政府經(jīng)濟(jì)管理的績效分析

劉翔

[摘 要]政府經(jīng)濟(jì)管理的績效能夠直接反映出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的效果，是對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的管理結(jié)果以及管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定得出的結(jié)果。這個(gè)結(jié)果對(duì)政府之后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理具有指導(dǎo)作用，有利于政府確定經(jīng)濟(jì)管理的方向，能夠促進(jìn)政府的運(yùn)行效益。文章就從政府經(jīng)濟(jì)管理的績效方面，進(jìn)行分析研究，希望能夠提高政府經(jīng)濟(jì)管理的效益。

[關(guān)鍵詞]政府經(jīng)濟(jì)；管理績效；社會(huì)資源；存在問題；優(yōu)化措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.176

政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的目的，是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保證社會(huì)處于贏利狀態(tài)。但是，政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，浪費(fèi)了社會(huì)很多資源，才保證政府經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。由于政府經(jīng)濟(jì)管理過程中依然存在很多問題，因此，要對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績效。

1 簡述政府經(jīng)濟(jì)管理的績效概念

政府經(jīng)濟(jì)管理的績效，一般指的是政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理取得的效果和成績的綜合。[1]政府經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，對(duì)政府部門的工作成績、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估，產(chǎn)生的結(jié)果，以這個(gè)結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)政府部門日后的工作進(jìn)行參考和指導(dǎo)，希望政府部門的工作效率能夠得到提高。政府部門的管理工作績效評(píng)估的組成部分包括工作服務(wù)的態(tài)度、工作效率和工作責(zé)任。

2 政府經(jīng)濟(jì)管理過程中社會(huì)資源浪費(fèi)的核算以及分析評(píng)價(jià)

2.1 政府經(jīng)濟(jì)管理過程中社會(huì)資源浪費(fèi)的核算

政府經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)的目的是社會(huì)贏利和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因此，對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是政府本身獲得利益。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，政府要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必須借助一定的人力、物力等，也必定會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成一定的消耗和浪費(fèi)，這樣才能保證政府經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。因此，為了提高政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，就要以消耗更多的社會(huì)資源作為代價(jià)。

2.2 政府經(jīng)濟(jì)管理過程中社會(huì)資源消耗的分析評(píng)價(jià)

政府經(jīng)濟(jì)管理過程中社會(huì)資源消耗的分析評(píng)價(jià)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：

首先，政府經(jīng)濟(jì)管理工程中對(duì)人力資源的消耗。[2]最近幾十年，我國的官員人數(shù)變化呈直線上升的趨勢(shì)，但是社會(huì)體制的變化，卻向著社會(huì)主義市場方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，官員人數(shù)和社會(huì)體制之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，由于政府人員眾多，因此，經(jīng)濟(jì)管理的人員人數(shù)也相應(yīng)的增多，對(duì)人力資源造成了浪費(fèi)。

其次，政府管理組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的資源消耗量過大。我國的政府管理組織結(jié)構(gòu)體制人員問題嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)資源的消耗和浪費(fèi)非常嚴(yán)重，因此，要及時(shí)對(duì)政府管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，解決人員問題。比如，我國的工商管理部門，人員過多，崗位設(shè)置太少，對(duì)人員無法進(jìn)行安置，就出現(xiàn)了很多的工商管理人員，在社會(huì)上進(jìn)行辦公的現(xiàn)象，政府部門人員數(shù)量的激增，必定會(huì)引發(fā)社會(huì)資源的消耗，比如，辦公用品和辦公設(shè)備等，都要進(jìn)行配備。人員過多，就會(huì)使很多的政府工作人員出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，在政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，出現(xiàn)敷衍了事的工作狀態(tài)，大大降低了政府經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。

最后，政府對(duì)社會(huì)資源的支配權(quán)，逐漸呈下降趨勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，政府的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)資源的支配權(quán)也在逐漸下降，但是由于政府官員人數(shù)常年高居不下，而且還不斷呈上升趨勢(shì)，使得政府支配社會(huì)資源的比例也相應(yīng)地升高，相對(duì)社會(huì)支配社會(huì)資源的比例就會(huì)降低。

3 提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績效優(yōu)化方法

政府經(jīng)濟(jì)管理的績效評(píng)估是政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，政府經(jīng)濟(jì)管理的績效的具體含義是指對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果和效益進(jìn)行綜合。政府經(jīng)濟(jì)管理的績效，是政府開展經(jīng)濟(jì)管理的有效參考，為政府在經(jīng)濟(jì)管理過程中浪費(fèi)的社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化處理。提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績效優(yōu)化方法，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，加強(qiáng)對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理工作的立法研究。第一，法律具有強(qiáng)制性，能夠?qū)θ藗兊男袨檫M(jìn)行約束[3]，對(duì)于政府的經(jīng)濟(jì)管理工作，法律可以對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理工作形成績效保證，通過對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理工作方面的立法，提高政府經(jīng)濟(jì)管理的效率，提高管理績效。通過立法，能夠?qū)φ?jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行規(guī)范化和制度化，使政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中有法可依，也要做到有法必依，進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績效。第二，法律也具有權(quán)威性，能夠?qū)φ?jīng)濟(jì)管理部門形成約束，使政府經(jīng)濟(jì)管理部門能夠明確工作任務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)管理的評(píng)估工作，及時(shí)對(duì)大眾反饋工作成果，形成大眾對(duì)政府工作的監(jiān)督，最終提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績效。

其次，對(duì)政府的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估制度進(jìn)行完善。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的評(píng)估結(jié)果，就要對(duì)評(píng)估制度進(jìn)行完善。第一，要建立綜合性和權(quán)威性相結(jié)合的評(píng)估機(jī)構(gòu)。政府經(jīng)濟(jì)管理過程中，要明確管理任務(wù)和承擔(dān)的相關(guān)的責(zé)任，明確工作目標(biāo)以及要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益。政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的支出成本以及政府經(jīng)濟(jì)管理工作是否對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了積極作用，促使社會(huì)不斷贏利，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展等各方面要進(jìn)行評(píng)估和衡量。這樣能夠使政府的經(jīng)濟(jì)管理工作和社會(huì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，衡量過后而產(chǎn)生績效結(jié)果，能夠?qū)φ磥淼墓ぷ鳟a(chǎn)生積極的作用，對(duì)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控具有參考價(jià)值和指導(dǎo)作用。文章主要從政府經(jīng)濟(jì)管理的績效方面進(jìn)行分析研究，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的資源消耗進(jìn)行分析，這樣能夠提高資源的利用率，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化，提高政府經(jīng)濟(jì)管理的效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。第二，要以評(píng)估機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，設(shè)立分機(jī)構(gòu)，各行其職，加強(qiáng)合作，保證評(píng)估結(jié)果的科學(xué)合理，因此，我國要對(duì)政府內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人力資源的得當(dāng)使用。第三，政府要設(shè)立各部門的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政府工作進(jìn)行專門的評(píng)估，提高政府執(zhí)行能力。[4]因此，如果要提高政府對(duì)社會(huì)資源的反饋率，就要對(duì)政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)主義市場制度進(jìn)行完善，促進(jìn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行力，對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的決策和執(zhí)行力。

最后，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)分析。政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是保證社會(huì)贏利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須對(duì)我國的市場體制進(jìn)行不斷完善，對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)，提高政府對(duì)人力資源的利用率，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府經(jīng)濟(jì)管理職能的建設(shè)。

4 結(jié) 論

通過文章的敘述，我們了解到政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，投入了大量的人力、物力，但是依然沒有提高經(jīng)濟(jì)管理的效率，還大量的浪費(fèi)和消耗社會(huì)資源。因此，要使政府經(jīng)濟(jì)管理效率得到提高，要從立法、健全管理機(jī)制、完善管理制度等多方面進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理效率的提升，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。

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