鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想對多民族地區(qū)族際政治整合的價值

曹 　 凡

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，貴州 貴陽 550001)

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鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想對多民族地區(qū)族際政治整合的價值

曹 凡

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，貴州 貴陽 550001)

多民族地區(qū)族際政治整合是保證多民族地區(qū)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而民族團(tuán)結(jié)作為重要的民族關(guān)系和具體的意識形態(tài)化的政治整合，是衡量多民族地區(qū)族際政治整合良好的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想是經(jīng)過實踐檢驗的科學(xué)的理論，有助于以共同利益、穩(wěn)定與發(fā)展以及族際關(guān)系的正確處理促進(jìn)多民族地區(qū)族際政治整合。

鄧小平；民族團(tuán)結(jié)；多民族地區(qū)；族際政治整合

當(dāng)今世界絕大多數(shù)地區(qū)都是多民族地區(qū)，民族問題仍然是一個非常重要的全球性的問題。在世界各地，由民族問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素日益增多，多民族地區(qū)為了維護(hù)穩(wěn)定，保持政治秩序而選擇一種政治機(jī)制將各民族的不同利益重新協(xié)調(diào)，這個機(jī)制就是政治整合。在多民族地區(qū)，只有實現(xiàn)族際政治整合才能從根本上解決民族之間的矛盾，保證地區(qū)的穩(wěn)定和各個民族的可持續(xù)發(fā)展。多民族地區(qū)族際政治整合的程度由多民族地區(qū)內(nèi)各民族之間的民族關(guān)系所決定，而民族團(tuán)結(jié)恰恰主要反映了一個多民族地區(qū)民族之間的和諧關(guān)系，是衡量一個多民族地區(qū)族際政治整合良好的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想經(jīng)過了實踐的檢驗，在解決中國民族問題的具體實踐中取得了巨大的成效，對于促進(jìn)多民族地區(qū)族際政治整合，保證多民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展都有著重要的價值。

1　鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想的主要內(nèi)容

1.1消除隔閡是首要前提

關(guān)于如何才能實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)這個問題，鄧小平早在主持中共中央西南局工作時期就指出：“我們中華人民共和國是一個多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭?！编囆∑讲粌H把消除隔閡作為民族工作的中心任務(wù)，更把消除民族隔閡、搞好民族團(tuán)結(jié)作為衡量是否取得成績的標(biāo)志。由此可見，鄧小平對消除民族隔閡的重視程度，同時也反映了消除民族隔閡對實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的重要作用，只有在消除民族隔閡的前提下才能實現(xiàn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。

鄧小平堅持治本的態(tài)度，尋找產(chǎn)生民族隔閡的根源，從源頭上消除民族隔閡問題。他在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》一文中說道：“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘民族主義，而是應(yīng)當(dāng)首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了。”因此，在鄧小平看來，只有社會主義新型民族關(guān)系取代大民族主義與狹隘民族主義，從根本上消除民族隔閡，才能真正實現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)。

1.2四項基本原則是政治基礎(chǔ)

“只要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進(jìn)，任何阻力都將被我們打破?！痹卩囆∑娇磥恚捻椈驹瓌t是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)全國各族人民的重要紐帶。也只有在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上才能保證民族團(tuán)結(jié)的社會主義方向，這反映的是鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想的本質(zhì)問題。

要實現(xiàn)中華民族的團(tuán)結(jié)必須將四項基本原則作為政治基礎(chǔ)，這一思想的核心在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：“安定團(tuán)結(jié)十分重要，加強(qiáng)全國各族人民的團(tuán)結(jié)首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)?！睂嵺`證明，鄧小平加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)，為民族團(tuán)結(jié)樹立榜樣的思想是正確的。正是因為在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持四項基本原則，不斷鞏固黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，才為真正實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)提供了政治保障。

1.3共同富裕是基本手段

鄧小平結(jié)合我國改革開放的具體的民族工作實踐，指出：“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子?！币簿褪钦f，要防止民族矛盾，不僅要發(fā)展各民族地區(qū)的生產(chǎn)力，而且要防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，這是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的基本手段。“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以帶動和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務(wù)?！?/p>

由此可見，共同富裕是關(guān)系到實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的最根本的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)提供物質(zhì)保證，實現(xiàn)共同富裕是保證民族團(tuán)結(jié)的根本途徑。同時，全國各族人民在實現(xiàn)共同富裕的道路上必然要經(jīng)歷一個先富幫后富的過程，而在這個過程當(dāng)中，各民族之間相互增進(jìn)了解，加強(qiáng)聯(lián)系，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。鄧小平從社會主義的本質(zhì)出發(fā)，告誡我們只有我國各民族地區(qū)以及人民共同富裕與共同繁榮才能保證民族團(tuán)結(jié)的實現(xiàn)。

2　對多民族地區(qū)族際政治整合的價值

2.1有助于以共同利益促進(jìn)多民族地區(qū)族際整合

民族是一個利益共同體，總是為了實現(xiàn)和維護(hù)自身特定的利益要求而與其他民族進(jìn)行互動。在多民族地區(qū)，無論是哪一個民族都在積極地尋求實現(xiàn)自己利益最大化的方式。由于各民族的利益可能是不同的，因而他們追求利益最大化的方式也就存在差異，進(jìn)而這種以利益以及實現(xiàn)利益方式的差異為主要特征的利益分化就成為族際交往過程中差異性不斷擴(kuò)大的主要原因。因此，對于多民族地區(qū)來說，族際間的矛盾沖突歸根到底是由于利益的爭奪。所以，正確處理民族間的利益關(guān)系、化解利益矛盾就成為多民族地區(qū)族際政治整合的關(guān)鍵。

關(guān)于如何在多民族地區(qū)既保證各民族的基本利益，又能有效協(xié)調(diào)各民族之間的利益關(guān)系，減少利益博弈，促進(jìn)族際政治整合，鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想當(dāng)中有很多有意義的觀點，歸結(jié)起來就是尋求并實現(xiàn)共同利益。從經(jīng)濟(jì)利益方面來說，民族團(tuán)結(jié)在改革開放新時期被鄧小平看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的民族團(tuán)結(jié)，將生產(chǎn)力的解放與發(fā)展作為緊緊凝聚全國各族人民的重要紐帶，并將每一個民族都納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，各民族有了實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)共同的經(jīng)濟(jì)利益。在鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想當(dāng)中，“共同富裕”被看作是各民族共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是我國各個民族經(jīng)濟(jì)利益得以實現(xiàn)的保障。從政治利益方面來說，鄧小平又把四項基本原則作為實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治保證。實現(xiàn)各民族共同的政治利益，在全國實行人民民主專政，使全國都能夠享有共同的政治權(quán)利，能夠使各個民族擁有實現(xiàn)政治權(quán)利的渠道。

鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想以及實踐表明，在多民族地區(qū)要實現(xiàn)族際政治整合必須尋求并實現(xiàn)民族的共同利益。雖然我們不得不承認(rèn)不同的民族有著各種各樣自身的利益，但是只有在尋求和實現(xiàn)各民族共同利益的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整利益關(guān)系，保證實現(xiàn)各民族的根本利益，才能在多民族地區(qū)有效地促進(jìn)族際政治整合，避免由民族利益糾紛而導(dǎo)致的民族沖突，這是鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想的本質(zhì)內(nèi)涵。

2.2有助于以穩(wěn)定與發(fā)展促進(jìn)多民族地區(qū)族際政治整合

鄧小平不僅將民族團(tuán)結(jié)視為社會穩(wěn)定的需要，而且將民族團(tuán)結(jié)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，認(rèn)為只有首先處理好民族關(guān)系，才能在穩(wěn)定的環(huán)境下實現(xiàn)多民族地區(qū)的發(fā)展?！爸袊淖罡呃婢褪欠€(wěn)定?！编囆∑椒浅Ｗ⒅孛褡鍒F(tuán)結(jié)對國家社會穩(wěn)定的重要意義。一個國家的穩(wěn)定，特別是社會的穩(wěn)定對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。任何一個國家的崛起都必須依賴社會的穩(wěn)定。中國既是多民族的國家，也是發(fā)展中國家，假如沒有民族的團(tuán)結(jié)，民族矛盾就會經(jīng)常出現(xiàn)，黨和國家的工作就會偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，社會就會陷入混亂，整個國家的一切事務(wù)都將無法正常運(yùn)行。而政治整合作為多民族地區(qū)重要的維持機(jī)制，是實現(xiàn)多民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的具體的、具有較強(qiáng)目的性的一種手段。因此，為了整合而整合的多民族地區(qū)的族際整合是不存在的，整合本身并不是處理民族問題的根本目標(biāo)，而是要通過族際政治整合來實現(xiàn)多民族地區(qū)的穩(wěn)定以及各民族的可持續(xù)發(fā)展。

在多民族地區(qū)，民族分裂的隱患是始終存在的，而且存在于任何一個民族地區(qū)，即便民族分裂沒有外在地直接表現(xiàn)出來，多民族地區(qū)也不能放松預(yù)防民族分裂發(fā)生的警惕性。當(dāng)今世界幾乎每一個多民族地區(qū)都存在這個問題，比如北美地區(qū)的魁北克、英國的蘇格蘭以及中國的新疆、西藏等都曾被民族分裂問題所困擾。多民族地區(qū)一旦發(fā)生民族分裂，就可能會引發(fā)戰(zhàn)爭，這將直接影響到多民族地區(qū)的穩(wěn)定，破壞民族的發(fā)展。因此，在多民族地區(qū)民族間必須通過有效的政治整合，協(xié)調(diào)族際關(guān)系，使多民族地區(qū)內(nèi)的各個民族能夠團(tuán)結(jié)到統(tǒng)一的政治共同體當(dāng)中，避免民族分裂的發(fā)生。從鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想的重要性可以看出，鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想所追求的最基本的目標(biāo)就是避免多民族地區(qū)發(fā)生民族分裂以及所帶來的民族沖突與戰(zhàn)爭，維護(hù)多民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展的局面。

2.3有助于以族際關(guān)系的正確處理促進(jìn)多民族地區(qū)族際政治整合

在一個多民族地區(qū)的族際政治交往中，往往會涉及到主體民族與非主體民族的關(guān)系，族際關(guān)系能否得到很好的處理關(guān)系到多民族地區(qū)政治整合的成效。在多民族地區(qū)，主體民族人口所占比例較大，有著明顯的人數(shù)優(yōu)勢，而且一般主體民族資源更加豐富，有著更大的利益目標(biāo)；而非主體民族由于人口較少，資源貧乏，往往發(fā)展較慢。因此，在多民族地區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)主體民族與非主體民族在實現(xiàn)或維護(hù)本民族的利益過程中出現(xiàn)矛盾與沖突，并逐漸因為歷史、文化、宗教等因素形成較深的民族隔閡。這對于實現(xiàn)多民族地區(qū)的族際政治整合是非常不利的，直接影響到多民族地區(qū)的穩(wěn)定，威脅民族團(tuán)結(jié)，甚至導(dǎo)致民族分裂。因此，正確處理多民族地區(qū)主體民族與非主體民族之間的關(guān)系是族際政治整合的重要內(nèi)容。

鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想有助于通過族際關(guān)系的正確處理來促進(jìn)政治整合。鄧小平十分重視在處理民族關(guān)系中協(xié)調(diào)漢族與其他少數(shù)民族之間的關(guān)系。中國各民族在長期的歷史發(fā)展中形成了兩大主義，即大漢族主義與狹隘的民族主義，這兩大主義成為民族隔閡形成的根本原因，直接影響到民族團(tuán)結(jié)的實現(xiàn)。大漢族主義與狹隘的民族主義的實質(zhì)就是漢族與少數(shù)民族之間的矛盾，也就是主體民族與非主體民族之間的矛盾。漢族作為主體民族，無論是人力物力都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于少數(shù)民族，而兩大主義之所以會產(chǎn)生正是由于封建王朝時期的民族壓迫所導(dǎo)致的，根源來自于大民族主義，只要首先取消大漢族主義，少數(shù)民族自然而然就會拋棄狹隘的民族主義，民族隔閡也就逐漸消失了，民族團(tuán)結(jié)就實現(xiàn)了。在具體實踐中，鄧小平也將這一觀點與民族政策相結(jié)合，推動一系列維護(hù)少數(shù)民族利益的民族政策的制定，對少數(shù)民族的重視是重要的政策取向。只有在主體民族包容非主體民族，尊重非主體民族，使非主體民族的利益也能實現(xiàn)的情況下，族際關(guān)系才能形成良性的互動，這是實現(xiàn)多民族地區(qū)族際政治整合非常重要的基礎(chǔ)。

總之，從共同利益、穩(wěn)定與發(fā)展以及族際關(guān)系的正確處理三個方面闡釋鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想對多民族地區(qū)族際政治整合的啟示，深刻體現(xiàn)了鄧小平民族團(tuán)結(jié)思想的基本內(nèi)容與精神。這不僅對我國實現(xiàn)族際政治整合有著重要的意義，而且對于世界其他多民族地區(qū)實現(xiàn)族際政治整合，促進(jìn)多民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展有著重要的借鑒。

[1]鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1994.

[4]周平.多民族國家的族際政治整合[M].北京：中央編譯出版社，2012.

[5]朱洪明，周錫銀.鄧小平民族理論與實踐研究[M].成都：四川人民出版社，1999.

[6]劉文佳.論鄧小平的民族團(tuán)結(jié)思想及其現(xiàn)實意義[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報，2013，(9).

[7]朱碧波.族際政治整合研究緣起、論域與展望[J].河北北方學(xué)院學(xué)報,2011，(6).

責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.049

2016-06-27

曹凡(1991—)，男，山西長治人，碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

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