趙海霞，朱俊奇，方舒揚(yáng)

（安徽理工大學(xué)，安徽淮南232001）

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新常態(tài)下大學(xué)生政治認(rèn)知的困境、原因及對(duì)策

趙海霞，朱俊奇，方舒揚(yáng)

（安徽理工大學(xué)，安徽淮南232001）

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，大學(xué)生對(duì)國(guó)家政治認(rèn)知出現(xiàn)了核心價(jià)值理念的多層認(rèn)知與價(jià)值觀西化并存，國(guó)家高度認(rèn)知與政治低度認(rèn)知并存，公平與效率沖突加劇等政治認(rèn)知困境，有必要從大學(xué)生面臨的社會(huì)環(huán)境入手，結(jié)合大學(xué)生自身的特點(diǎn)，優(yōu)化大學(xué)生政治參與環(huán)境，提升大學(xué)生群體組織的政治認(rèn)知引領(lǐng)作用，構(gòu)建符合大學(xué)生自身特點(diǎn)的核心政治認(rèn)知體系。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；政治認(rèn)知；核心價(jià)值體系

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央積極深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入了新常態(tài)。隨著“新常態(tài)”概念的提出及其在相關(guān)領(lǐng)域事務(wù)的開(kāi)展和黨中央在國(guó)家治理和社會(huì)政治發(fā)展領(lǐng)域一系列全新政策的推出和實(shí)施，各種關(guān)于“新常態(tài)”的認(rèn)知繁雜叢生，新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)、速度的調(diào)整勢(shì)必引起新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，隨之帶來(lái)的大學(xué)生思想變化必然使得高校思想政治教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)背景下大學(xué)生政治認(rèn)知存在的困境

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)和生活帶來(lái)直接和間接的影響，進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)政治實(shí)體的價(jià)值、組織體制和政府的行政效能等方面的判斷，從而產(chǎn)生一系列政治認(rèn)知困境，具體體現(xiàn)為：

（一）核心價(jià)值理念的多層認(rèn)知與價(jià)值觀西化并存

政治實(shí)體的價(jià)值目標(biāo)認(rèn)知表現(xiàn)為對(duì)統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知。黨的十八大明確提出“三個(gè)倡導(dǎo)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這是國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人在當(dāng)前社會(huì)的最大價(jià)值共識(shí)，為大學(xué)生政治價(jià)值認(rèn)知指明了方向。但是大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)知層次一般處于初級(jí)，即仍處于被動(dòng)本能的接受范圍，只有少數(shù)處于中級(jí)情感認(rèn)知階段，極少數(shù)達(dá)到認(rèn)知的高級(jí)階段，其價(jià)值觀具有明顯的不穩(wěn)定性，其政治信仰還缺乏持久性和堅(jiān)定性，大學(xué)生接受社會(huì)主義核心價(jià)值理論、形成堅(jiān)定的政治信仰和崇高理想需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)。同時(shí)，隨著全球化的縱深發(fā)展，承載著西方價(jià)值觀念的現(xiàn)代主義、后現(xiàn)代主義等思潮入侵，削弱了本國(guó)的文化凝聚作用，思想活躍的大學(xué)生更易受到影響，從而在價(jià)值取向上呈現(xiàn)多元化與西化的特征。

（二）國(guó)家高度認(rèn)知與政治低度認(rèn)知并存

政治實(shí)體認(rèn)知主要是指對(duì)國(guó)家政治等實(shí)體的歸屬感。大學(xué)生大多對(duì)中國(guó)的國(guó)歌、國(guó)旗、國(guó)徽等象征符號(hào)懷有敬重感，為身為中國(guó)人而自豪。與高度的國(guó)家認(rèn)同相對(duì)應(yīng)的卻是，大學(xué)生對(duì)于政治卻屬于低度認(rèn)知，這也許與當(dāng)前我們的政治腐敗問(wèn)題密切相連。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，官員紛紛利用權(quán)力“尋租”、權(quán)錢(qián)交易的行為使政治越來(lái)越不信任，雖然十八大以來(lái)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)反腐，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的反腐常態(tài)化，但仍有大學(xué)生發(fā)表“反腐反腐、越反越腐”等言論，這一方面折射出他們對(duì)于政治的不信任，另一方面也反映了他們對(duì)政治的認(rèn)知度在降低。

（三）公平與效率沖突加劇

政府執(zhí)政效能認(rèn)知是指大學(xué)生對(duì)政府制定政策的公平性與效率性的認(rèn)知。大學(xué)生作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng)起來(lái)的一代，享受到了豐富的物質(zhì)生活，所以大學(xué)生對(duì)政府政策的效率性比較認(rèn)同。但是對(duì)政策的公平性卻是存在很多懷疑的，各種社會(huì)不公平現(xiàn)象使得大學(xué)生對(duì)政府效能的認(rèn)知較低。并且大學(xué)生就業(yè)面試的不公平待遇更是加劇了這一認(rèn)知，比如企業(yè)面試直接查戶口、“農(nóng)二代”和“貧二代”的能力加學(xué)歷比不上“富二代”和“官二代”的財(cái)富加權(quán)力，這些都嚴(yán)重削弱了大學(xué)生對(duì)政府執(zhí)政效能的認(rèn)知。

二、新常態(tài)背景下大學(xué)生政治認(rèn)知困境的原因分析

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心”。在新的形勢(shì)下，認(rèn)識(shí)與梳理影響大學(xué)生政治認(rèn)知的總體環(huán)境，分析導(dǎo)致大學(xué)生政治認(rèn)知困境的原因研究大學(xué)生政治認(rèn)知的前提和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致大學(xué)生政治認(rèn)知困境的原因有以下幾個(gè)方面：

（一）多元發(fā)展與責(zé)任承擔(dān)能力不足是導(dǎo)致大學(xué)生政治認(rèn)知困境的自身原因

新常態(tài)背景下的大學(xué)生在年齡結(jié)構(gòu)上多為90后，由于特殊的時(shí)代背景和政策原因，獨(dú)生子女大學(xué)生占比較高，這一代大學(xué)生普遍存在著以自我為中心，渴望成就和自我實(shí)現(xiàn)，希望能夠取得較高的社會(huì)地位并得到社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可，因此，能夠從多角度思考問(wèn)題，有較強(qiáng)的適應(yīng)性，期望比他人做得更好，但是由于獨(dú)生子女特殊的生活環(huán)境，使其在生活上缺乏自主性和獨(dú)立性，家庭普遍重視學(xué)習(xí)成績(jī)，輕政治素養(yǎng)，政治雖然與大學(xué)生的生活息息相關(guān)，但作為獨(dú)生子女的大學(xué)生卻往往感受不到它的重要性，致使90后大學(xué)生雖然渴望自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，但卻不能正確認(rèn)識(shí)自己，面對(duì)問(wèn)題時(shí)容易產(chǎn)生情緒波動(dòng)，抗挫力差，受到打擊時(shí)不是退縮不前就是轉(zhuǎn)移逃避，社會(huì)融入和適應(yīng)力不足，因此90后大學(xué)生給人一種知行不一、眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的形象，具體表現(xiàn)為組織和計(jì)劃能力不強(qiáng)，喜歡拖延，自律性缺乏，專(zhuān)注性低，懶惰，怕吃苦，沒(méi)有毅力等情況，可見(jiàn)，90后大學(xué)生在對(duì)成功認(rèn)知和執(zhí)行力間出現(xiàn)了明顯沖突和背離，一方面是期望成功，愿意改變，另一方面卻是懶惰、散漫、隨性、怕吃苦、得過(guò)且過(guò)等，后者嚴(yán)重弱化了90后大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和責(zé)任承擔(dān)能力，因此，使得90后大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、價(jià)值取向扭曲、政治認(rèn)知模糊不清等問(wèn)題，嚴(yán)重影響大學(xué)生正確政治認(rèn)知形成和發(fā)展。

（二）競(jìng)爭(zhēng)加劇和社會(huì)不良風(fēng)氣的侵染進(jìn)一步扭曲了大學(xué)生的政治認(rèn)知

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，其本質(zhì)為在自由、平等的基礎(chǔ)上，交換各自的能力，各盡所能，各取所需。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心，得到社會(huì)各階層的廣泛認(rèn)同。這種經(jīng)濟(jì)方式一方面使大學(xué)生的民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制觀念都得到了鍛煉和增強(qiáng)，另一方面使大學(xué)生開(kāi)始從依附型政治人格不斷向獨(dú)立人格轉(zhuǎn)變，這都直接或間接影響大學(xué)生參與社會(huì)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。從而不斷增強(qiáng)大學(xué)生的政治認(rèn)知。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追逐效率最大化的原則必然會(huì)對(duì)一些大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知產(chǎn)生影響，使其出現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的背離，具體表現(xiàn)為某些大學(xué)生以自我為中心，追逐名利，產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，進(jìn)而使其政治認(rèn)知偏離社會(huì)發(fā)展的軌道。并且，單從大學(xué)生自身來(lái)看，身處“利益最大化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，且自身經(jīng)濟(jì)尚未獨(dú)立，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，必然就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，加上社會(huì)上一些不正之風(fēng)的“引導(dǎo)”，使得部分大學(xué)生一切以自我為中心，產(chǎn)生個(gè)人至上、金錢(qián)至上、享樂(lè)至上、功利至上等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。局限于關(guān)注自身利益，而對(duì)別的利益關(guān)心甚少。這都在一定程度上加劇了大學(xué)生在政治認(rèn)知中的實(shí)用、功利主義傾向，不利于大學(xué)生正確政治認(rèn)知的培養(yǎng)和塑造。

（三）網(wǎng)絡(luò)與新媒體的快速發(fā)展和大學(xué)生政治參與道路不暢加劇了大學(xué)生政治認(rèn)知困境

一方面，校園作為大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要活動(dòng)場(chǎng)所，通常情況下，大學(xué)生與外部社會(huì)聯(lián)系較少，客觀上造成大學(xué)生參與政治的局限性。學(xué)校里雖然有各種學(xué)生社團(tuán)組織，但政治參與渠道不多，政治職能不足，無(wú)法滿足大學(xué)生參與政治的需要，政治參與效果不明顯導(dǎo)致了大學(xué)生政治效能感較低，參與熱情不高。另一方面，90后大學(xué)生深受電視、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)新傳媒的影響，接觸到的信息量大，新鮮事物多，對(duì)社會(huì)事件有一定的認(rèn)知能力，能夠從全局或多角度來(lái)考慮問(wèn)題，易于接受新事物，對(duì)外界敏感且好奇，學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力強(qiáng)，這對(duì)大學(xué)生政治認(rèn)知的形成和培養(yǎng)提供了良好的正面支持。并且隨著網(wǎng)絡(luò)空間的不斷擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)政治互動(dòng)的平等性、便利性、快捷性在一定程度上滿足了大學(xué)生要求自由的心理要求，90后大學(xué)生更加依賴網(wǎng)路渠道了解天下大事和發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。截至2014年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，其中大專(zhuān)及以上人群占到46.8%。但畢竟大學(xué)生的心智還不夠成熟，大量網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，大學(xué)生容易受虛假信息誤導(dǎo)和大量網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，同時(shí)我國(guó)的體制建設(shè)還存在諸多偏頗，如官僚主義、特權(quán)主義思想嚴(yán)重等，政治參與過(guò)程透明度不高及政治宣傳不到位都極大程度地降低了大學(xué)生主動(dòng)參與政治的廣度和深度，導(dǎo)致大學(xué)生只能依靠網(wǎng)絡(luò)道聽(tīng)途說(shuō)、以訛傳訛，進(jìn)而降低了大學(xué)生的政治認(rèn)知的能力和政治鑒別力。

三、新常態(tài)下克服大學(xué)生政治認(rèn)知困境的對(duì)策建議

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要從改變傳統(tǒng)管制教育模式，優(yōu)化大學(xué)生政治參與環(huán)境，提升大學(xué)生群體組織的政治認(rèn)知引領(lǐng)作用等方面入手，通過(guò)構(gòu)建大學(xué)生核心政治認(rèn)知體系，創(chuàng)新日常思想政治教育工作的開(kāi)展與考核等方式完善新常態(tài)背景下大學(xué)生的政治認(rèn)知。具體如下：

（一）構(gòu)建新常態(tài)背景下大學(xué)生的核心政治認(rèn)知體系

政治認(rèn)知體系是個(gè)體在一定的政治環(huán)境的影響下，在對(duì)政治對(duì)象的了解和深度認(rèn)知的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的綜合認(rèn)知體系。新常態(tài)下大學(xué)生的核心政治認(rèn)知體系應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相協(xié)調(diào)，即在樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)馬克思的主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特點(diǎn)，融合個(gè)體的理性思考和認(rèn)識(shí)，再輔之以適當(dāng)?shù)恼吻楦?，?gòu)建符合時(shí)代背景并被大學(xué)生廣泛接受的核心政治認(rèn)知體系。唯有如此，政治認(rèn)知才能被廣大大學(xué)生所理解和認(rèn)同，一切困境才有新的轉(zhuǎn)機(jī)。

（二）改善傳統(tǒng)管制教育模式，優(yōu)化大學(xué)生政治參與的環(huán)境

亞里斯多德說(shuō)人是天生政治性的動(dòng)物，因此教育不僅要教授理論知識(shí)，更為重要的是要系統(tǒng)、正規(guī)、有意識(shí)有目的地培養(yǎng)學(xué)生的政治興趣和政治信仰，訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生的基本政治認(rèn)知能力而不是僅僅強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)和升學(xué)率。為此學(xué)校應(yīng)改變傳統(tǒng)教育方式，逐步培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考及分析社會(huì)問(wèn)題的能力。把社會(huì)主義核心價(jià)值教育融入日常思想政治教育全過(guò)程，加大投入，針對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，從多渠道入手，拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育方式和形式方法。及時(shí)把握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供解決方案，更好地引導(dǎo)大學(xué)生合理有序的參與國(guó)家政治事務(wù)，表達(dá)自己對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的關(guān)切。增強(qiáng)日常思想政治教育的針對(duì)性，暢通渠道，優(yōu)化大學(xué)生政治參與的環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生形成積極向上、關(guān)心國(guó)家、熱愛(ài)社會(huì)的積極政治品格，從而避免網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)不良信息的誘導(dǎo)，看清問(wèn)題的本質(zhì)，增強(qiáng)制度自信、政治敏感性和政治鑒別力，有效防止西方政治思想的入侵，達(dá)到個(gè)人認(rèn)知與政治認(rèn)知的統(tǒng)一，國(guó)家認(rèn)知和政治認(rèn)知的統(tǒng)一，效率認(rèn)知和公平認(rèn)知的統(tǒng)一。

（三）提升大學(xué)生群體組織的政治引領(lǐng)作用

大學(xué)生群體組織包括正式組織與非正式組織，正式組織如黨組織和團(tuán)組織要了解學(xué)生特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生身心需要，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)提高大學(xué)生政治認(rèn)知水平，培養(yǎng)積極的政治情感，增加政治參與能力，在大學(xué)生群體成員的持續(xù)社會(huì)互動(dòng)下引領(lǐng)大學(xué)生政治認(rèn)知方向；新常態(tài)背景下非正式群體如網(wǎng)絡(luò)群體飛快發(fā)展，我們必須利用微博、微信、QQ等新媒體平臺(tái)形成的網(wǎng)絡(luò)群體，建立有效的信息發(fā)布機(jī)制和傳播機(jī)制，建立與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖的溝通機(jī)制，發(fā)揮非正式群體的情感滲透作用，實(shí)現(xiàn)日常思想政治教育與思想政治理論課的緊密配合，實(shí)現(xiàn)主陣地與主渠道優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。思想政治理論課要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，與日常思想政治教育中的社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、文化活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)。學(xué)生日常教育管理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，應(yīng)該在理論課的課堂上進(jìn)行深入討論和講解。在思想政治理論課的考核中，要把學(xué)生的日常行為和思想道德實(shí)踐活動(dòng)納入進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)到的理論知識(shí)和價(jià)值判斷自覺(jué)地付諸實(shí)踐，不斷培養(yǎng)學(xué)生求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的個(gè)人品格和追求卓越、敢于直面的道德品質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體認(rèn)知和政治認(rèn)知的有效契合。

（注：本文系2015年度安徽理工大學(xué)中青年學(xué)術(shù)骨干支持項(xiàng)目研究成果）

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