胡美菊

(廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020)

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新常態(tài)下構(gòu)建高職院校創(chuàng)業(yè)教育“三維”體系

胡美菊

(廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020)

落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是國家教育的方針和方向。高職院校深化創(chuàng)業(yè)教育改革，是主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)遵循教育發(fā)展規(guī)律的必由之路；高職院校完善創(chuàng)業(yè)教育體制機制，是培養(yǎng)人才創(chuàng)建良好教育生態(tài)環(huán)境的必然選擇。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建高職院校創(chuàng)業(yè)教育“三維”體系是高職教育發(fā)展的需要，是研究的主要體現(xiàn)。

新常態(tài)；高職院校；創(chuàng)業(yè)教育；三維體系

一、創(chuàng)業(yè)教育背景分析與研究現(xiàn)狀

(一)背景分析

當(dāng)前，我們經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)，就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)同樣呈現(xiàn)出新常態(tài)下的新特征，新趨勢。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力水平的日益提高，社會的生產(chǎn)方式也在不斷發(fā)生變化，社會發(fā)展對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，對勞動力數(shù)量的需求越來越少，這使得社會的就業(yè)壓力不斷擴大。尤其近年來，高校的不斷擴招，每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)不斷增多，使得大學(xué)生就業(yè)問題越來越嚴(yán)峻。大學(xué)畢業(yè)生總量進(jìn)一步增大，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，大學(xué)生就業(yè)工作將由單純強調(diào)就業(yè)向就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的模式轉(zhuǎn)變，由強調(diào)初次就業(yè)率向追求更加充分就業(yè)與更高質(zhì)量就業(yè)的升級版轉(zhuǎn)型[1]。習(xí)近平總書記多次做出重要指示，強調(diào)要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會的第一步。李克強總理在《政府工作報告》中提出：“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義?！痹谶@樣的大環(huán)境下，高職院校發(fā)揮自己的特色，改變工作思路，改革教學(xué)措施，加強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育體系完善，用好政府的就業(yè)扶持政策，為學(xué)生搭建“學(xué)校-企業(yè)-政府”創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)平臺，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。詞條查詢，創(chuàng)業(yè)教育是指以培養(yǎng)具有基本創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識的人才為目的，以培育在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主，以那些打算創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體為教育對象，分階段分層次地進(jìn)行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的實用教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的一種新趨勢。隨著大學(xué)生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，引發(fā)了高校一系列觀念、體制、人才培養(yǎng)模式等方面的改變。通過系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)、社會閱歷和抗壓能力，讓他們在社會上盡快找到自己的位置，施展自己的才華，幫助大學(xué)生找到自己的人生目標(biāo)，實現(xiàn)人生價值[2]。高校特別是高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建和實施勢在必行。

(二)研究現(xiàn)狀

隨著知識經(jīng)濟的高速發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為主要目的。人們把對畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)注轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)得到全社會的關(guān)注和支持，關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的研究也愈來愈被重視。

在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫查閱相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育方面的著作論文，對創(chuàng)業(yè)教育作為專題研究的主要有以下幾個方面：

1.高職院校創(chuàng)業(yè)教育的作用與意義，主要從緩解就業(yè)壓力的角度入手，論述創(chuàng)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用和促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.高職院校創(chuàng)業(yè)教育模式研究，主要在國外高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究如何側(cè)重提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識和技能的教育模式。

3.高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究，主要批判分析我國高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題和弊端，提出改善創(chuàng)業(yè)教的思路和對策。

4.高職院校創(chuàng)業(yè)教育體系研究，主要從高職院校教育教學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，從創(chuàng)業(yè)教育要素分析，形成創(chuàng)業(yè)教育的體系。

總的來說，關(guān)于對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性基本有了一致的共識，都提出了創(chuàng)業(yè)教育要加強實踐教育和改進(jìn)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育模式，但是我國的創(chuàng)業(yè)教育還處于初步發(fā)展階段，很多研究還有待于進(jìn)一步探索和深化，而對于高職院校來說，創(chuàng)業(yè)教育的研究更有其重要意義。特別我國處于經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處于新常態(tài)下，開展創(chuàng)業(yè)實踐教育，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育實踐的平臺，形成創(chuàng)業(yè)教育體系，正是本項目研究的目的和意義所在。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題

目前高職院?；径奸_展創(chuàng)業(yè)教育課，但重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)研究和規(guī)范體系建設(shè)。學(xué)生從課程上很難學(xué)以致用，對創(chuàng)業(yè)效果不夠理想。

(一)課程設(shè)置未能以就業(yè)需求為導(dǎo)向

高職院校的專業(yè)設(shè)置缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)論證，創(chuàng)新性和導(dǎo)向性不足，辦學(xué)同質(zhì)化嚴(yán)重，課程設(shè)置大多相同，專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)不強，重點專業(yè)課程不夠突出。教育部提出，高職院校教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是為區(qū)域行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才。高職院校在專業(yè)設(shè)置時應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的人才需求狀況為基本依據(jù)，滿足社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要[3]。特別近年來，每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)不斷增多，而部分高職院校的人才培養(yǎng)計劃、課程設(shè)置與就業(yè)需求錯位，從而導(dǎo)致高職畢業(yè)生就業(yè)困難。畢業(yè)生與崗位間的異質(zhì)性導(dǎo)致供給和需求不匹配，造成了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。部分專業(yè)由于受到限制無法適應(yīng)人才市場的需求變化,只能通過專升本等方式規(guī)避首次就業(yè)風(fēng)險。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必然倒逼用人企業(yè)需要大量技能型、素質(zhì)型、知識型的人才以提高核心競爭力，也必然倒逼高職院校必須通過專業(yè)設(shè)置調(diào)整，改革人才培養(yǎng)模式，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為抓手，以就業(yè)需要為導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的改革和發(fā)展。

(二)對創(chuàng)業(yè)發(fā)展的配套支持和激勵制度重視程度不足

高職院校特別是民辦高職院校往往把精力主要投放于招生方面，以爭取更多的生源，而對創(chuàng)業(yè)教育重視程度不足，對于“寬進(jìn)嚴(yán)出”做得不夠，很多高職院校并沒有建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育基地、場所或沒有做好學(xué)生的就業(yè)的跟蹤指導(dǎo)等，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育缺少相應(yīng)的資金、場地和技術(shù)的支持和保證，學(xué)生們的理論無法通過實踐去鍛煉，對創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)驗和信心。同時高職院校缺乏創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)業(yè)激勵制度，部分高職院校的創(chuàng)業(yè)教育還停留在傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識上，認(rèn)為傳統(tǒng)意義上的就業(yè)率和技能論壇及創(chuàng)業(yè)公開課就能提升創(chuàng)業(yè)實踐和發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，還未認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育能促進(jìn)就業(yè)發(fā)展，學(xué)生接受良好的創(chuàng)業(yè)文化教育能鍛煉學(xué)生的開拓精神和進(jìn)取精神。通過將優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)文化引進(jìn)校園并配套創(chuàng)業(yè)激勵制度，培育和鍛煉當(dāng)代大學(xué)生所欠缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和基本生存能力，使大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識和潛能得到激發(fā)，才能促進(jìn)高職院校核心競爭力的提升。

(三)創(chuàng)業(yè)教師力量不足

師者，傳道授業(yè)解惑也。對于高職院校的創(chuàng)業(yè)教師，需要更高的要求，不僅需具備專業(yè)的理論知識背景，同時應(yīng)具有企業(yè)運作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗，將自身的實戰(zhàn)經(jīng)驗與理論相結(jié)合，用現(xiàn)實案例教導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)和投資中應(yīng)注意的各方面，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維，灌輸學(xué)生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。如國外高等院校的企業(yè)管理學(xué)習(xí)，就是以每一個實戰(zhàn)案例作為討論的知識背景，用公司化運作的知識與經(jīng)驗解題，這就需要導(dǎo)師具備足夠的企業(yè)背景。但現(xiàn)階段大多數(shù)高職院校的教師由科班出身就直接投身教育事業(yè)，擁有企業(yè)知識背景的相對較少，而擁有企業(yè)家背景的創(chuàng)業(yè)教師，則因自身事業(yè)難于全心全意地將精力投放于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)中。因而創(chuàng)業(yè)教育很少能做到實踐和理論相結(jié)合，導(dǎo)致高職院校創(chuàng)業(yè)教師嚴(yán)重缺乏[4]。高職院校往往通過專家論壇、模擬沙盤和企業(yè)實習(xí)形式去開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教師多數(shù)是兼職教師，不利于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、高職院校創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢

(一)辦學(xué)定位

高職院校是高等教育的重要類型，也是我國職業(yè)教育的重要組成部分。相對于普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才而言，高等職業(yè)教育偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。高職院校主要特征是使學(xué)生具備必要理論知識和科學(xué)文化基礎(chǔ)，熟練掌握主干技術(shù)，側(cè)重實際應(yīng)用，側(cè)重相關(guān)知識的綜合運用，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、與人溝通、合作共事的能力和重視實務(wù)知識的學(xué)習(xí)，強化職業(yè)技能的訓(xùn)練。高職院校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)技能型人才，強調(diào)實踐性，學(xué)以致用。高職院校的部分教師擁有企業(yè)經(jīng)歷，能夠結(jié)合理論和自身工作經(jīng)驗教學(xué)；高職院校擁有實訓(xùn)中心，實訓(xùn)設(shè)備和創(chuàng)業(yè)孵化中心等實訓(xùn)設(shè)備條件；高職院校能夠利用校企合作方式組織學(xué)生到企業(yè)實習(xí)、鍛煉。因而高職院校的實踐性教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，有利于創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

(二)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級

新常態(tài)下，國家經(jīng)濟正經(jīng)歷著經(jīng)濟下行的壓力，同時也面臨著轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新機遇[5]。國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，正面臨著新一輪更高層次的改革開放需求，因此2015年底中央財經(jīng)會議上首次提到“供給側(cè)改革”。隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的深入，意味著更多的人才需求，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求的快速增長也成為必然趨勢，尤其對高素質(zhì)人才的需求更為迫切。隨著未來創(chuàng)新、科技、環(huán)保、智慧的新經(jīng)濟道路的發(fā)展，強烈需要改革創(chuàng)業(yè)教育，對高等學(xué)校提出大力實施創(chuàng)業(yè)教育的要求，培訓(xùn)具有創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技能型人才。因而高職院校創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的教學(xué)模式，既可以帶動學(xué)生的就業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，又可以為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供動力。同時需要注意培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育理念，結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點，融入創(chuàng)業(yè)教育改革。

(三)生源特性

目前，高職院校招收的生源主要有普通高中生、職業(yè)高中生和中專、職中生。他們大多擁有一定的理論知識和技能基礎(chǔ)，動手能力較強，但基礎(chǔ)知識不夠扎實，存在一定的學(xué)習(xí)方法不當(dāng)、自控能力較差、競爭意識不強和目標(biāo)不夠明確的缺點，導(dǎo)致整體素質(zhì)有待提高。高職院校學(xué)生與普通本科院校相比，往往就業(yè)目標(biāo)更為具體，通過自身的實踐能力去服務(wù)一線的意愿更強[4]。通過高職院校的專業(yè)教育，能夠加強學(xué)生的基礎(chǔ)知識；高職院校工學(xué)結(jié)合的平臺優(yōu)勢能夠使學(xué)生的專業(yè)技能得到更好的鍛煉和提升。高職院校創(chuàng)業(yè)教育的改革發(fā)展，能夠發(fā)揮應(yīng)用型人才的優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，提升競爭意識和明確就業(yè)目標(biāo)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神，在未來的就業(yè)中能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、構(gòu)建高職院校創(chuàng)業(yè)教育“三維”體系

新常態(tài)下，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。2015年5月4日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中指出：地方和高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實踐脫節(jié);教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對性實效性不強；實踐平臺短缺，指導(dǎo)幫扶不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。可見，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系是深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要內(nèi)容。本文提出從“校本”、“校企”和“政?！比齻€維度構(gòu)建高職院校創(chuàng)業(yè)教育“三維”體系，以推進(jìn)素質(zhì)教育，增強學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

(一)一維：改革和健全創(chuàng)業(yè)教育體制

1.統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，系統(tǒng)設(shè)計完善創(chuàng)業(yè)教育體系

必須清醒地認(rèn)識到，落實創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是國家的教育方針和未來方向。高職院校深化改革，是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)遵循教育發(fā)展規(guī)律的必由之路；高職院校完善體制機制，是培養(yǎng)人才創(chuàng)建良好教育生態(tài)環(huán)境的必然選擇。大環(huán)境下，高職院校首先需要加強頂層設(shè)計，系統(tǒng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系架構(gòu)和運行管理機制，統(tǒng)一思想，達(dá)成各方面共識，形成合力；其次，高職院校需著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育措施方案，強化執(zhí)行力；再次，高職院校需整合各方面的資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系提供支撐。

2.完善創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置和強化教師創(chuàng)業(yè)教育能力建設(shè)

首先創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置必須以就業(yè)需求為導(dǎo)向，在抓好創(chuàng)業(yè)教育課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)性課程建設(shè)，同時科學(xué)合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)學(xué)科。高職院校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實訓(xùn)類課程，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，鼓勵學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。高職院校應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)實踐基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)孵化中心等創(chuàng)業(yè)平臺和實訓(xùn)設(shè)備的投入，為增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力提供支持。其次加強創(chuàng)業(yè)教育師資力量的建設(shè)。招聘創(chuàng)業(yè)教育專職教師，聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)顧問，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師動態(tài)人才庫，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍力量的充足和優(yōu)化[6]。

3.建立創(chuàng)業(yè)教育的激勵機制和評價機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)良好開展，需要建立有效的激勵和評價機制，以促進(jìn)解決創(chuàng)業(yè)教育過程中出現(xiàn)的問題。將創(chuàng)業(yè)教育的產(chǎn)出納入教師的績效考核，細(xì)化考核指標(biāo)，根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育需求發(fā)展情況和教育部門的要求動態(tài)調(diào)整考核內(nèi)容和分值；將創(chuàng)業(yè)教育的績效考核成績納入到教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和教師升遷的考量當(dāng)中，完善職稱評定和職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)[7]。建立創(chuàng)業(yè)教育基金，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心的大學(xué)生項目給予資金支持和引導(dǎo)，對于成功的孵化項目給予表彰獎勵，并及時對項目模式進(jìn)行評價借鑒，形成精品課程在校內(nèi)推廣，引導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，建立和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐保障機制，不斷探索長效的激勵評價機制。

4.主動適應(yīng)時代發(fā)展步伐，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺

2016年2月18日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》中指出：為充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用，在制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強化企業(yè)、科研機構(gòu)和高校的協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。高校院校需圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，打造將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果的實踐平臺。第一，高職院校需投資建設(shè)科技實踐產(chǎn)業(yè)園，提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺，通過項目成果的轉(zhuǎn)化，增加產(chǎn)業(yè)園技術(shù)創(chuàng)新有效供給，形成集聚效應(yīng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；第二，高職院校依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺開展各項創(chuàng)業(yè)教育活動，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)客講座等，營造創(chuàng)業(yè)教育氛圍，提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育頭腦風(fēng)暴式的教育平臺；第三，高職院校打造創(chuàng)業(yè)教育平臺要與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制造2025”、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動等相結(jié)合，適應(yīng)時代發(fā)展，培育更多富有活力的創(chuàng)業(yè)孵化項目[8]。

(二)二維：搭建與企業(yè)合作平臺

1.優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園

企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)業(yè)教育所需要的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神與企業(yè)文化的本質(zhì)是一樣的。高職院校需要走出去借鑒優(yōu)秀的企業(yè)文化資源，主動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對接，邀請企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技能人才為學(xué)生授課，與學(xué)生對話，讓企業(yè)的經(jīng)營理念、價值觀念深入學(xué)生的頭腦。高職院?？梢赃\用自身資源聘請知名企業(yè)家和高科技創(chuàng)業(yè)人才兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，可通過優(yōu)秀校友現(xiàn)身說法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；定期組織學(xué)生到企業(yè)實地參觀學(xué)習(xí)，了解優(yōu)秀企業(yè)的組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營運作，拓寬學(xué)生的見聞見識。高職院校要建立好制度機制，將企業(yè)文化引進(jìn)校園[9]。

2.建立雙贏的校企合作機制

第一，高職院校要根據(jù)自身培養(yǎng)人才定位遴選相適應(yīng)的企業(yè)，有效利用企業(yè)經(jīng)營運作場地作為校外創(chuàng)業(yè)實踐基地，與企業(yè)簽訂創(chuàng)業(yè)教育合作協(xié)議，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)可以據(jù)此吸收經(jīng)營管理和技術(shù)人才充實自身實力，提高企業(yè)品牌力和信譽度。第二，高職院校可與企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，對學(xué)校的創(chuàng)業(yè)孵化項目進(jìn)行支持和指導(dǎo)，促進(jìn)項目成功孵化，并根據(jù)協(xié)議將科研成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)的生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。第三，有條件的高職院校可以根據(jù)自身能力與企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)跨區(qū)式的大中型企業(yè)共建培訓(xùn)學(xué)院，為企業(yè)的員工提升自身素質(zhì)，為學(xué)生提供實戰(zhàn)經(jīng)驗和場所，達(dá)到雙贏。

3.加強與企業(yè)運營的專業(yè)園區(qū)交流合作

科技創(chuàng)新園區(qū)是知識、技術(shù)、人才的高度集中和融科研、教育、生產(chǎn)為一體的科技資源開發(fā)區(qū)域，不少個人、科技企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)在園區(qū)內(nèi)成立創(chuàng)新公司。高職院校應(yīng)根據(jù)自身定位加強與區(qū)域性專業(yè)園區(qū)交流合作，一是利用園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境灌輸學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)知識和風(fēng)險意識，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生注重經(jīng)驗積累和學(xué)習(xí)借助外力及注重團隊合作，感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的歷練和擔(dān)當(dāng)；二是利用園區(qū)自建的眾創(chuàng)空間，借力園區(qū)豐富的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力及企業(yè)的孵化能力以引進(jìn)學(xué)生項目進(jìn)行孵化，提供必要幫助和資金支持；三是利用園區(qū)的平臺遴選優(yōu)秀的項目加以輔助，引薦給投資機構(gòu)。

(三)三維：建立與政府的創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制

1.依托地方行政服務(wù)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供便捷服務(wù)

由于政府職能部門之間信息分割，以往開設(shè)一間公司分別需要辦理工商部門的營業(yè)執(zhí)照、公安部門的刻章許可、質(zhì)監(jiān)部門的機構(gòu)代碼、稅務(wù)部門的稅務(wù)登記、人社部門的社保登記等，耗時頗長。 2015年9月，國家加快推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證改為核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照并逐步實現(xiàn)多證合一；2016年3月《廣東省商事登記條例》正式實施，允許“一址多照”、“一照多址”，實行電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，簡化程序，降低成本，激發(fā)市場活力，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的營商環(huán)境。改革后，公司設(shè)立登記從往時的約1個月時間簡化到現(xiàn)在約5個工作日。高職院校應(yīng)主動乘借東風(fēng)，加強與當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心的溝通協(xié)調(diào)，共建服務(wù)機制，一是主動聯(lián)系行政服務(wù)中心為創(chuàng)業(yè)學(xué)生新辦企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，辦理“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，刻章許可和社保登記等；二是邀請行政服務(wù)中心到院校開設(shè)講座，講授開辦公司需要注意的場地登記、公司章程、稅務(wù)登記等關(guān)鍵要點問題；三是借助行政服務(wù)中心政府部門集中服務(wù)的平臺，征詢和爭取大學(xué)生開辦公司的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)。

2.依托國家政策和政府平臺，促進(jìn)地區(qū)和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源互通互補

第一，高職院校要大力爭取地方政府的支持，簽訂校市合作共建協(xié)議，進(jìn)一步發(fā)揮高職院校人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為重要手段，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)與支持，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的重要作用。高職院校要爭取地方政府為高職院校發(fā)展提供經(jīng)費投入、政策支持和便利條件，支持高職院校人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)等，進(jìn)一步加深校地合作關(guān)系，實現(xiàn)雙方資源共享、合作共贏。第二，由于資金、場地等限制，部分高職院校的創(chuàng)業(yè)要素資源不足，同時高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源存在局限性、分割性導(dǎo)致有效整合利用不足，高職院校應(yīng)依托政府共享服務(wù)平臺，積極參與政府推動的高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等，爭取有條件地共享地方、各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，開放給在校學(xué)生，更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，高職院校應(yīng)用足用好國家政策，利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，同時建好一批大學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地[10]。

[1] 張鳳.關(guān)注大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新常態(tài)，推動提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力建設(shè)[J].中國大學(xué)生就業(yè)(理論版)，2015，(02)

[2] 翟英.對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建的思考[J].長春大學(xué)學(xué)報，2010，(4)

[3] 繆寧陵.高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問題及原因分析[J].教育與職業(yè)，2015，(05)

[4] 石磊.高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究[D].金華：浙江師范大學(xué)，2013

[5] 顧陽，馮其予.轉(zhuǎn)型升級難在哪[N].經(jīng)濟日報，2015-12-15

[6] 趙麗潔.珠三角高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢及思考[J].職業(yè)時空，2012，(7)

[7] 成衛(wèi)衛(wèi)，侯秋月.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的三維課堂教學(xué)體系[J].三峽大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2015，(12)

[8] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見[Z].國辦發(fā)〔2016〕7號

[9] 曲芳.高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對策研究[J].遼寧高職學(xué)報，2013，(6)

[10] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見[Z].國辦發(fā)〔2015〕36號

[責(zé)任編校：張勇]

2016-03-17

廣東工商職業(yè)學(xué)院2015年度教學(xué)研究與改革項目“新常態(tài)下構(gòu)建高職院校創(chuàng)業(yè)教育“三維”體系”(項目編號：ZLGC201516)；2014年度廣東省級教學(xué)改革課題“民辦高職院校校企‘雙主體’合作育人機制研究”(項目編號：GDJY-2014-B-b048)。

胡美菊，女，廣東河源人，廣東工商職業(yè)學(xué)院講師。

G647.38

A

1009-5462(2016)01-0074-05