聶 鵬

（云南警官學(xué)院 云南昆明 650223）

加強(qiáng)現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)及其現(xiàn)實(shí)意義分析

聶 鵬

（云南警官學(xué)院 云南昆明 650223）

現(xiàn)代公安隊(duì)伍建設(shè)一直是公安工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)對提高公安工作效率具有重要意義。因此，在公安建設(shè)中需要提高群眾對公安工作的滿意度，改善警民關(guān)系，提高現(xiàn)代警察綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

警察職業(yè)能力 現(xiàn)實(shí)意義 提升途徑 緊迫性

現(xiàn)代警察是依照法律法規(guī)建設(shè)的隊(duì)伍，是現(xiàn)代社會治安管理不可或缺的力量，隨著我國依法治國進(jìn)程不斷推進(jìn)，現(xiàn)代社會治安管理面臨更多挑戰(zhàn)[1]。因此，需要加強(qiáng)現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)，增加現(xiàn)代社會管理力度，為社會和諧發(fā)展建設(shè)提供安定的社會環(huán)境。

一、警察職業(yè)能力建設(shè)具體內(nèi)容

1．公共服務(wù)能力

警察是為國家和群眾提供服務(wù)的組織，具有公益性和服務(wù)性。警察公共服務(wù)能力的內(nèi)容涉及到公正執(zhí)法能力、積極服務(wù)能力、為國家和社會提供優(yōu)質(zhì)公共安全管理能力[2]，提升警察公共服務(wù)能力的措施包括：增強(qiáng)警察服務(wù)意識、強(qiáng)化警察服務(wù)意識、擴(kuò)寬警察服務(wù)領(lǐng)域、完善警察服務(wù)措施、轉(zhuǎn)變警察服務(wù)職能、提高警察服務(wù)質(zhì)量等方面內(nèi)容，警察需要公正執(zhí)法，為人民群眾解決實(shí)際困難，做到讓群眾滿意。

2．偵查能力

警察偵查能力是指警察破案能力，是指警察利用偵查技術(shù)、偵查方式等證實(shí)罪犯犯罪、緝拿嫌疑人的能力，主要包括案件研究能力、勘察現(xiàn)場能力和查獲犯罪證據(jù)能力。我國現(xiàn)代警察偵查能力弱，缺乏偵查能力，在案件偵查過程中，不能對案件進(jìn)行全局考慮，在案件偵查過程中經(jīng)常出現(xiàn)無從下手、盲目偵查的情況，導(dǎo)致案件偵查效率低。因此，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對現(xiàn)代警察偵查能力的培養(yǎng)，以期進(jìn)一步提高現(xiàn)代警察偵查能力。

3．法律運(yùn)用能力和人際交往能力

現(xiàn)代警察執(zhí)法多為依法執(zhí)法，靈活運(yùn)用法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法是現(xiàn)代警察執(zhí)法的基本要求?，F(xiàn)代警察職業(yè)能力法律運(yùn)用主要包含法律認(rèn)知能力、法律定性能力、法律遵守程序能力、法律權(quán)力使用能力四方面，其中人際交往能力是指警察妥善處理人際關(guān)系的能力，是警察執(zhí)法的關(guān)鍵。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)警察的法律運(yùn)用能力和人際交往能力，靈活掌握警察執(zhí)法中的法律法規(guī)，可保障警察執(zhí)法過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)公正。

二、警察職業(yè)能力建設(shè)具體途徑

1．樹立依法治國的法制理念

依法治國是提升現(xiàn)代警察職業(yè)能力的前提，是有效落實(shí)法治國家規(guī)則的執(zhí)法理念和執(zhí)法模式的手段，主要包含五個方面：依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義以及黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了國家依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。樹立依法治國理念可以有效協(xié)調(diào)社會利益沖突，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，對維護(hù)社會公平正義具有重大意義[3]。因此，警察執(zhí)法關(guān)系到人民群眾切身利益，現(xiàn)代警察必須樹立依法治國的發(fā)展理念。

2．完善現(xiàn)代警察培訓(xùn)機(jī)制，提高現(xiàn)代警察法律素質(zhì)

忠于法律是現(xiàn)代警察的基本職責(zé)，現(xiàn)代警察作為執(zhí)法者對法律有著特殊認(rèn)知，因此，要想保證法律在現(xiàn)代警察執(zhí)法中不被扭曲，應(yīng)該完善現(xiàn)代警察培訓(xùn)機(jī)制，提高現(xiàn)代警察法律素質(zhì)。若想完善現(xiàn)代警察培訓(xùn)機(jī)制，現(xiàn)代警察需要在培訓(xùn)中做到充分了解警察職業(yè)道德與特殊使命，各個公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)中要針對不同崗位的不同性質(zhì)和不同職能進(jìn)行針對性培訓(xùn)，要求現(xiàn)代警察在上崗前需要統(tǒng)一考取執(zhí)法資格證，另外，在培訓(xùn)中不僅需要對警察理論知識進(jìn)行培訓(xùn)，還要加強(qiáng)警察的社會學(xué)、心理學(xué)、警察執(zhí)法學(xué)、計(jì)算機(jī)知識等方面的學(xué)習(xí)，注重警察心理素質(zhì)和體能培訓(xùn)，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代警察執(zhí)法水平。

3．建立合理有效現(xiàn)代警察考核機(jī)制

現(xiàn)代警察擁有壟斷強(qiáng)制力的權(quán)力，受權(quán)力制約因素影響小。因此，現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)要充分運(yùn)用此項(xiàng)優(yōu)勢，建立合理有效的現(xiàn)代警察考核機(jī)制，保證警察權(quán)力合理運(yùn)行。在現(xiàn)代警察考核機(jī)制中，要加強(qiáng)法律強(qiáng)制力約束，采用嚴(yán)格、客觀、公平原則對現(xiàn)代警察進(jìn)行績效考核，促進(jìn)現(xiàn)代警察文明執(zhí)法，為社會監(jiān)督警察行為提供規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)[4]。另外，在調(diào)整考核機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)時需要始終圍繞警察中心工作，通過建立合理有效的現(xiàn)代警察考核機(jī)制可以加強(qiáng)廣大群眾對警察監(jiān)督力度，從而提高現(xiàn)代警察的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

4．完善現(xiàn)代警察法律制度，形成監(jiān)督管理體系

完善現(xiàn)代警察法律制度，需要建立并完善以人民警察為主體、公安刑事法規(guī)、治安保護(hù)法規(guī)、公安組織人事法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)、國際警務(wù)合作法規(guī)等為類別的公安法規(guī)體系，使公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作有法可依，將公安建設(shè)管理納入法制化軌道。同時，需要形成監(jiān)督管理體系，對公安執(zhí)法過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，提升現(xiàn)代警察執(zhí)法能力，從而保證人民群眾生活安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展[5]。綜上，完善現(xiàn)代警察法律制度、形成監(jiān)督管理體系、對現(xiàn)代警察執(zhí)法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督可保證警察嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。

三、警察職業(yè)能力建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義

胡錦濤總書記曾說過：“公安隊(duì)伍建設(shè)是全部公安工作的根本和保證”。因此，加強(qiáng)警察職業(yè)能力建設(shè)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。在現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)中，樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，秉承“執(zhí)政為民”的理念，以廣大群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，保證社會健康穩(wěn)定的發(fā)展?，F(xiàn)代警察執(zhí)法能力直接關(guān)系到國家的長治久安和人民財產(chǎn)安全，因此，提高現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)是必然要求，只有加強(qiáng)現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)，現(xiàn)代警察在面臨復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)時才能嚴(yán)格遵守黨和國家賦予的神圣使命，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國家和諧穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)中，要充分尊重外部監(jiān)督力量的建設(shè)，向有關(guān)組織充分解釋警察執(zhí)法政策，消除群眾對警察的誤解，促進(jìn)群眾提出合理的批評建議，公安機(jī)關(guān)需要真誠接受并在現(xiàn)代警察職業(yè)能力建設(shè)中不斷加以完善，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 杜君然.基層警察職業(yè)能力現(xiàn)狀調(diào)查研究——以LY區(qū)公安分局為例[D].西南政法大學(xué),2014.

[2] 鄭立勇,孔燕.社會團(tuán)體動力視角下的心理訓(xùn)練研究--以警察職業(yè)為例[J].合肥學(xué)院學(xué)報（綜合版）,2016,33(3):25-28,75.

[3] 溫曉東.以模塊教學(xué)為統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)設(shè)置警察職業(yè)能力培養(yǎng)課程[J].北京警察學(xué)院學(xué)報,2014(1):112-116.

[4] 陳寶湘,林葦.對警察職業(yè)能力培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考[J].貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2014,26(3):87-91.

[5] 徐志林.警察職業(yè)能力與警察職業(yè)能力培養(yǎng)[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報（公安理論與實(shí)踐）,2014,24(1):72-78.