陳玲，郭晶

（臨夏州科技情報研究所，甘肅臨夏731100）

論基層科技部門信息化建設(shè)現(xiàn)狀

陳玲，郭晶

（臨夏州科技情報研究所，甘肅臨夏731100）

21世紀，隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入了信息化時代。“十三五”時期國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域信息化建設(shè)都發(fā)生了更為顯著和深刻的變革，科技信息化工作成為了國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分?？萍疾块T運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建基層科技管理網(wǎng)站，架起一座由科技通向社會的橋梁，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)認識到科技管理部門到底是一個什么部門，其職能是什么。本論述分析了科技管理信息化的意義，針對臨夏州科技管理網(wǎng)建設(shè)，從如何構(gòu)建、運行情況及管理現(xiàn)狀做了比較深刻的闡述，查擺出了幾點建設(shè)運行過程中存在的問題。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；基層；科技管理；信息化；臨夏州科技管理網(wǎng)

21世紀，隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入了信息化時代?！笆濉睍r期國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域信息化建設(shè)都發(fā)生了更為顯著和深刻的變革。加強科技管理部門信息化工作是當前社會經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展對科技管理部門提出的新要求，是科技管理部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要行動，也是科技管理部門自身發(fā)展的內(nèi)在需求和長遠發(fā)展的必然選擇。

1　基層科技部門信息化建設(shè)的意義

基層科技部門建立的科技信息網(wǎng)站是科技宣傳與服務(wù)的重要窗口，工作人員把大量的科技政策法規(guī)和科技服務(wù)信息在網(wǎng)上進行發(fā)布，并及時更新，社會各界足不出戶就可以方便、快捷地獲取所需的科技信息，接受科技管理部門提供的科技服務(wù)，并可以對科技管理部門工作提出意見和建議?；鶎涌萍脊芾聿块T也可以通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求公眾的意見和建議，了解社會公眾對科技工作提出的新要求，使科技部門以管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為導(dǎo)向，從而提升基層科技管理部門的執(zhí)政能力和服務(wù)能力。

1.1提高辦事效率和提升科技管理水平

傳統(tǒng)的科技管理體系是基于傳統(tǒng)工業(yè)化時代的工作模式建立起來的，實行信息化后，必然會由于手段的創(chuàng)新而產(chǎn)生創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革。比如，科技項目管理是科技管理部門工作的一個重要組成部分，傳統(tǒng)科技項目的申報、立項、進度監(jiān)控、結(jié)題驗收、成果鑒定等都是人工完成的，導(dǎo)致工作量大，出錯率高，容易造成人力物力的浪費。建立實施科技項目管理系統(tǒng)后，大部分工作可以通過電腦完成，節(jié)約成本、減少出錯率，有效促進科技項目管理改革，提高辦事效率，提升科技管理部門的行政和服務(wù)能力。

1.2促進科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化

科技管理信息化的靈魂是科技管理，手段是信息化，實施管理信息化，有利于打破部門分割的制約，超越時間和空間的界限?？萍脊芾聿块T通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等搜集大量有用、可靠的信息，集中存儲后通過發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布到自己的網(wǎng)站即可實現(xiàn)信息的共享，供網(wǎng)絡(luò)用戶閱讀和參考?？萍脊芾聿块T內(nèi)部各科室將各自的信息存儲后，設(shè)置為網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)，可以供單位局域網(wǎng)內(nèi)用戶讀取，彼此分享管理數(shù)據(jù)，不再各自為政，從而實現(xiàn)了信息的完全透明，促進科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

1.3節(jié)省資源和降低管理成本

科技管理信息化系統(tǒng)建成后除了初建時期購置硬件設(shè)備和軟件需較大的經(jīng)費投入外，日常運轉(zhuǎn)可節(jié)約大量經(jīng)費。比如科技管理部門實現(xiàn)信息化后，大量的文件、簡報、報表、圖片通過上網(wǎng)發(fā)布，每年可減少一筆不小的紙張、印刷和郵寄費，還有大量的科技信息可以直接通過網(wǎng)絡(luò)獲取，從而節(jié)省了采購信息的費用，實現(xiàn)節(jié)約和降低成本的目的。

2　臨夏州科技信息化建設(shè)基本情況

臨夏州科技局管理網(wǎng)建設(shè)是2004年科技部“縣市科技工作年”的背景下啟動建設(shè)的。按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見”和省政府辦公廳“關(guān)于加快建設(shè)甘肅省政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的通知”要求，臨夏州科技管理網(wǎng)已全面實現(xiàn)了與甘肅省科技廳、臨夏州縣（市）科技局及臨夏州農(nóng)業(yè)科學(xué)院的計算機網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，促進互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步全面提升了臨夏州科技管理部門的信息化和科學(xué)管理化水平，提高行政效率，推動政府監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)。

2.1臨夏州科技管理網(wǎng)軟、硬件建設(shè)

臨夏州科技局在2004年度全省科技管理網(wǎng)建設(shè)工程中整體改造了機房，進行了辦公樓的綜合布線，接通了光纖，并完成了與省科技廳的網(wǎng)絡(luò)連接，建成了臨夏州科技管理網(wǎng)，為臨夏地區(qū)科技工作構(gòu)建了高標準的信息化工作平臺。目前，臨夏州科技局網(wǎng)絡(luò)中心配備了IBM服務(wù)器一臺，辦公微機2臺，NETSCREEN硬件防火墻一臺，交換機兩臺，ups不間斷電源兩臺，攝影攝像機一臺，投影儀一臺，掃描儀一臺，網(wǎng)絡(luò)帶寬達到20 Mb/s。單位局域網(wǎng)內(nèi)工作微機共有40臺，每個科室都配有復(fù)印打印一體機。網(wǎng)站設(shè)有信息發(fā)布系統(tǒng)用于科技信息、科技動態(tài)、科技新聞，科技文件、圖片及視頻的發(fā)布，網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)了影視信息動態(tài)的展示，拓展了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。經(jīng)投入使用的相關(guān)專業(yè)軟件有：windows7操作系統(tǒng)、wps2013文字處理系統(tǒng)、Premiere Pro6.0視頻編輯軟件、photoshop6.0圖片處理軟件、瑞星殺毒等軟件。

2.2臨夏州科技管理網(wǎng)實際運用情況

臨夏州科技管理網(wǎng)的建成使臨夏州科技管理部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，工作效率得到了極大提升。為適應(yīng)和滿足臨夏州科技管理和服務(wù)的需求，臨夏州科技局對網(wǎng)頁欄目進行了合理的設(shè)置，力爭使網(wǎng)站內(nèi)容新穎、實用、特色鮮明，網(wǎng)站共設(shè)置了24個一級欄目，20個二級欄目，主要欄目有政務(wù)信息公開、臨夏科技要聞、省內(nèi)外科技動態(tài)、科技資訊、知識產(chǎn)權(quán)、通知公告、科技宣傳與培訓(xùn)、科技成果與獎勵等，同時根據(jù)科技發(fā)展的需要，不斷調(diào)整和設(shè)置新欄目，使之更加符合科技管理工作的要求。為及時、全面、準確地反映臨夏州科技工作的成績和動態(tài)、進一步提高網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、信息的時效性，臨夏州科技局加強了與新聞媒體、報刊雜志、有關(guān)部門的聯(lián)系，及時收集政策法規(guī)、重要會議、專題調(diào)研、重大科技活動等方面的信息進行上網(wǎng)發(fā)布，還會在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等方面根據(jù)季節(jié)變化、實際需要，針對性地發(fā)布各種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)信息。自建立網(wǎng)站以來，臨夏州科技管理網(wǎng)共上網(wǎng)發(fā)布信息34 600條，用戶點擊量為62 183 000人（次），收到公眾意見建議10多條，這些數(shù)據(jù)有力地體現(xiàn)了臨夏州實現(xiàn)科技管理信息化的成果，為基層科技管理部門的發(fā)展提供了數(shù)據(jù)保障。

2.3臨夏州科技管理網(wǎng)管理現(xiàn)狀

臨夏州科技局計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護、維修，電視電話會議系統(tǒng)，同步錄音錄像管理工作，全部由單位網(wǎng)絡(luò)中心負責。目前，網(wǎng)絡(luò)中心有網(wǎng)管人員4名，分工明確，認真負責，網(wǎng)絡(luò)中心已基本具備日常的網(wǎng)絡(luò)維護和初步網(wǎng)頁開發(fā)能力。管理方式上，網(wǎng)絡(luò)維護、服務(wù)器維護以巡查發(fā)現(xiàn)自主維護為主，計算機等設(shè)備的維護，根據(jù)使用部門使用人員電話通知，網(wǎng)管人員現(xiàn)場排查為主，能維修的及時維修，需更換設(shè)備的，由使用部門書面向人秘科申請購買設(shè)備，再由人秘科統(tǒng)一更換。制度建設(shè)上，為了使網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化、制度化，臨夏州科技局還制定了《臨夏州科技管理網(wǎng)管理辦法》，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運行、網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布和信息督評等內(nèi)容，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)管理，以保證臨夏州科技管理網(wǎng)的正常運行。

3　存在的問題

3.1空心現(xiàn)象

信息資源建設(shè)相對滯后，網(wǎng)站信息上傳偏少或滯后，信息加工處理能力還有待提高。一些欄目成了擺設(shè)，設(shè)置后長期無信息更新，網(wǎng)站的摘錄信息多于原創(chuàng)信息，信息的完整性、準確性、及時性缺乏長效機制保障。迫切需要增加原創(chuàng)科技信息的發(fā)布數(shù)量和發(fā)布質(zhì)量，進一步提高信息的時效性和網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性。

3.2制度缺位

領(lǐng)導(dǎo)對科技管理網(wǎng)的認識不足，保障制度和管理措施尚不到位，只是把制定制度作為了一種形式，存在只制定不執(zhí)行的現(xiàn)象，而且制度中的激勵、獎勵措施也不能落實到位，影響信息搜集人員和網(wǎng)管人員的主動性和積極性。

3.3人才遛空

運行網(wǎng)站缺乏專業(yè)熟練的計算機專業(yè)人才，網(wǎng)站建設(shè)運行及設(shè)備維護需要專業(yè)人員，所以今后需引進計算機專業(yè)的人才，現(xiàn)有的網(wǎng)管人員需定期進行計算機專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如此才能提高網(wǎng)站的應(yīng)用和服務(wù)功能。

3.4發(fā)展停滯

隨著科技電子政務(wù)建設(shè)進入了以深化應(yīng)用為顯著特征的發(fā)展階段，目前臨夏州科技管理網(wǎng)建設(shè)還處于科技電子政務(wù)總體框架中的基礎(chǔ)工作部分，很多地方還有待完善和改進。尤其是在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上，要著力解決普遍存在的業(yè)務(wù)協(xié)同問題，完善跨部門信息共享長效機制，擴大信息交換范圍，完善科技政務(wù)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

4　結(jié)束語

加強基層科技部門信息化建設(shè)，是提高科技管理信息化水平、產(chǎn)生信息化效益的重要組成部分。基層科技部門信息化建設(shè)工作任重道遠，因此，基層科技管理部門要把信息化建設(shè)作為長期任務(wù)，針對各個環(huán)節(jié)存在的問題，在以后的工作中攻堅克難、開拓創(chuàng)新、努力進取，在現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)上不斷提高網(wǎng)站管理及應(yīng)用水平，為基層科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

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G31

A

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.11.007

2016-7-26

陳玲（1980-），女，漢族，甘肅臨夏人，大學(xué)本科，工程師，主要從事工作：信息搜集、編輯、發(fā)布，網(wǎng)站的建設(shè)、運行及維護工作。