時(shí)斌

地方高校法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)困境與探索
——基于河南省四所高校的實(shí)證分析

時(shí)斌

以河南省開展法律碩士研究生培養(yǎng)的四所地方性高校為例，通過(guò)實(shí)證分析，總結(jié)了地方高校全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)過(guò)程中存在的困境：實(shí)踐課程設(shè)置不盡合理；師資隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性短缺；實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)力度不夠；缺乏實(shí)踐能力提升保障機(jī)制、評(píng)估和反饋機(jī)制；缺乏特色。在此基礎(chǔ)上，從優(yōu)化課程體系、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、打造實(shí)踐平臺(tái)、完善保障和評(píng)估機(jī)制、凝練自身特色五個(gè)方面對(duì)全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力的提升進(jìn)行了探索和思考。

地方高校；法律碩士；實(shí)踐能力；困境；探索

專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育是我國(guó)研究生教育中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的主要依托，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，高學(xué)歷實(shí)務(wù)型人才需求旺盛，專業(yè)碩士學(xué)位尤其是其中的法律碩士，培養(yǎng)目標(biāo)明確，專業(yè)特色明顯，注重技能提升和能力培養(yǎng)，就業(yè)前景好，受到眾多學(xué)生青睞。然而，我國(guó)培養(yǎng)法律碩士研究生的高校數(shù)量眾多，培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊。地方高校作為我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分，數(shù)量眾多，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但受辦學(xué)機(jī)制和資源等多方面因素制約，法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)質(zhì)量不高，沒(méi)有凝練出自身特色和核心優(yōu)勢(shì)，直接影響到學(xué)校法律碩士教育的辦學(xué)水平和進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)地方高校全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)現(xiàn)狀和面臨的困境進(jìn)行研究，探索出一條符合地方高校實(shí)際、具有實(shí)踐和推廣意義的提升路徑就顯得尤為必要。

一、河南省四所高校法律碩士研究生教育概況

河南省目前開展法律碩士教育的高校一共有四所：鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和河南師范大學(xué)。在2009年之前，根據(jù)規(guī)定法律碩士是不允許法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考的。2009年之后，法律碩士分成了法律碩士（法學(xué)）和法律碩士（非法學(xué)），前者培養(yǎng)期限為兩年，而后者為三年（如無(wú)特殊說(shuō)明，下文討論的法律碩士研究生均特指全日制法律碩士研究生）。四所高校法律碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)較為一致：以致用、實(shí)務(wù)為指向，培養(yǎng)面向立法、司法、律師、公證、審判、檢察、監(jiān)察及經(jīng)濟(jì)管理、金融、行政執(zhí)法與監(jiān)督等部門、行業(yè)的高層次法律專業(yè)人才與管理人才。培養(yǎng)方式都是以課程學(xué)習(xí)為主，四所高校的實(shí)踐課程設(shè)置均不超過(guò)50%。培養(yǎng)師資主要以高校指導(dǎo)法學(xué)碩士研究生的導(dǎo)師為主，在理論研究方面造詣?shì)^高，法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)有限。學(xué)位論文要求與法學(xué)碩士研究生差別不大，實(shí)踐性不強(qiáng)，從學(xué)位論文選題到答辯，熟悉法律實(shí)務(wù)的專家基本沒(méi)有參與。

四所高校高度重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過(guò)多重途徑和形式完善實(shí)踐課程體系，完善實(shí)踐平臺(tái)，推行并逐步完善“雙導(dǎo)師”制度，通過(guò)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”措施把優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教育資源引進(jìn)課堂，通過(guò)實(shí)施“走出去”措施把學(xué)生輸入到法院、檢察院和律師事務(wù)所“第一線”，在實(shí)踐中塑造職業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但不可否認(rèn)的是，隨著法律碩士研究生的擴(kuò)招，河南省本來(lái)就不充足的教育資源進(jìn)一步被“稀釋”，“大而不強(qiáng)”的法律碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本性改變，特別是法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

在調(diào)查方法上，筆者采取文獻(xiàn)法、現(xiàn)場(chǎng)訪談以及問(wèn)卷調(diào)查的方法。文獻(xiàn)法主要參考和借鑒相關(guān)研究資料?，F(xiàn)場(chǎng)訪談則是精心挑選了數(shù)個(gè)涉及法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心問(wèn)題，通過(guò)和受訪者面對(duì)面交談的方法進(jìn)行重點(diǎn)了解。調(diào)查問(wèn)卷主要針對(duì)河南省四所高校的法律碩士研究生進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)學(xué)校實(shí)踐能力培養(yǎng)的整體滿意度，以此來(lái)分析法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀和困境，為下一步提升他們的實(shí)踐能力提供依據(jù)。

1．河南省全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)滿意度實(shí)證分析

本文的調(diào)查問(wèn)卷是筆者通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，通過(guò)與受訪法律碩士及導(dǎo)師反復(fù)溝通，形成了調(diào)查問(wèn)卷初稿，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，結(jié)合預(yù)調(diào)查的反饋信息，對(duì)一些信度、效度不好的問(wèn)題進(jìn)行了改進(jìn)或刪除，形成了《法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷》。該問(wèn)卷分為三個(gè)部分：第一部分主要涉及法律碩士研究生個(gè)人的信息和基本情況；第二部分主要調(diào)查法律碩士研究生的實(shí)踐能力培養(yǎng)滿意度（認(rèn)同程度）；第三部分是對(duì)法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)影響因素的調(diào)查。

筆者采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣的方法，共在四所高校發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份（每所學(xué)校發(fā)放30份，且研一、研二和研三每個(gè)年級(jí)發(fā)放10份），回收116份，回收率96.67%；回收的116份問(wèn)卷中，有113份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷有效率為97.41%。

問(wèn)卷調(diào)查顯示河南省法律碩士研究生對(duì)學(xué)校實(shí)踐能力培養(yǎng)的整體滿意度不高，他們認(rèn)為學(xué)校在培養(yǎng)過(guò)程中，對(duì)理論的重視程度明顯高于實(shí)踐，培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和師資隊(duì)伍等方面均存在較大的改進(jìn)空間。具體來(lái)說(shuō)，“不滿意”的人數(shù)最多，占受訪對(duì)象的37.46%，選擇“基本滿意”和“比較滿意”的人數(shù)次之，分別占受訪對(duì)象的21.24%和20.35%，選擇“非常不滿意”和“非常滿意”的人數(shù)最少，分別占受訪對(duì)象的16.22%和4.72%。

為方便利用SPSS 17.0對(duì)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行分析，本文借助“Likert5點(diǎn)尺度”正向計(jì)分法將問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)，按照調(diào)查者的回答，分別將非常好（非常滿意）、比較好（比較滿意）、一般（基本滿意）、差（不滿意）和非常差（非常不滿意）記為5、4、3、2、1分。利用此方法可以計(jì)算出法律碩士研究生對(duì)學(xué)校實(shí)踐能力培養(yǎng)的整體滿意度為2.59，介于不滿意和一般之間。

2．河南省全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的困境

調(diào)查問(wèn)卷顯示，河南省四所高校的法律碩士研究生對(duì)學(xué)校實(shí)踐能力培養(yǎng)的滿意度不高，還存在很大的發(fā)展空間。對(duì)問(wèn)卷的進(jìn)一步分析和訪談表明，問(wèn)題主要集中在實(shí)踐課程體系、雙導(dǎo)師、實(shí)踐平臺(tái)和基地建設(shè)以及質(zhì)量監(jiān)控和考核機(jī)制等幾個(gè)方面。

（1）課程設(shè)置不完善，沒(méi)有突出職業(yè)化傾向。受訪學(xué)生對(duì)課程設(shè)置這一模塊的滿意度最低，得分僅為1.98，介于非常不滿意和不滿意之間。通過(guò)查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查和訪談得知：四所高校均屬地方高校，由于受到各方面因素的制約，實(shí)踐資源明顯不足，所以在培養(yǎng)方案和課程設(shè)置方面，均存在“理論多、實(shí)踐少”的困境，實(shí)踐課程在培養(yǎng)方案中所占比重均不超過(guò)50%，最低的只能達(dá)到28%，并且還存在不同程度的“縮水”現(xiàn)象。實(shí)踐課程缺乏統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，理論課程與實(shí)踐課程不能很好地融合和銜接，加上多數(shù)學(xué)生在就讀之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)法學(xué)理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實(shí)踐效果并不理想。

（2）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺，“雙導(dǎo)師”難以保證。針對(duì)師資隊(duì)伍，受訪學(xué)生反映的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面：第一是校外導(dǎo)師極度缺乏，參與不足。四所高校均實(shí)行校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”制，但由于校外導(dǎo)師職責(zé)尚不夠明確清晰，指導(dǎo)的學(xué)生過(guò)多，最多的指導(dǎo)人數(shù)達(dá)14人，校外導(dǎo)師本身的工作也很忙，很難有精力做到有針對(duì)性的實(shí)踐指導(dǎo)；學(xué)校對(duì)校外導(dǎo)師如何參與教學(xué)過(guò)程也沒(méi)有有效措施，具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師也很少有機(jī)會(huì)參與到教學(xué)過(guò)程當(dāng)中。第二，調(diào)查發(fā)現(xiàn)樣本高校中法律碩士研究生的導(dǎo)師均同時(shí)擔(dān)任法學(xué)碩士生導(dǎo)師，法律碩士和法學(xué)碩士研究生的任課教師基本一致，大部分教師畢業(yè)直接任教，自身缺乏司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)面臨著巨大的科研壓力和教學(xué)壓力，培養(yǎng)法學(xué)碩士研究生的“思維定式”導(dǎo)致教師沒(méi)有按照不同的培養(yǎng)目標(biāo)分類施教。在專業(yè)學(xué)位碩士生的培養(yǎng)中，由于路徑依賴，導(dǎo)致從學(xué)術(shù)碩士到專業(yè)碩士的簡(jiǎn)單移植，這種移植在培養(yǎng)具體環(huán)節(jié)中體現(xiàn)最明顯［1］。調(diào)查發(fā)現(xiàn)四所學(xué)校的法律碩士和法學(xué)碩士在課程設(shè)置方面差別很小，限制了法律碩士研究生實(shí)踐能力的提升。

（3）實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)力度不夠大，偏離了實(shí)務(wù)性特色。受訪對(duì)象對(duì)實(shí)踐建設(shè)平臺(tái)的滿意度為2.12，也比較低，并且隨著年級(jí)增加，不滿意度表現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。在校內(nèi)實(shí)踐方面，四所高校的實(shí)踐形式仍然以案例教學(xué)和課堂討論為主。調(diào)查顯示：四所學(xué)校均建有模擬法庭，但涉及其他核心法律實(shí)務(wù)能力的實(shí)訓(xùn)室并不健全，專門關(guān)于法律碩士實(shí)務(wù)方面的協(xié)會(huì)和比賽也很欠缺。校外實(shí)踐基地方面，由于四所學(xué)校均屬于地方高校，受到各方面因素制約，實(shí)踐基地建設(shè)滯后，對(duì)實(shí)習(xí)生接納積極性不高，擔(dān)心實(shí)習(xí)生擾亂本單位工作秩序，學(xué)生很難有機(jī)會(huì)去參與法律實(shí)踐。由于實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏政府制度性政策的支持，培養(yǎng)單位和個(gè)人往往通過(guò)私人關(guān)系來(lái)尋找實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，受多種因素影響，實(shí)習(xí)基地也很難為學(xué)生提供接觸核心業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，學(xué)生的實(shí)習(xí)成為“打雜”，不利于實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升。“法律實(shí)務(wù)部門對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)支持動(dòng)力不足、法學(xué)教育與法律職業(yè)得不到合理銜接”的難題依然存在。

（4）實(shí)踐保障機(jī)制不健全，忽視了評(píng)估和反饋。筆者在四所高校的訪談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共性問(wèn)題：學(xué)校和教師普遍表示經(jīng)費(fèi)緊張，實(shí)踐教學(xué)不敢“大力度”開展，實(shí)踐基地建設(shè)投入過(guò)少，限制了法律碩士研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。法律碩士研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)涉及教務(wù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門，培養(yǎng)單位往往很難協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門共同參與。同時(shí)，這四所學(xué)校均存在“重申報(bào)、輕考核”的問(wèn)題，法律碩士和其他專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)放在二級(jí)學(xué)院當(dāng)中，四所學(xué)校均沒(méi)有專門針對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的質(zhì)量監(jiān)控和考核體系，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和考核結(jié)果得不到有效反饋，使得法律碩士研究生的培養(yǎng)趨同于法學(xué)碩士研究生。

（5）思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)+思維深入人心，轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)法律碩士研究生的培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)，四所地方高校均不同程度存在對(duì)法律碩士教育的定位認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律碩士教育是職業(yè)教育，是指向?qū)崉?wù)型、復(fù)合型人才的教育，不能與法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)等量齊觀?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)法律碩士研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)提出了更高的要求，然而，四所學(xué)校的法律碩士研究生培養(yǎng)模式基本雷同，沒(méi)有形成自己的核心特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐環(huán)節(jié)的效果難以保證，在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，不利于在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)生源、提升培養(yǎng)質(zhì)量。

三、全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力改進(jìn)路徑的探索和思考

針對(duì)法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的問(wèn)題，地方高校應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合自身學(xué)科結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、實(shí)踐平臺(tái)、保障機(jī)制和特色凝練五個(gè)方面著力，構(gòu)建各具特色的法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)新模式。

1．課程設(shè)置：統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化課程體系

堅(jiān)持法律碩士和法學(xué)碩士研究生分類培養(yǎng)。法律碩士研究生的課程設(shè)置雖然加大了實(shí)踐課程的比重，但仍然是基于學(xué)科本位，是對(duì)原有框架的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒(méi)有突出能力本位。實(shí)踐課程作為法律碩士人才培養(yǎng)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)其職業(yè)素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新精神的重要支撐。需要改變以往“實(shí)踐課程只是教學(xué)的輔助手段”這一錯(cuò)誤觀念，加大實(shí)踐課程比重，優(yōu)化實(shí)踐課程體系，重構(gòu)以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐課程體系，將實(shí)踐課程體系作為獲得學(xué)科“內(nèi)隱”知識(shí)的重要途徑。

實(shí)踐課程的開展應(yīng)注重與理論課程和職業(yè)實(shí)務(wù)的“兩個(gè)融合”。實(shí)踐課程不能和理論課程割裂開來(lái)，而應(yīng)該與理論課程交叉進(jìn)行，理論課程中盡量考慮到法律碩士的專業(yè)特點(diǎn)，充分利用案例教學(xué)、情景模擬和互動(dòng)討論等“實(shí)踐型”的教學(xué)方式，及時(shí)鞏固和升華理論知識(shí)，促進(jìn)實(shí)踐課程和理論課程的有機(jī)融合。可借鑒英國(guó)的法律實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)模式：堅(jiān)持以“能力培養(yǎng)”為核心，理論學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培養(yǎng)和實(shí)務(wù)專業(yè)養(yǎng)成三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。實(shí)踐課程注重與職業(yè)實(shí)務(wù)相融合，克服以往專業(yè)實(shí)習(xí)和課程學(xué)習(xí)分離的弊端，采取多種途徑和方式，積極引進(jìn)前沿性課程、交叉性課程、應(yīng)用性課程和工具性課程，以及基于案例教學(xué)和偏重法律實(shí)務(wù)的新教材，豐富實(shí)踐課程內(nèi)容和形式。

2．師資隊(duì)伍：“里應(yīng)外合”，加強(qiáng)“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)

大力推進(jìn)“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，一方面積極鼓勵(lì)學(xué)校教師進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，或者到法律實(shí)務(wù)部門交流掛職，提升他們的實(shí)踐能力，使其了解法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際人才需求，以便在教學(xué)過(guò)程中有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)；另一方面創(chuàng)新用人機(jī)制，積極聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門的專家學(xué)者來(lái)校任教，參與全日制法律碩士研究生培養(yǎng)和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中來(lái)［2］。

為促使“雙導(dǎo)師”制度取得實(shí)效，四所高校均做了有益的嘗試，例如河南師范大學(xué)積極借鑒本校教育碩士研究生“雙導(dǎo)師”制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建科學(xué)的遴選機(jī)制，選聘高素質(zhì)校外導(dǎo)師隊(duì)伍；完善激勵(lì)機(jī)制，保證校外導(dǎo)師合理的收入和崇高的榮譽(yù)感；加強(qiáng)評(píng)價(jià)和管理，對(duì)校外導(dǎo)師開展工作進(jìn)行制度約束，確保校外導(dǎo)師的作用落到實(shí)處。地方高校應(yīng)該制定有效措施，完善校外導(dǎo)師工作制度，明確工作職責(zé)范圍，促使校外導(dǎo)師參與教學(xué)的全過(guò)程，在教學(xué)過(guò)程中能夠與學(xué)生積極互動(dòng)，創(chuàng)新教學(xué)方式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中理論能力和實(shí)踐能力得到雙重提高。

3．實(shí)踐平臺(tái)：多措并舉，構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向的校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)模式

法律碩士研究生培養(yǎng)模式應(yīng)與法學(xué)碩士相區(qū)分，加強(qiáng)實(shí)務(wù)操作性［3］。注重整合資源，積極推動(dòng)校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。在優(yōu)化法律碩士研究生課程體系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師進(jìn)行研討式教學(xué)，組織校外法律實(shí)務(wù)部門專家來(lái)校舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座和學(xué)術(shù)沙龍，成立法律實(shí)務(wù)社團(tuán)，組織法律實(shí)踐技能大賽等活動(dòng)，注重打造模擬法庭、法律診所、案例實(shí)驗(yàn)室和法律實(shí)務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)證據(jù)分析、研判和模擬審判等多種方式參與法律實(shí)踐，加強(qiáng)法律實(shí)際操作技能培訓(xùn)，使研究生掌握并能夠熟練應(yīng)用所學(xué)的法律知識(shí)，提升實(shí)踐能力。

多措并舉，全力打造高質(zhì)量校外實(shí)踐基地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)河南四所高校均存在學(xué)生和實(shí)踐單位積極性都不高的問(wèn)題。德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯（Ferdinand Tonnies）認(rèn)為：“共同體”表示任何基于協(xié)作關(guān)系的有機(jī)組織形式，它強(qiáng)調(diào)人與人之間的親密關(guān)系，共同的精神意識(shí)及對(duì)共同體的歸屬感、認(rèn)同感［4］。學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，積極整合有利資源，打造學(xué)校和實(shí)習(xí)單位“共同體”，基地共建、人才共育、資源共用、成果共享。海南大學(xué)在法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)中嘗試建立“將法學(xué)教育延伸到法律事務(wù)部門、將法律事務(wù)部門的隊(duì)伍建設(shè)前置到學(xué)校的法學(xué)教育的互惠式合作機(jī)制”，探索和實(shí)踐了一種將法學(xué)教育延伸到法律實(shí)務(wù)部門、將法律實(shí)務(wù)部門隊(duì)伍建設(shè)前置到法學(xué)院校的集中而又靈活的新型實(shí)習(xí)機(jī)制，解決了法學(xué)教育中普遍存在的法律事務(wù)部門對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)支持動(dòng)力不足的難題，實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育與法律職業(yè)的合理銜接［5］。一方面，學(xué)校必須全面提升教育質(zhì)量，塑造學(xué)生過(guò)硬的實(shí)踐能力，切切實(shí)實(shí)給實(shí)踐基地帶來(lái)好處，成為締結(jié)“共同體”的基礎(chǔ)；另一方面，學(xué)生在實(shí)踐基地通過(guò)廣泛的實(shí)踐和鍛煉獲得能力素質(zhì)的提高，也有利于促進(jìn)學(xué)校法律碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。實(shí)習(xí)期間，學(xué)校和實(shí)習(xí)基地共同嚴(yán)格要求，有針對(duì)性地解決實(shí)習(xí)困難，完善校外實(shí)踐管理制度，嚴(yán)格實(shí)習(xí)考核，力求學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中取得實(shí)效，反過(guò)來(lái)促進(jìn)學(xué)校的實(shí)踐教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐能力的良性循環(huán)發(fā)展，解決法律碩士研究生教學(xué)課程與社會(huì)需求相脫節(jié)的問(wèn)題，并提升學(xué)校的就業(yè)率；同時(shí)，實(shí)踐基地的工作壓力也可得到分解，并且可以為自己儲(chǔ)備人才資源，促進(jìn)學(xué)校和實(shí)踐基地“雙贏”。

4．保障機(jī)制：提高認(rèn)識(shí)，完善考核和反饋機(jī)制

法律碩士研究生的實(shí)踐能力培養(yǎng)不僅僅是學(xué)校的工作，學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)離不開社會(huì)多單位和部門的通力合作，需要充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)各方面的積極作用。政府方面應(yīng)該積極完善“頂層設(shè)計(jì)”，制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的“常態(tài)化”和“長(zhǎng)效化”；社會(huì)各部門也應(yīng)高度重視，營(yíng)造良好的實(shí)踐氛圍和環(huán)境；學(xué)校對(duì)內(nèi)應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，意識(shí)到法律碩士研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)不能完全依靠學(xué)院，而應(yīng)充分發(fā)揮研究生院、教務(wù)、財(cái)務(wù)、基建、人事和院系等部門的積極性，讓他們參與到法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)之中。

法律碩士研究生實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是保障實(shí)踐教學(xué)效果的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)科學(xué)指標(biāo)體系的設(shè)定與評(píng)估結(jié)果的反饋，能夠幫助教育者及時(shí)解決實(shí)踐教學(xué)中可能出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題［6］。建立“三位一體”的法律碩士研究生實(shí)踐能力評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制：在培養(yǎng)前制定完善可行的實(shí)踐能力培養(yǎng)方案以及科學(xué)的實(shí)踐能力評(píng)估體系；在培養(yǎng)中動(dòng)態(tài)化評(píng)估，將評(píng)估細(xì)化到培養(yǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)之中；在培養(yǎng)后及時(shí)對(duì)培養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并積極反饋評(píng)估結(jié)果以及受訪對(duì)象的意見，以便在下一步的培養(yǎng)過(guò)程中有針對(duì)性地改進(jìn)和解決，“倒逼”培養(yǎng)過(guò)程持續(xù)優(yōu)化。

5．特色凝練：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)

隨著我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展步入新常態(tài)，地方高校法律碩士研究生培養(yǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對(duì)全日制法律碩士研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求更高。地方高校的法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)應(yīng)向多元化、特色化模式轉(zhuǎn)變。具體而言，鄭州大學(xué)可以充分發(fā)揮自身作為“211工程”大學(xué)、知名度較高的優(yōu)勢(shì)，不斷提升法律碩士培養(yǎng)質(zhì)量走向全國(guó)先進(jìn)水平；河南大學(xué)可發(fā)揮綜合性大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等多學(xué)科融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將法律碩士研究生培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等學(xué)科人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)商業(yè)界知名人士進(jìn)行互動(dòng)和案例教學(xué)，形成“商法”結(jié)合的辦學(xué)特色；河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)則可利用本身作為老牌法學(xué)院校的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化實(shí)踐基地建設(shè)，打造一流實(shí)踐平臺(tái)；河南師范大學(xué)應(yīng)將法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)和學(xué)校“教育”特色結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)新模式。

“十三五”時(shí)期，隨著高等教育綜合改革的進(jìn)一步深化，地方高校應(yīng)在了解社會(huì)對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上，充分整合各方面資源，協(xié)同再造，創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合自身學(xué)科結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，凝練出有自身特色的法律碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式；另一方面應(yīng)積極借鑒“雁陣模式”，統(tǒng)籌考慮全校的專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)，按照學(xué)科類別將其分為理工、經(jīng)管和文史等“小雁陣”，根據(jù)各學(xué)科發(fā)展程度的不同，在“小雁陣”中找到“領(lǐng)頭雁”，采取一系列經(jīng)驗(yàn)、方法轉(zhuǎn)移措施帶動(dòng)“小雁陣”中其他學(xué)科協(xié)同發(fā)展。

［1］黃銳.以實(shí)踐能力為核心的專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探究［J］.教育研究，2014（11）：88-94.

［2］徐勝萍，胡海鑫.法律碩士（法學(xué)）培養(yǎng)的現(xiàn)狀與思考——基于對(duì)北京9所高校問(wèn)卷調(diào)查的分析［J］.學(xué)位與研究生教育，2014（12）：10-14.

［3］陳晴，澤朗初.我國(guó)應(yīng)用型碩士研究生培養(yǎng)模式探究——以法律碩士培養(yǎng)為例［J］.三峽大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（12）：128-130.

［4］胡鴻保，姜振華.從“社區(qū)”的詞語(yǔ)歷程看一個(gè)社會(huì)學(xué)概念內(nèi)涵的演化［J］.學(xué)術(shù)論壇，2002（5）：123-126.

［5］王崇敏，鄧和軍.論地方綜合性高校法學(xué)專業(yè)互惠式實(shí)習(xí)機(jī)制——以海南大學(xué)為例［J］.西部法學(xué)評(píng)論，2012（6）：125-130.

［6］張守波.基層法律實(shí)務(wù)視角下的法律實(shí)踐教學(xué)［J］.教育與職業(yè)，2014（10）：159-160.

（責(zé)任編輯劉俊起）

時(shí)斌，安陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院講師，中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院博士研究生，安陽(yáng)455000。

10.16750/j.adge.2016.09.009

河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“河南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑與對(duì)策分析”（編號(hào)：142400410295）