周效柱，胡雪芳

(1.江蘇開放大學(xué)，江蘇 南京　210036；2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州　213164)

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構(gòu)建江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的思路

周效柱1，胡雪芳2

(1.江蘇開放大學(xué)，江蘇 南京210036；2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州213164)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)需求基本得到滿足；與此同時(shí)，如何滿足人們?nèi)找娓邼q的精神文化需求，成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的瓶頸。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系則是保障人民群眾文化需求、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要制度。江蘇省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果在全國(guó)名列前茅，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面也積極探索，近幾年取得了一定的成績(jī)，但也暴露出一些問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)背景下，如何構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的思路成為值得關(guān)注的話題。

關(guān)鍵詞：江蘇；公共文化；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；思路

一、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

黨的十八屆三中全會(huì)提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的時(shí)代任務(wù)。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。公共文化建設(shè)是提高我國(guó)人民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以發(fā)展文化事業(yè)，建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為中心，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是當(dāng)前中國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)最具時(shí)代特征的特色。

二、江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，我國(guó)公共文化建設(shè)取得了一定成效。江蘇省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面也投入大量的資源，不僅在圖書館、健身廣場(chǎng)等硬件投入上取得了成效，而且在人民群眾精神文化生活方面起到引領(lǐng)作用，總體而言，江蘇省的公共文化服務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，服務(wù)質(zhì)量高。與此同時(shí)，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)水平與廣大群眾的需求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然存在差距。在新的形勢(shì)下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。[1]

1.江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的成就

(1)以多樣化的形式開展各類公共文化服務(wù)活動(dòng)。江蘇省各地廣泛開展文化惠民活動(dòng)，精心打造公共文化服務(wù)品牌。2013年，在第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽中，江蘇省有9個(gè)舞臺(tái)表演藝術(shù)類作品和3個(gè)文化服務(wù)項(xiàng)目獲得“群星獎(jiǎng)”，有5位基層群文工作者獲“群文之星”稱號(hào)，這是江蘇省歷屆“群星獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)門類最全、獲獎(jiǎng)數(shù)量最多的一屆，取得了綜合排名全國(guó)第五的優(yōu)異成績(jī)?！拔逍枪こ酞?jiǎng)”作為省文化系統(tǒng)中群眾文化評(píng)選最高政府獎(jiǎng)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了十一屆，深受基層廣大文化工作者和老百姓的歡迎；“江蘇省少兒藝術(shù)節(jié)”作為省內(nèi)多部門參與的少兒類專題藝術(shù)節(jié)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了六屆，一大批少年兒童在這個(gè)舞臺(tái)上脫穎而出。這些群眾文化藝術(shù)節(jié)的舉辦，為江蘇省公共文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)和成果展示、公共文化成果惠及百姓搭建了平臺(tái)。江蘇省文化廳開展的“精彩江蘇——文化民生基層文藝巡演”活動(dòng)，以及各地開展的“三送”活動(dòng)豐富了基層群眾的文化生活。各地相繼推出了具有地方文化特色的、以人民群眾精神文化需求為主要導(dǎo)向的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和特色文化活動(dòng)，打造了“群芳獎(jiǎng)”評(píng)比、“你在我心中，我在你身邊”“群英會(huì)”群眾文化展示、“江海行”文化進(jìn)社區(qū)、“舞動(dòng)漢風(fēng)、動(dòng)感彭城”“激情大舞臺(tái)”“魅力京口”“百姓大舞臺(tái)”等一系列活動(dòng)品牌，極大地豐富了基層公共文化產(chǎn)品供給，激發(fā)了廣大群眾的文化創(chuàng)造活力。

(2)深入推進(jìn)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作。江蘇省在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的工作中取得了不菲的成績(jī)：其中蘇州市的公共文化服務(wù)體系被評(píng)為第一批國(guó)家示范區(qū)；南通市的博物館群和連云港社區(qū)文化建設(shè)也得到國(guó)家的認(rèn)可，獲得公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目稱號(hào)。無(wú)錫市順利進(jìn)入第二批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建行列，在文化部近期組織的中期督查中，專家對(duì)無(wú)錫市的創(chuàng)建工作開展情況基本滿意，同時(shí)也提出了下一步努力改進(jìn)的方向。南京市的文化惠民“百千萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃”、常州市的“電視圖書館”作為第二批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。與國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建相配套，在江蘇省財(cái)政廳的大力支持下，已完成了兩批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，目前已有4個(gè)省轄市、22縣(市、區(qū))以及210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；示范區(qū)創(chuàng)建不僅帶動(dòng)了江蘇省公共文化設(shè)施的全面建設(shè)，而且提升了公共文化服務(wù)綜合能力，同時(shí)也促進(jìn)了公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。[2]

(3)大膽改革公共文化服務(wù)機(jī)制。江蘇省公共文化服務(wù)窗口單位在日常的工作過(guò)程中，根據(jù)自身地區(qū)特點(diǎn)和群眾需求，不斷完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范，全力保障人民群眾基本文化需求。當(dāng)前，部分區(qū)域積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革試點(diǎn)，有的市區(qū)推行免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，有的進(jìn)行政府購(gòu)買，有的將服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化管理。江蘇省各區(qū)域的文化服務(wù)單位，積極嘗試、大膽探索、努力創(chuàng)新，成為當(dāng)前江蘇省公共文化工作的新亮點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，省級(jí)試點(diǎn)工作也在積極進(jìn)行改革探索。

(4)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在全省范圍內(nèi)遴選口碑好，群眾認(rèn)可的公共服務(wù)項(xiàng)目，將其作為服務(wù)示范點(diǎn)進(jìn)行推廣，以此為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建服務(wù)示范點(diǎn)。在江蘇省委省政府的高度重視下，文化部門深入基層，廣泛調(diào)研，收集最新信息，結(jié)合江蘇的現(xiàn)實(shí)狀況起草了《江蘇省公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，后期將根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)和實(shí)施效果進(jìn)一步完善。江蘇省各級(jí)文化主管部門在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比仍然存在許多需要改進(jìn)提升的薄弱環(huán)節(jié)。

2.存在的問(wèn)題及原因

(1)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)不平衡。公共文化服務(wù)的宗旨是讓每一個(gè)公民都可以公平地享受同樣的服務(wù)，但當(dāng)前由于政治、歷史、經(jīng)濟(jì)等原因造成了江蘇省內(nèi)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。以常州為例，公共文化建設(shè)不均衡首先體現(xiàn)在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政區(qū)域之間的不平衡。

第一是公共文化服務(wù)的硬件建設(shè)的不均衡。以文化館、圖書館為例，市區(qū)的圖書館已經(jīng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，而縣級(jí)圖書館、文化館還處于規(guī)劃階段，鄉(xiāng)村的文化館長(zhǎng)期處于掛名階段沒(méi)有具體的房子，偏遠(yuǎn)地區(qū)根本沒(méi)有圖書館。

第二是公共文化實(shí)施過(guò)程結(jié)果的不平衡。常州市區(qū)由于人民生活水平高，文化素質(zhì)高，總體比各郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的活動(dòng)多，百姓的參與度高。而在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中公共文化服務(wù)建設(shè)仍然比較薄弱，農(nóng)民的文化需求比較單一，業(yè)余生活主要是打麻將、看電視，精心設(shè)計(jì)的文化活動(dòng)在農(nóng)村開展時(shí)往往會(huì)受到冷落。

(2)文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)不足。我國(guó)基層文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足，缺乏專業(yè)化人才，同時(shí)基層文化隊(duì)伍也存在城市和鄉(xiāng)村的差異,從目前所獲悉的數(shù)據(jù)來(lái)看,文藝骨干人才大部分是在城市文藝機(jī)關(guān)、文藝事業(yè)單位和學(xué)校等單位供職,極少數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的供職。究其原因有幾點(diǎn)：

首先是用人體制問(wèn)題。文化單位屬于事業(yè)單位，在人才的招聘、篩選、錄用方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，導(dǎo)致一些人采用不規(guī)范的手段進(jìn)入編制，而真正有文化特長(zhǎng)的人才被拒之門外。其次是人才隊(duì)伍培養(yǎng)問(wèn)題。由于文化事業(yè)單位沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)收入完全依靠政府資金支持，缺乏科學(xué)的人才培訓(xùn)體系，導(dǎo)致從業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，專業(yè)能力不能與時(shí)代發(fā)展相匹配。再次是考核制度簡(jiǎn)單，薪酬管理制度不合理。文化單位沒(méi)有明確的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)，因此人員在工資待遇上基本以工齡為依據(jù)，沒(méi)有與其能力相適應(yīng)的職工薪酬體系，導(dǎo)致了“大鍋飯”效應(yīng)。特別是在農(nóng)村的文化單位，人員工資低,待遇差,不僅無(wú)力引進(jìn)高端優(yōu)秀的文化人才,連現(xiàn)有的隊(duì)伍都很難維持，嚴(yán)重影響了我國(guó)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在各級(jí)政府的關(guān)注下，江蘇省許多地區(qū)都擁有了文化廣場(chǎng)、體育健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，但由于缺乏專業(yè)的文化骨干人才，好多活動(dòng)無(wú)法開展，不能把優(yōu)秀的公共文化帶給廣大人民群眾。[3]

三、推進(jìn)江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

1.弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，使社會(huì)主義先進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展

江蘇作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了主力軍作用。那么，在當(dāng)前老百姓物質(zhì)生活需求滿足的條件下，如何開展社會(huì)主義先進(jìn)文化活動(dòng)，如何將主流的社會(huì)主義價(jià)值觀與先進(jìn)的文化在全省落實(shí)，可以采取以下措施：

(1)在企業(yè)推行先進(jìn)的社會(huì)主義文化，與企業(yè)文化融合統(tǒng)一。眾所周知，江蘇省的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量大，分布密集，擁有龐大的就業(yè)人員。他們是在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)的社會(huì)主義建設(shè)者，他們的大部分精力都奉獻(xiàn)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上；針對(duì)這種情況，企業(yè)可以將社會(huì)主義先進(jìn)文化與企業(yè)文化相融合。從企業(yè)的招聘、培訓(xùn)到考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，從企業(yè)的硬件設(shè)施環(huán)境布置到軟性文化布置都可以將社會(huì)主義先進(jìn)文化植入其中。以正確的價(jià)值觀引導(dǎo)員工，督促其重視產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造誠(chéng)信務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，形成良好的文化學(xué)習(xí)氛圍。

(2)在各級(jí)學(xué)校推行先進(jìn)的社會(huì)主義文化，提升教育質(zhì)量。各級(jí)學(xué)校作為國(guó)家精神文化傳播的基地，在文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用，因此必須在各級(jí)學(xué)校宣傳先進(jìn)的社會(huì)主義文化。針對(duì)幼兒園、小學(xué)，推廣優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育，將國(guó)學(xué)思想融入日常教學(xué)內(nèi)容中，使小孩從小養(yǎng)成良好的文明禮貌習(xí)慣；針對(duì)各級(jí)職業(yè)院校與高等院校，特別是師范類院校，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)主義價(jià)值觀的教育，開展形式多樣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)民族精神、歷史責(zé)任感的教育。

(3)在各大社區(qū)推行先進(jìn)的社會(huì)主義文化，傳播正能量。社區(qū)作為普通老百姓的活動(dòng)中心，特別是老年人、待業(yè)人員等聚集的中心，在此宣傳先進(jìn)的社會(huì)主義文化，傳播正能量的典型事例，可以促使精神文明建設(shè)進(jìn)入每個(gè)家庭。

2.以黨和政府的統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)，構(gòu)建多維的文化服務(wù)體系

在政府主導(dǎo)的前提下，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。

(1)提高社會(huì)各方參與度，推動(dòng)營(yíng)利性組織參與公共文化服務(wù)。黨和國(guó)家把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共文化服務(wù)領(lǐng)域,這有助于提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有文化事業(yè)單位,黨和國(guó)家要進(jìn)行企業(yè)制度改革,從以前靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制到靠市場(chǎng)生存的有限股份公司,引入社會(huì)民間資本進(jìn)入到這類文化事業(yè)單位,一切按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)辦事,改制后的文化企業(yè)投資主體從以前的國(guó)家獨(dú)大到現(xiàn)在的國(guó)家和民間資本有機(jī)結(jié)合，提高了文化企業(yè)的規(guī)模,有助于提高公共文化服務(wù)的水平。

在引入營(yíng)利性組織進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí),也不能完全交給市場(chǎng),此時(shí),需要各級(jí)地方政府運(yùn)用政策工具、稅收工具等幫扶社會(huì)力量。我們?cè)诎l(fā)展公共文化方面也不能墨守成規(guī),要大膽引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,給公共文化服務(wù)注入新鮮血液和動(dòng)力，只有這樣才能規(guī)避市場(chǎng)失靈和政府失職的風(fēng)險(xiǎn),才能切實(shí)有效地提升我國(guó)公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。目前盈利組織參與公共文化服務(wù)的種類大概有四種：合作、捐贈(zèng)、主辦、經(jīng)營(yíng)，在合作的過(guò)程中可以根據(jù)項(xiàng)目和形式與企業(yè)協(xié)商。

(2)鼓勵(lì)和扶持志愿者組織、公益團(tuán)體等非營(yíng)利性組織參與公共文化服務(wù)。近兩年隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的推進(jìn)社會(huì)上出現(xiàn)了很多志愿者組織和公益團(tuán)體等非盈利機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大多數(shù)都是由各行業(yè)一線群眾自發(fā)組織的面向基層老百姓服務(wù)的不以盈利為目的非正式組織，具有針對(duì)性強(qiáng)、認(rèn)可度高、范圍小等特點(diǎn)，能完全符合大眾的需求。政府可以選取典型非盈利組織進(jìn)行物質(zhì)上的鼓勵(lì)(提供場(chǎng)所、表彰獎(jiǎng)勵(lì))和精神支持(掛牌、媒體宣傳、發(fā)放證書)，從而引導(dǎo)更多的非營(yíng)利組織參與公共文化建設(shè)，吸引更多的群眾進(jìn)行文化活動(dòng)。

(3)多渠道籌措社會(huì)保障資金，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。充分發(fā)揮各級(jí)群眾團(tuán)體和各種民間組織及慈善機(jī)構(gòu)的作用，積極募集資金和物資，以緩解政府財(cái)政的壓力。進(jìn)一步發(fā)展慈善，探索構(gòu)建新型社會(huì)福利體系，充分利用現(xiàn)有的信息化手段，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極參與社會(huì)公益事業(yè)。如當(dāng)前在常州地區(qū)的“冬日送暖”活動(dòng)，帶動(dòng)事業(yè)單位和廣大青年志愿者攜手為貧困地區(qū)募集物資。

3.以人為本，建設(shè)一支高水平的文化主力軍

人才是一切社會(huì)活動(dòng)建立的基礎(chǔ)，文化建設(shè)的主力軍離不開人才隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。人才隊(duì)伍總量必須要增加,但不是盲目地增加,還要建立選擇門檻,設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)中選優(yōu)，也就是要遵循“總量?jī)?yōu)化、増量?jī)?yōu)選”的原則。各級(jí)文化部門應(yīng)摒棄以往人才培養(yǎng)的模式，制定與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)施深化和改革文化人才隊(duì)伍體制和完善激勵(lì)措施。首先，在人才選拔方面，把具備一定的政治思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力作為基本準(zhǔn)入條件；其次，人才隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制必須完善，從物質(zhì)上滿足文化骨干的需求，如在戶口政策、薪資待遇上提高，爭(zhēng)取吸收到優(yōu)秀的文藝工作者投身于公共文化服務(wù)領(lǐng)域；在精神上激勵(lì)更多文化骨干發(fā)揮自己的技能，加入文化事業(yè)，挖掘文化服務(wù)人才的潛能，使得社會(huì)上呈現(xiàn)良好的文化氛圍。最后，各級(jí)公共服務(wù)在崗從業(yè)人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，深入基層，積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)要求培訓(xùn)。只有通過(guò)雙方的共同努力，構(gòu)建一支高水平的文化主力軍，才能充分發(fā)揮公共文化服務(wù)人才在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

4.多角度對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化

江蘇省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是蘇南地區(qū)先富起來(lái)再帶動(dòng)蘇北地區(qū)共同富裕，因此蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的公共文化服務(wù)體系已比較完善，要注重維護(hù)、提高利用率，欠完善的鄉(xiāng)村和蘇北地區(qū)重在建設(shè)與完善。根據(jù)江蘇省的現(xiàn)實(shí)情況，可以采取“三對(duì)接”對(duì)策。第一，城鄉(xiāng)對(duì)接：城市與郊區(qū)對(duì)接，如常州市可以與周圍的金壇、溧陽(yáng)等下級(jí)鄉(xiāng)村對(duì)接；第二，地區(qū)對(duì)接：蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，進(jìn)行文化交流活動(dòng)；第三，群體對(duì)接：相同行業(yè)的群體對(duì)接，不同年齡的群體對(duì)接，共同需求的群體對(duì)接。通過(guò)實(shí)施多角度對(duì)接，可以促進(jìn)全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)更接地氣，也有利于公共文化服務(wù)均等化。鑒于目前人口集中并向大城市流動(dòng)的現(xiàn)狀，也要適當(dāng)?shù)叵虼蟪鞘袃A斜，建一些大型的場(chǎng)館等文化設(shè)施以提高利用率，采取集中—分散相結(jié)合的路徑。通過(guò)多層次的對(duì)接才能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，為全體公民提供基本公共社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

5.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展

(1)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建線上線下公共文化服務(wù)平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)及移動(dòng)智能設(shè)備的升級(jí)開發(fā)，移動(dòng)終端——手機(jī)、iPad等設(shè)備已經(jīng)成為老百姓不可或缺的工具，工作、社交、消費(fèi)等都可以在移動(dòng)平臺(tái)操作。針對(duì)目前老百姓參與文化活動(dòng)積極性不高的情況，可以將線下文化活動(dòng)通過(guò)線上通訊工具進(jìn)行傳播，使老百姓能方便、及時(shí)的了解文化活動(dòng)的信息，對(duì)自己感興趣的活動(dòng)積極參與。

(2)引入“云技術(shù)”，讓文化服務(wù)實(shí)時(shí)傳播。文化部全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心在江蘇南京召開研討會(huì)時(shí)，就建立“文化共享云存儲(chǔ)數(shù)據(jù)中心”、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信和微博信息平臺(tái)等最新技術(shù)在文化服務(wù)體系中如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行了研討。提出重點(diǎn)推動(dòng)“云計(jì)算”在公共電子閱覽室建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中的應(yīng)用，鼓勵(lì)探索“云計(jì)算”在國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用。通過(guò)綜合運(yùn)用先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)快速的傳播文化服務(wù)信息，廣泛覆蓋的現(xiàn)代傳播體系，有助于推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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Thinking on the Construction of Modern Public Cultural Service System in Jiangsu

ZHOU Xiaozhu1, HU Xuefang2

(1.Jiangsu Open University, Nanjing, Jiangsu 210036;2.Changzhou College of Information Technology, Changzhou, Jiangsu 213164, China)

Abstract:With the rapid and healthy development of China’s economy, people’s material needs are basically met. It becomes the bottleneck of the development road of socialist culture with Chinese characteristics that how we should meet the growing spiritual and cultural needs of people. The construction of modern public cultural service system is an important system to protect the people’s cultural needs and build a cultural power. The economic development of Jiangsu is among the best in the country, which is also actively exploring the construction of public cultural service system. It has made some achievements in recent years. There have also been some problems. Under the economic new normal period, how to construct the modern public cultural service system has become a topic of concern in the background of Internet plus technology.

Key words:Jiangsu; public culture; modern public cultural service system; thinking

中圖分類號(hào)：D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-469X(2016)01-0095-04

作者簡(jiǎn)介：周效柱(1965-)，男，江蘇阜寧人，文學(xué)博士，副教授，主要從事文學(xué)、文化學(xué)研究。

基金項(xiàng)目：江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《江蘇公共文化服務(wù)體系研究》(11ZHD013)

收稿日期：2015-12-28