不斷發(fā)展的，他們某個時候非一流，并不代表他們以后就不是一流。比如美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬，他中小學(xué)時可能是一名普通甚至糟糕的學(xué)生，上大學(xué)起初也只是上了名不見經(jīng)傳的末流高?！又萋迳即壩鞣綄W(xué)院，后來才轉(zhuǎn)學(xué)到常春藤名校哥倫比亞大學(xué)，再后來在哈佛大學(xué)以極優(yōu)等的成績獲得博士學(xué)位。就我國來說，至少北京大學(xué)和清華大學(xué)的本科生是世界一流學(xué)生，因?yàn)樗麄儙缀醵冀?jīng)歷了極其嚴(yán)格的篩選才被錄取，是絕對的精英學(xué)生。如果按照王烽等人提出的世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，我國北京大學(xué)和清華大學(xué)應(yīng)該已經(jīng)是世界一流大學(xué)了，事實(shí)上它們卻不是，不然它們?yōu)楹味家辉俦硎疽Α⒈M快建成世界一流大學(xué)呢［11，12］？

2.世界一流大學(xué)的界定

為了能讓“世界一流大學(xué)”這個詞在中西語境中取得基本一致，很有必要清晰界定何謂世界一流大學(xué)。毫無疑問，世界一流大學(xué)肯定不能是世界前一百名大學(xué)，否則我國現(xiàn)在都已經(jīng)有世界前一百名大學(xué)了，何必再“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”？而且世界一流大學(xué)也肯定不能是世界前五十名大學(xué)，道理同前。由于各大世界大學(xué)排行榜的前十名大學(xué)都是全球公認(rèn)的最好的大學(xué)，而且世界一流大學(xué)的數(shù)量也不能太多，所以我們把世界一流大學(xué)界定為世界前十名大學(xué)，亦即在各大排行榜上穩(wěn)定排名前十位的大學(xué)。

這樣我們就無須煞費(fèi)苦心地界定何謂世界一流大學(xué)了，因?yàn)椴还芪覀冊僭趺唇缍ㄊ澜缫涣鞔髮W(xué)，也還是以全球各大大學(xué)排行榜上穩(wěn)定排名最靠前的幾所大學(xué)為參照對象的。因此，我們與其吃力不討好地界定究竟何謂世界一流大學(xué)，倒不如各大大學(xué)排行榜中穩(wěn)定排名最靠前的幾所大學(xué)作為概念本身。這樣便可成功消解大家對世界一流大學(xué)的歧義。而且，由于這些大學(xué)在漢語語境中是世界第一等大學(xué)，在英語語境中也是最卓越或最重要的大學(xué)，這樣我們便能較好地達(dá)成中外高等教育學(xué)術(shù)交流中對世界一流大學(xué)實(shí)指的一致。

3.世界一流大學(xué)的名單

根據(jù)全球公信力得到普遍公認(rèn)的英國“QS世界大學(xué)排名”（Quacquarelli Symonds World University Rankings）［13］、“泰晤士高等教育世界大學(xué)排名”（Times Higher Education World University Rankings）［14］、美國“《美國新聞與世界報(bào)道》雜志全球大學(xué)排名”（US News＆World Report Best Global Universities）、沙特阿拉伯“‘世界大學(xué)排名中心’排名”（The Center for World University Rankings）［15］，以及我國“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”（Academic RankingofWorld Universities）［16］的2015～2016年榜單，我們可知美國的哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院和英國的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)是在全球穩(wěn)定排名最靠前的大學(xué)，也就是全球最公認(rèn)的世界一流大學(xué)。

縱觀這五大世界大學(xué)排行榜歷年的榜單，我們可知這七所全球頂級高等學(xué)府一直雄霸這些世界大學(xué)排行榜的最前列。換句話說，無論哪年排，無論由誰來排，也無論按照什么標(biāo)準(zhǔn)來排，這七所大學(xué)都不可能被排在全球頂級高等學(xué)府之外。雖然它們的具體名次每年在各大世界大學(xué)排行榜上的位置會略有上下浮動，但這并不會影響它們在全球大學(xué)中的絕對一流地位。

與此同時，需要說明的是，與這七所全球公認(rèn)的世界一流大學(xué)相比，還有十幾所世界著名大學(xué)，比如美國的芝加哥大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、約翰·霍普金斯大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)洛杉磯分校，以及英國的倫敦帝國學(xué)院等，雖然它們在這五大世界大學(xué)排行榜上也穩(wěn)定居于前列，但綜合實(shí)力卻只能位列第二等，或者換句話說，它們只能是“第二等的世界一流大學(xué)”。

毫無疑問，第一等的世界一流大學(xué)現(xiàn)在和未來一段時間內(nèi)顯然只能是全世界公認(rèn)的頂級高等學(xué)府哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)，而不可能是其他大學(xué)。其他大學(xué)要躋身它們的行列，難度非常大。

二、世界一流大學(xué)的特征

世界一流大學(xué)雖各有特色，但也有許多顯著的共同特征，比如師資隊(duì)伍和科研力量都非常強(qiáng)大，研究成果都非常多且影響力巨大，都培養(yǎng)了對所在國家和全球產(chǎn)生重大影響的眾多畢業(yè)生，都擁有雄厚的財(cái)力，而且還都擁有充分的學(xué)術(shù)自由和完善的大學(xué)自治制度。這五大顯著特征是它們之所以是世界一流大學(xué)的最鮮明證據(jù)和最有力保證。

1.師資隊(duì)伍和科研力量非常強(qiáng)大

師資隊(duì)伍和科研力量是一所大學(xué)成為世界一流大學(xué)的關(guān)鍵。大學(xué)首先是教育機(jī)構(gòu)，要培養(yǎng)杰出的學(xué)生，就必須擁有一支學(xué)術(shù)水平高、研究能力強(qiáng)、陣容強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。同時，一所大學(xué)要產(chǎn)出有重大影響力的科研成果，就必須擁有強(qiáng)大的科研力量。世界一流大學(xué)的師資隊(duì)伍都非常強(qiáng)大，不僅云集了眾多全球矚目的“諾貝爾獎”、“菲爾茲獎”、“普利策獎”得主，而且還云集了其他眾多的大牌學(xué)者和教授。比如，哈佛大學(xué)有世界進(jìn)化心理學(xué)頂級學(xué)者史蒂文·平克、公認(rèn)的“社會生物學(xué)之父”和“生物多樣性之父”愛德華·威爾遜、著名的“多元智能理論”提出者霍華德·加德納，以及著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·曼昆和勞倫斯·薩默斯；麻省理工學(xué)院有著名的語言學(xué)家諾姆·喬姆斯基、國際漢學(xué)界的驍將史景遷和社會學(xué)新功能主義學(xué)派著名學(xué)者杰弗瑞·亞歷山大；牛津大學(xué)有社會生物學(xué)領(lǐng)域頂級權(quán)威學(xué)者克林頓·道金斯；劍橋大學(xué)有著名的理論物理學(xué)家、科普作家斯蒂芬·霍金。這些大牌教授在世界一流大學(xué)里不僅教書育人，而且還做研究、著書立說，以增進(jìn)人類的知識與福祉。

2.研究成果眾多且影響巨大

世界一流大學(xué)的研究成果眾多并且影響力非常巨大。這些研究成果的巨大影響力主要經(jīng)由它們被刊載于世界著名的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《自然》、《科學(xué)》、《美國國家科學(xué)院院刊》和其他“科學(xué)引用索引”期刊之上，并通過這些知名期刊而被大量引用，以及被轉(zhuǎn)化為國家法律、政府決策與政策、軍事工業(yè)與民用工業(yè)技術(shù)等而體現(xiàn)出來。例如核能原理與武器的研制、電子計(jì)算機(jī)與存儲的理論與技術(shù)開發(fā)、航天航空探索的理論準(zhǔn)備與技術(shù)裝備研發(fā)等有非常重大影響的研究成果，大都出自這些世界一流大學(xué)?！蹲匀弧冯s志2014年3月27日發(fā)布的年度報(bào)告顯示，2013年在《自然》雜志上發(fā)表高質(zhì)量論文的貢獻(xiàn)指數(shù)，哈佛大學(xué)位列第一，麻省理工學(xué)院第二，斯坦福大學(xué)第三［17］。在跟蹤基礎(chǔ)研究趨勢與績效的“科學(xué)觀察”發(fā)布的1999～2009年11年的論文引用排名中，哈佛大學(xué)同樣高居首位，斯坦福大學(xué)第五，耶魯大學(xué)第十六，麻省理工學(xué)院第十七，劍橋大學(xué)第十八，牛津大學(xué)第十九［18］。另外根據(jù)“湯姆森科學(xué)基本科學(xué)指數(shù)”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球著名學(xué)術(shù)期刊論文（工程科技類）1997年1月1日至2007年10月31日近11年引用總數(shù)排行榜中的每篇文章平均被引率排名上，哈佛大學(xué)第一（平均每篇論文被引11.99次），加州理工學(xué)院第三（平均每篇論文被引10.02次），斯坦福大學(xué)第四（平均每篇論文被引9.42次）［19］。這些都有力地說明世界一流大學(xué)研究成果影響力非常大。而且世界一流大學(xué)研究成果的影響力還體現(xiàn)在人文社會科學(xué)領(lǐng)域，這些研究成果對推動人類文明、社會發(fā)展和世界和平做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.培養(yǎng)了對所在國家和全球產(chǎn)生重大影響的眾多畢業(yè)生

大學(xué)本質(zhì)上是教育機(jī)構(gòu)。雖然科學(xué)研究是大學(xué)的重要職能，但大學(xué)最重要的職能是人才培養(yǎng)。世界一流大學(xué)無不重視人才培養(yǎng)且成績卓著，從這些大學(xué)里走出了眾多不僅對其所在國家產(chǎn)生重大影響，而且還對其他國家和地區(qū)甚至全球產(chǎn)生重大影響的優(yōu)秀畢業(yè)生。就哈佛大學(xué)來說，其畢業(yè)生不僅有8位美國總統(tǒng)和數(shù)十位諾貝爾獎、菲爾茲獎、普利策獎獲得者，還有一大批知名的學(xué)科創(chuàng)始人、世界級學(xué)者、文學(xué)家、思想家、政治家，比如美國文化精神代表人物拉爾夫·愛默生、超驗(yàn)主義代表人物亨利·梭羅、著名小說家亨利·詹姆斯、實(shí)用主義哲學(xué)家查爾斯·皮爾士、著名詩人羅伯特·弗羅斯特、心理學(xué)家杰羅姆·布魯納、“美國心理學(xué)之父”威廉·詹姆斯、控制論創(chuàng)始人諾伯特·維納、行為科學(xué)的奠基人喬治·梅奧、聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長潘基文、世界銀行現(xiàn)任行長金墉、新加坡現(xiàn)任總理李顯龍、蒙古國現(xiàn)任總統(tǒng)查希亞·額勒貝格道爾吉、利比里亞現(xiàn)任總統(tǒng)埃倫·約翰遜-瑟利夫、美國前國務(wù)卿亨利·基辛格、墨西哥前總統(tǒng)胡安·卡爾德龍、世界銀行前行長羅伯特·佐利克、我國香港特別行政區(qū)前行政長官曾蔭權(quán)、我國臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九、《紐約時報(bào)》前執(zhí)行總編吉爾·愛博松，以及我國20世紀(jì)著名學(xué)者趙元任、吳宓、竺可楨等。

4.擁有雄厚的財(cái)力

毫無疑問，擁有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍和科研力量、產(chǎn)出重大的研究成果、培養(yǎng)出對所在國家和全球產(chǎn)生重大影響的眾多畢業(yè)生，必須擁有相當(dāng)雄厚的財(cái)力。世界一流大學(xué)卓越的教授、研究人員和行政人員的工資與福利待遇，學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，龐大的圖書資料與電子文獻(xiàn)，為學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金等，無不需要耗費(fèi)數(shù)量驚人的資金。舉例來說，哈佛大學(xué)2015財(cái)政年度的運(yùn)行總支出是44.63億美元，其中薪水、工資和雇員福利支出22.11億美元，獎學(xué)金和給學(xué)生的其他獎勵支出1.36億美元，設(shè)施、設(shè)備的購買和維護(hù)支出2.53億美元，資產(chǎn)折舊.23億美元，服務(wù)購買支出5.03億美元。此外，哈佛大學(xué)在這一財(cái)政年度給全校學(xué)生提供了5.2億美元的財(cái)政援助。不過，這些錢對哈佛大學(xué)來說不算什么——哈佛大學(xué)2015財(cái)政年度的財(cái)政盈余高達(dá)200萬美元，而且截至2015年6月30日，哈佛大學(xué)的凈資產(chǎn)達(dá)到446億美元——這主要得益于捐贈的增加和對捐贈的投資的回報(bào)［20］。正是由于擁有驚人的財(cái)力，哈佛大學(xué)才能不斷吸引全球一流學(xué)者和學(xué)生。耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)也一樣，登錄它們的官方網(wǎng)站查看它們的財(cái)政年度報(bào)告就會發(fā)現(xiàn)，它們的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也都非常充足。

5．擁有充分的學(xué)術(shù)自由和完善的大學(xué)自治制度

學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治是世界一流大學(xué)最核心的特征。作為大學(xué)最核心的理念，學(xué)術(shù)自由向來都是所有世界一流大學(xué)孜孜以求并賴以生存與發(fā)展的最寶貴的根基［21］。對于教師和研究人員而言，在他們的大學(xué)職業(yè)范圍內(nèi)，學(xué)術(shù)自由意味著他們有講授、討論、研究、發(fā)表他們認(rèn)為正確的和好的內(nèi)容的自由權(quán)。對于學(xué)生而言，學(xué)術(shù)自由意味著他們有根據(jù)他們自己或者得自他人的觀點(diǎn)而選擇課程和教師的自由權(quán)，而且他們也有討論、研究、發(fā)表的自由權(quán)。正因?yàn)槿绱耍澜缫涣鞔髮W(xué)總是盡最大可能給教師、研究人員和學(xué)生創(chuàng)造他們所需的學(xué)術(shù)自由的空間，讓他們充分發(fā)揮聰明才智，研究學(xué)術(shù)，探究真知，豐富、更新、增進(jìn)人類的知識，特別是不斷趨近終極的真理。大學(xué)自治是大學(xué)不受政府、教會或其他勢力不合理干預(yù)，實(shí)行獨(dú)立辦學(xué)。世界一流大學(xué)雖然有的是私立大學(xué)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院）、有的是公立大學(xué)（牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)），但無論是私立還是公立，這些大學(xué)都擁有自主權(quán)并得到良好的實(shí)施。一方面，政府允許它們享有充分的辦學(xué)自由權(quán)，不干涉它們的內(nèi)部自治，比如校長的遴選、教授的聘任、人事任命、財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略決策等。另一方面，這些大學(xué)都依照自己的章程（大學(xué)自己的憲法）和內(nèi)部制度與機(jī)制進(jìn)行良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如哈佛大學(xué)不僅有董事會（The President and Fellows of Harvard College，the Harvard Corporation），還有監(jiān)事會（The Board of Overseers），它們共同領(lǐng)導(dǎo)校務(wù)管理工作，由校長負(fù)責(zé)全校日常工作［22］；耶魯大學(xué)由董事會（The Corporation）管理［23］。再比如，在牛津大學(xué)，不僅有類似于英國議會權(quán)力與功能的議會（The Congregation），而且還有類似于英國政府內(nèi)閣的執(zhí)行與決策機(jī)構(gòu)政務(wù)會（The Council）［24］；劍橋大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)更復(fù)雜——由全校最高立法與權(quán)力機(jī)關(guān)攝政院（The Regent House）、選舉校長與總務(wù)官及高級行政管理人員的參議院（The Senate）、執(zhí)行與決策機(jī)構(gòu)政務(wù)會（The Council）、教員總議事會（The Gener al Board of the Faculties）、監(jiān)事會（The Board of Scrutiny）五大機(jī)構(gòu)共同治理［25］。一言以蔽之，充分的學(xué)術(shù)自由和完善的大學(xué)自治制度，讓世界一流大學(xué)成為真正的“學(xué)者的社群”（Community of Scholars），而非官僚組織，也非宗教機(jī)構(gòu)，更非營利單位。

需要說明的是，雖然從不同的角度來看，世界一流大學(xué)還有別的一些特征，比如陳文村所指出的學(xué)科齊全并擁有一批舉世公認(rèn)的高水平學(xué)科、學(xué)生素質(zhì)高、重視和強(qiáng)調(diào)研究生教育、教學(xué)科研的物質(zhì)條件優(yōu)越、實(shí)行開放式國際化的辦學(xué)方針等［26］，但這些特征并非世界一流大學(xué)的根本特征，因?yàn)檫@些特征都是師資隊(duì)伍和科研力量非常強(qiáng)大、研究成果非常多且影響力巨大、培養(yǎng)了對所在國家和全球產(chǎn)生重大影響的眾多畢業(yè)生，擁有雄厚的財(cái)力以及充分的學(xué)術(shù)自由和完善的大學(xué)自治制度這些基本特征衍生出來的。

三、我國的世界一流大學(xué)夢想與挑戰(zhàn)

1．我國的世界一流大學(xué)夢想

毋庸諱言，截至目前，包括香港、澳門和臺灣在內(nèi)，我國還沒有一所世界一流大學(xué)。北京大學(xué)前校長許智宏院士在公開演講中坦言，雖然俄羅斯莫斯科大學(xué)校長和北大著名教授季羨林都說北大已經(jīng)是世界一流大學(xué)了，但他認(rèn)為北大還不是真正的世界—流大學(xué)。他認(rèn)為衡量世界一流大學(xué)主要有三個標(biāo)準(zhǔn)：一是有從事一流研究工作的國際知名教授；二是有一大批影響人類文明和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是培養(yǎng)出一大批為人類文明做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生。“滿足這三個條件，才能稱之為世界一流大學(xué)。中國目前還沒有世界一流大學(xué)?！保?7］北大如此，清華事實(shí)上亦如此［28］。這兩所旗艦性的中國頂級大學(xué)尚且如此，那么其他大學(xué)就更不消說。

雖然北京大學(xué)和清華大學(xué)已成功擠進(jìn)英國泰晤士高等教育和QS 2015～2016年世界大學(xué)排行榜的前50強(qiáng)之列，清華甚至在QS 2015～2016年世界大學(xué)排行榜中高居第25名，但是距離前十強(qiáng)顯然還有很大的距離。北大甚至在QS 2015～2016年世界大學(xué)排行榜中還落后于第28名香港科技大學(xué)和第30名香港大學(xué)，僅位列第41名，因此它沖進(jìn)前十強(qiáng)的難度可想而知［13］。而在泰晤士高等教育2015～2016年世界大學(xué)排行榜中，北大位列第42名，清華則與荷蘭瓦格寧根大學(xué)與研究中心并列第47名［14］。這樣的排名結(jié)果清楚顯示出我國大學(xué)與世界一流大學(xué)的距離還很遠(yuǎn)。

對此，不僅國家領(lǐng)導(dǎo)人、大學(xué)校長、教育專家和學(xué)者很焦慮，而且我國大眾也普遍對建設(shè)世界一流大學(xué)充滿焦慮和渴望?！度嗣袢請?bào)》2015年11月6日刊發(fā)的評論員文章把這種焦慮與渴望淋漓盡致地表達(dá)了出來：“綜觀世界近現(xiàn)代歷史，沒有任何一個大國可以在高等教育落后的情況下，真正成為全面領(lǐng)先的世界強(qiáng)國。今天，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，步入高等教育大眾化階段，創(chuàng)新驅(qū)動成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，擁有世界一流的大學(xué)，更是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。”而且該文還充滿樂觀地稱《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》是“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是我國高等教育發(fā)展自信的充分表現(xiàn)，更是中國高等教育發(fā)展史上又一個里程碑式的戰(zhàn)略舉措”［29］。這篇評論高度凸顯了我國對擁有世界一流大學(xué)的強(qiáng)烈夢想。

2.我國的世界一流大學(xué)挑戰(zhàn)

建設(shè)世界一流大學(xué)絕非易事。概括來看，我國的世界一流大學(xué)建設(shè)客觀上主要面臨四大挑戰(zhàn)：經(jīng)費(fèi)不足、校史短且積淀少、現(xiàn)代大學(xué)制度尚未建立、學(xué)術(shù)自由需依法保障［30］。限于篇幅，筆者下面僅就校史短且積淀少和現(xiàn)代大學(xué)制度尚未建立略加論述。

西諺有云：“羅馬不是一天建成的。”哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)這七所世界一流大學(xué)，當(dāng)然也不是短時間內(nèi)建成的。耶魯大學(xué)創(chuàng)立于1701年，哈佛大學(xué)誕生于1636年，劍橋大學(xué)創(chuàng)校于1209年，牛津大學(xué)建校于1167年。漫長的歷史讓它們形成了良好的內(nèi)部治理制度和卓越的精神特質(zhì)。而外在的成熟的社會法治和政治體制，也讓這些大學(xué)能捍衛(wèi)其作為一個教書育人、研究、保存和傳播知識的“學(xué)者社群”的學(xué)術(shù)自由和自治制度。與上述世界一流大學(xué)相比，我國大學(xué)的歷史確實(shí)短且積淀少。

實(shí)事求是地說，我國大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)的最大障礙是欠缺現(xiàn)代大學(xué)制度?，F(xiàn)代大學(xué)制度最首要的是政府放權(quán)，也就是讓大學(xué)作為一個自治的社會組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作，政府的工作主要是對公立高校撥款并對其績效進(jìn)行問責(zé)。隨著我國體制機(jī)制改革的不斷深化發(fā)展，我們相信大學(xué)自治權(quán)將逐漸依照國家《高等教育法》全面落實(shí)。落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的第一步應(yīng)該是將各校的章程（也就是高校自己的“憲法”）以法律的形式進(jìn)行立法。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)這七所世界一流大學(xué)的章程，都得到其美國所在地州立法機(jī)構(gòu)和英國議會的法律確認(rèn)。一旦成為法律，大學(xué)章程就是大學(xué)捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由和自治的有力法律武器。對于誓言建成世界一流大學(xué)的我國大學(xué)來說，在立法確認(rèn)之前，首先需要做的就是防止大學(xué)章程束之高閣［33］。

總之，世界一流大學(xué)是全球公認(rèn)的七所著名高等學(xué)府。我國作為泱泱大國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，的確需要世界一流大學(xué)夢想，不過實(shí)現(xiàn)這一夢想的過程充滿挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就，也不可能在短短幾年內(nèi)就建成。因此，背負(fù)建成世界一流大學(xué)重任的北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙大大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等我國著名學(xué)府，務(wù)須不功利、不急躁，腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)地推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)。

［1］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議［N］.人民日報(bào)，2015-11-04（4）.

［2］國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知（國發(fā)〔2015〕64號）［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm，2016-04-20.

［3］教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問：加快建設(shè)世界一流大學(xué)和學(xué)科［N］.人民日報(bào)，2015-11-06（23）.

［4］中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要［N］.光明日報(bào)，2016-03-18（11）.

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［9］許路陽.明年啟動新一輪世界一流大學(xué)建設(shè)［N］.新京報(bào)，2015-11-06（A18）.

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［28］佚名.顧秉林：清華爭取本世紀(jì)中葉進(jìn)入世界一流大學(xué)前列［EB/OL］.［2016-04-20］.http：//www.chinanews.com/edu/ 2011/04-24/2993798.shtml.

［29］植根中國大地建設(shè)一流大學(xué)［N］.人民日報(bào)，2015-11-06（6）.

［30］勞凱聲.創(chuàng)新治理機(jī)制、尊重學(xué)術(shù)自由與高等學(xué)校改革［J］.教育研究，2015（10）.

（責(zé)任編輯劉俊起）

胡樂樂，南京大學(xué)教育研究院博士研究生，中國海洋大學(xué)教育系講師，青島266100。

10.16750/j.adge.2016.08.002