巫曉婷

(黎明職業(yè)大學(xué)，福建 泉州　362000)

新形勢(shì)下高校二級(jí)學(xué)院黨建工作的實(shí)踐與探索

巫曉婷

(黎明職業(yè)大學(xué)，福建 泉州362000)

摘要：隨著高校學(xué)生思想多元化的發(fā)展，加強(qiáng)高校黨建工作越來越急迫，做好高校黨建工作的重點(diǎn)在于二級(jí)學(xué)院黨委，基層黨組織按照學(xué)院黨委的安排開展具體的黨建工作。文章對(duì)二級(jí)學(xué)院黨建工作任務(wù)以及出現(xiàn)的一些新情況，給出了幾點(diǎn)強(qiáng)化高校二級(jí)學(xué)院黨建工作的意見。

關(guān)鍵詞：高校黨建；二級(jí)學(xué)院；新情況

為了能盡快適應(yīng)高等院校的建設(shè)與發(fā)展，很多高等院校根據(jù)本校實(shí)際情況把原來隸屬學(xué)校管理的直屬系一級(jí)機(jī)構(gòu)改為二級(jí)學(xué)院，也有一些在校系之間增設(shè)了二級(jí)學(xué)院，這是我國高等教育轉(zhuǎn)變的必然選擇，由精英教育過渡到大眾教育的必經(jīng)之路，也是高等院校管理體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革出現(xiàn)的新情況。二級(jí)學(xué)院的創(chuàng)立不但給學(xué)校添加了新的活力，在管理上也出現(xiàn)了一系列新的問題。當(dāng)前高等學(xué)校黨建工作重心是根據(jù)出現(xiàn)的新問題進(jìn)一步加強(qiáng)并且改善其建設(shè)，更好的監(jiān)督保證政治核心的作用。

一、二級(jí)學(xué)院出現(xiàn)的新情況

1.學(xué)院規(guī)模大。近幾年來國家號(hào)召開展大眾教育，高校的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校的專業(yè)也越分越細(xì)，學(xué)生數(shù)量大大增加，一些相關(guān)的、細(xì)分出來的專業(yè)合并成一個(gè)二級(jí)學(xué)院，這些學(xué)院大多是從以前系建制的基礎(chǔ)上成立的，但又和以前的系不一樣。一是學(xué)院專業(yè)類別多，學(xué)院一般都有4到5個(gè)大專業(yè)，每個(gè)大專業(yè)又會(huì)分幾個(gè)小專業(yè)；二是學(xué)院管理的學(xué)生和教師的數(shù)量也比以前多，學(xué)院教師的人數(shù)達(dá)幾百人，學(xué)生人數(shù)有上千人，有的二級(jí)學(xué)院規(guī)模甚至超過了一些普通高職學(xué)校。

2.學(xué)院職能雜。隨著二級(jí)學(xué)院的增加、各學(xué)院的地理位置和具體情況不同，高校黨委很難對(duì)各個(gè)學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。為了提高學(xué)校管理的效能，降低管理重心，把原本屬于學(xué)校的管理職能，落實(shí)到二級(jí)學(xué)院中，這樣二級(jí)學(xué)院的管理職能相比之前的系明顯擴(kuò)大和增多。

3.學(xué)院管理難。高校管理一般設(shè)置校院或者校院系的方法來管理，但是系這一級(jí)不是每個(gè)學(xué)院都會(huì)設(shè)置的，它會(huì)根據(jù)具體情況去設(shè)置和取消。設(shè)置的目的一是為了精兵簡政，減少管理層次，提高管理效率，二是為了讓系一級(jí)從大量的行政事務(wù)中脫離出來，專注從事科研和教學(xué)。但是這種管理方法并沒有達(dá)到最初的效果，每個(gè)人的能力是有限的，超出以后，就會(huì)出現(xiàn)管理缺位的現(xiàn)象。隨著學(xué)院管理的專業(yè)和學(xué)生增多，各項(xiàng)事務(wù)的工作量也增加，于是出現(xiàn)了各種各樣棘手問題，處理這些問題需要更多的時(shí)間、人力，也需要更專業(yè)的知識(shí)、付出更多的時(shí)間和努力來做好二級(jí)學(xué)院的管理工作。

二、二級(jí)學(xué)院黨建的工作任務(wù)

1.堅(jiān)持為國育才的理念，注重人才培養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)院向前發(fā)展。學(xué)校的任務(wù)就是為國育才，這也是二級(jí)院校黨建工作的重中之重，它是學(xué)院發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、國家發(fā)展的不竭動(dòng)力，無論什么時(shí)候都要堅(jiān)持以培養(yǎng)人才為重點(diǎn)。學(xué)院的黨建工作不能只停留在表面教學(xué)工作中，要結(jié)合到當(dāng)代建設(shè)和諧社會(huì)、培育黨和國家接班人上，站在此高度開展黨建工作，提高黨員教師工作的責(zé)任感和積極性，為建設(shè)特色社會(huì)主義國家培育創(chuàng)新、復(fù)合、實(shí)用性的人才，實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大、民族復(fù)興的中國夢(mèng)。

2.從師生的角度出發(fā)，為師生排憂解難。從教師與學(xué)生反映的事情抓起，從最突出的問題入手，站在教師與學(xué)生的立場上采取解決方法，熱心幫助，真心關(guān)懷，真情服務(wù)，尊重師生的勞動(dòng)成果，維護(hù)師生的切身利益。

3.集聚合力，凝聚人心。團(tuán)結(jié)一致帶領(lǐng)全校師生投身于學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展中。二級(jí)學(xué)院通過主題實(shí)踐，黨員責(zé)任區(qū)等來改進(jìn)工作方法，結(jié)合實(shí)際融入到科研、管理、服務(wù)和教書育人的各個(gè)工作中，為群眾著想，增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。

4.繼承創(chuàng)新，促進(jìn)和諧。二級(jí)學(xué)院黨建工作必須擯棄純黨建的思維，要切合實(shí)際情況，研究學(xué)院在辦學(xué)過程中出現(xiàn)的新問題，新情況結(jié)合新的經(jīng)驗(yàn)，采取新的辦法，取得更進(jìn)一步的成就。營造創(chuàng)業(yè)的工作氣氛，積極向上的育人環(huán)境，讓黨內(nèi)的民主帶動(dòng)學(xué)院的民主，讓黨內(nèi)的和諧促進(jìn)學(xué)院的和諧。

三、加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨建工作的幾點(diǎn)建議

1.提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮政治核心作用

高校的擴(kuò)招和專業(yè)的精細(xì)化，使學(xué)校的人數(shù)越來越多，需要處理的事務(wù)也越來越多，學(xué)校一級(jí)管理部門的管理力度有限，基層的執(zhí)行力幾乎起不了作用，要借助二級(jí)學(xué)院的力量，讓二級(jí)學(xué)院參與到學(xué)校管理中。二級(jí)學(xué)院承上啟下，對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下實(shí)行，每天都有大量的事務(wù)要處理。二級(jí)學(xué)院黨組織要發(fā)揮其作用，充分利用好自身導(dǎo)向和監(jiān)督的職能，引導(dǎo)學(xué)院事務(wù)按學(xué)校黨委部署落實(shí)，監(jiān)督學(xué)院事務(wù)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展。

2.選優(yōu)配強(qiáng)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)

二級(jí)學(xué)院黨組織的人員配置既要符合國家有關(guān)規(guī)定，又要結(jié)合學(xué)院黨建工作的具體情況。領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)直接影響黨建工作的成效，需要注重黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，把一些政治可靠、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、敢于創(chuàng)新的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能落實(shí)學(xué)校黨委決策，保證決策的執(zhí)行，提高學(xué)院黨組織的整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)交流，可以讓各負(fù)責(zé)人定期或不定期輪流到各個(gè)學(xué)院、各個(gè)崗位去鍛煉，也可以從專職的教師隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些年輕的科研骨干作為兼職黨務(wù)工作者，對(duì)于優(yōu)秀的年輕干部，可以重點(diǎn)培養(yǎng)。

3．構(gòu)建科學(xué)管理體系，建立相應(yīng)配套制度

第一，二級(jí)學(xué)院黨組織要認(rèn)識(shí)到自己的任務(wù)，扮演好自己的角色。自從高校教育改革和管理專業(yè)化改革以來，二級(jí)學(xué)院作為院校發(fā)展改革、維護(hù)社會(huì)安定和建設(shè)和諧社會(huì)的基層踐行者，已經(jīng)發(fā)揮出無可替代的影響，高校黨委也逐漸認(rèn)識(shí)到基層黨組織在加強(qiáng)學(xué)校管理上的重要影響力，管理上已從校級(jí)慢慢轉(zhuǎn)移到院系一級(jí)。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院校管理職能定位，明確二級(jí)學(xué)院黨組織的權(quán)利義務(wù)，保證二級(jí)院校黨建的合規(guī)性。二級(jí)學(xué)院的黨組織需發(fā)揮好思想引導(dǎo)作用，加大輿論氛圍的宣傳，營造好的校園風(fēng)氣。二級(jí)學(xué)院黨組織應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化辣手問題的研究，提高放眼全局的科學(xué)籌劃能力。同時(shí)學(xué)院黨組織要和學(xué)院行政部門加強(qiáng)溝通配合，共同謀劃學(xué)院發(fā)展藍(lán)圖，制定詳細(xì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。

第二，構(gòu)建完善的規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。高等院校要結(jié)合工作的實(shí)際需要，設(shè)置符合二級(jí)學(xué)院的會(huì)議決策制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)限、召開會(huì)議的流程、參加會(huì)議的人員等，超出決策權(quán)限時(shí)要召開民主決策會(huì)議。校黨委還需制定出相應(yīng)的配套監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政和學(xué)術(shù)之間，共同促進(jìn)學(xué)院事業(yè)的健康發(fā)展。學(xué)校黨委要特別重視對(duì)二級(jí)學(xué)院黨組織的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，經(jīng)得起師生的檢驗(yàn)。校黨委要經(jīng)常深入到掛片學(xué)院調(diào)研、監(jiān)督、檢查，聽取師生意見，聽取基層黨組織的意見。并把這些意見反饋到校黨委會(huì)上，確實(shí)解決基層黨建所遇到的棘手問題。有條件的高等院校的黨委還應(yīng)該為二級(jí)學(xué)院配置專職或者兼職的組織人員，對(duì)這些人員的培訓(xùn)要做到專業(yè)、全面、持續(xù)，不斷提高他們的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能，保證在二級(jí)學(xué)院做好黨建工作。

4.創(chuàng)新組織生活方式，激發(fā)二級(jí)學(xué)院黨建工作新活力

(1)定期開展?fàn)巸?yōu)、創(chuàng)先活動(dòng)。樹立典型，鞭策后進(jìn)也是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。把基層黨建工作好的單位表彰出來，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營造相互學(xué)習(xí)、相互進(jìn)步的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)良的高校校風(fēng)。二級(jí)學(xué)院根據(jù)上級(jí)黨組織和有關(guān)部門的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，設(shè)置符合自己的獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，通過各種辦法塑造爭優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍。

(2)加強(qiáng)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的學(xué)習(xí)氛圍。通過校報(bào)、廣播、微博、微信等方式宣傳評(píng)優(yōu)方案，引導(dǎo)廣大師生參與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。通過主題演講比賽，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，黨員先進(jìn)事跡表彰大會(huì)等形式，宣傳表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，鼓舞和激勵(lì)廣大教師、學(xué)生向先進(jìn)群體學(xué)習(xí)。二級(jí)學(xué)院黨組織不但要在校內(nèi)組織各種各樣的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，還應(yīng)大力借助社會(huì)媒體，借助專業(yè)化的渠道宣傳報(bào)道，提升綜合影響力。把好的方法、好的經(jīng)驗(yàn)推廣出去，把學(xué)院黨員的良好精神風(fēng)貌，優(yōu)秀形象展現(xiàn)出來，加強(qiáng)學(xué)院或?qū)W校的社會(huì)影響力。

(3)積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，建設(shè)精神家園。先進(jìn)的大學(xué)文化是一支強(qiáng)大的精神動(dòng)力，有利于提升學(xué)校的競爭力。發(fā)展高校先進(jìn)文化，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精髓，又要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，按照事務(wù)發(fā)展的規(guī)律，踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)黨建工作，建設(shè)成具有歷史悠久、時(shí)代先進(jìn)特點(diǎn)和學(xué)校特有特色的大學(xué)文化。充分挖掘?qū)W校各學(xué)院黨組織在建設(shè)大學(xué)文化活動(dòng)中的潛力，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)院的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各學(xué)院按照校黨委的統(tǒng)一安排，執(zhí)行校黨委關(guān)于創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校文化的決議，確保創(chuàng)建學(xué)校先進(jìn)文化得到成效。通過校、院兩級(jí)共同努力，采用協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)方式，提高校園文化的建設(shè)以及學(xué)校的綜合競爭實(shí)力，滿足廣大師生各種精神文化的需要，充分體現(xiàn)出校園文化在建設(shè)優(yōu)秀院校過程中的重要作用。

黨建工作一直以來都是高校管理重中之重的政治任務(wù)。二級(jí)學(xué)院黨組織要按照學(xué)校黨委的工作部署，凝聚各方力量、激勵(lì)先進(jìn)典型、發(fā)揮在校園文化建設(shè)中的核心和保障作用，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)，積極探索，敢于創(chuàng)新，適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，促進(jìn)高校又好又快的發(fā)展。

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Practice and Exploration of the Party Building in the Subordinate Colleges under the New Situation

WU Xiao-ting

(Liming Vocational University, Quanzhou Fujian, 362000)

Abstract:With the development of college students' ideological diversification, it is more and more urgent to strengthen the Party building in colleges. To do a good job, the focus of the work of the Party building in colleges is the subordinate college party committee. In accordance with the arrangements for the school party committee, the primary party organization will carry out the specific work of the Party building. For the work of the Party building in the subordinate colleges as well as some new situation, the paper gives some suggestions to strengthen the Party building work in the subordinate colleges.

Key words:the Party building in colleges; subordinate college; new situation

收稿日期：2016-04-11

作者簡介：巫曉婷(1981- )，女，碩士，黎明職業(yè)大學(xué)輕紡工程學(xué)院辦公室助理研究員，研究方向：教育管理。

中圖分類號(hào)：G647.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-3974(2016)02-0014-03