仝雙印

（廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建廈門(mén)361012）

關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主相關(guān)問(wèn)題的再思考

仝雙印

（廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建廈門(mén)361012）

社會(huì)主義協(xié)商民主制度之所以在我國(guó)得以成功實(shí)踐，就在于它對(duì)民主本質(zhì)的充分體現(xiàn)，這在我國(guó)社會(huì)政治制度中表現(xiàn)得尤為明顯，因而具有了鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)的社會(huì)環(huán)境奠定了社會(huì)主義協(xié)商民主制度的社會(huì)基礎(chǔ)，使得社會(huì)主義協(xié)商民主制度的推行更具有實(shí)踐條件。

協(xié)商民主；中國(guó)特色；社會(huì)基礎(chǔ)

近年來(lái)有關(guān)社會(huì)主義協(xié)商民主的討論很熱烈，形成了諸多的理論流派，除了在理論上對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行梳理外，還對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐作了分析和總結(jié)，提出了許多有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，但關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主的探討還有一些值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

一、社會(huì)主義協(xié)商民主的含義

2015年2月初，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容。”[1]強(qiáng)調(diào)“協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式”[1]。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特色。習(xí)近平總書(shū)記所講的道路自信就包含著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的“中國(guó)特色”。這是已被中國(guó)自身的健康發(fā)展所證明的成功之路，同時(shí)也符合世界民主政治發(fā)展的潮流。近年來(lái)，世界各國(guó)的政治學(xué)者們都把目光投向協(xié)商民主領(lǐng)域，他們從不同的角度觀察和分析社會(huì)政治生活的這一現(xiàn)象。雖然研究者所持的立場(chǎng)不同，研究方式各有選擇，但都一致認(rèn)為，西方協(xié)商民主是在西方多元社會(huì)現(xiàn)實(shí)的背景下、民主政治發(fā)展到一定階段并顯示出其固有弊端的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它是西方社會(huì)對(duì)民主本質(zhì)再思考的智慧結(jié)晶。作為一種具有實(shí)質(zhì)民主意義的新型民主形態(tài)，協(xié)商民主能夠平衡自由主義的局限，促進(jìn)自由與民主原則的有效融合；它是平抑社會(huì)矛盾的有效途徑，更是控制行政權(quán)力擴(kuò)張的恰當(dāng)安排，正越來(lái)越多地成為各國(guó)政治實(shí)踐的理想選擇[2]。

其實(shí)，協(xié)商本是早已存在的一種交往方式，是人們用來(lái)商討解決問(wèn)題的辦法，但當(dāng)它與民主結(jié)合起來(lái)時(shí)，就變成了一個(gè)擁有特殊含義的政治術(shù)語(yǔ)[3]。本質(zhì)上講，追求民主是人類走向文明之路的普遍要求，其核心價(jià)值在于：基于自由平等的原則建立疏通民意表達(dá)的有效渠道，使得民眾的意愿能夠通過(guò)合適的渠道反映，此所謂“下情可以上達(dá)”，以使權(quán)力部門(mén)的決策最大限度體現(xiàn)民眾的意愿；基于社會(huì)公平原則有效維護(hù)民眾的權(quán)益，以最大限度地減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)造相對(duì)和諧的社會(huì)生活環(huán)境?？陀^地講，民主所給予公民的自由權(quán)利體現(xiàn)了社會(huì)生活中民意表達(dá)權(quán)利的平等性，形成了一種有效的信息溝通機(jī)制，從而最大限度地減少了社會(huì)管理中產(chǎn)生誤判的可能性，有效地提升決策的科學(xué)性。至于如何具體體現(xiàn)這種民主的價(jià)值追求并使之有效推行，則需要各個(gè)國(guó)家根據(jù)具體的社會(huì)環(huán)境、歷史傳承、社會(huì)結(jié)構(gòu)等來(lái)確定。在現(xiàn)實(shí)世界中，我們能夠切實(shí)感受到不同特色的民主模式所體現(xiàn)的靈活性和生命力，不能簡(jiǎn)單地對(duì)某個(gè)民主模式予以否認(rèn)或妄下結(jié)論。長(zhǎng)期以來(lái)某些西方國(guó)家總是習(xí)慣于以意識(shí)形態(tài)劃線，把自身的民主政治模式奉為圭臬，將那些堅(jiān)持獨(dú)立自主的國(guó)家斥之為“邪惡國(guó)家”予以攻擊，甚至動(dòng)之以武力相威脅。這是典型的霸權(quán)主義行徑，它不是公正地看待各國(guó)在探討民主模式中所進(jìn)行的實(shí)踐，而是把民主模式政治化，將民主模式問(wèn)題的探討引向政治意識(shí)形態(tài)的紛爭(zhēng)。這種做法不僅失去科學(xué)性，也使得民主問(wèn)題的解決變得相對(duì)復(fù)雜化，從而在實(shí)踐中造成嚴(yán)重的后果。

關(guān)于協(xié)商民主還有一種傾向性的觀點(diǎn)，是將協(xié)商民主與選舉民主相比較，認(rèn)為協(xié)商民主是相對(duì)于選舉民主的民主方式。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。事實(shí)上，就民主的實(shí)施而言，迄今為止民主模式主要有兩種：一是代議制民主，一是協(xié)商民主。所謂代議制民主，就是通過(guò)選舉代表的方式，選擇社會(huì)各階層中有代表性的人物代為表達(dá)意愿、行使權(quán)力。這種民主方式注重于代表的選舉資格和選舉程序，具有程序化、規(guī)范化的特點(diǎn)，但在民意表達(dá)的充分程度和權(quán)力行使的公正性上存在諸多現(xiàn)實(shí)的不合理性。通過(guò)對(duì)實(shí)行選舉民主的國(guó)家進(jìn)行觀察可以看到許多假借民意行私舞弊的現(xiàn)象，還有諸多違背民意的事發(fā)生，而現(xiàn)行的民主選舉制度似乎又很難有效遏制這些行為，反而給了一些人假借選舉侵犯他人權(quán)益的機(jī)會(huì)。這些行為實(shí)際上已經(jīng)背離了民主的本意。協(xié)商民主則反映在注重于民主權(quán)利行使的過(guò)程之中，強(qiáng)調(diào)民眾意愿的表達(dá)過(guò)程而非程序，使得民眾意愿的表達(dá)盡量充分，相關(guān)的當(dāng)事人廣泛參與是最基本的活動(dòng)方式，就所共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行充分的協(xié)商是通常慣用的方式，體現(xiàn)的是協(xié)商于決策之前的原則。協(xié)商民主具有表達(dá)意愿的直接性、決策行為透明化等特點(diǎn)，就決策效力而言可能存在一定的時(shí)滯性。兩者相比較而言，協(xié)商民主更能體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)交往方式的特點(diǎn)，更利于協(xié)商中溝通的合理性。它在具體實(shí)施中也可以運(yùn)用選舉手段產(chǎn)生相關(guān)的參與者，與代議制相比更有利于彰顯民主的本質(zhì)。正因?yàn)槿绱?，約翰·博翰曼提出要終結(jié)今天的代議制民主，以制度化的協(xié)商民主取而代之。約翰·S·德雷澤克提到：“現(xiàn)在，人們更多地認(rèn)為，民主的本質(zhì)是協(xié)商，而不是投票、利益聚合與憲法權(quán)利甚或自治。民主走向協(xié)商，表明人民在持續(xù)關(guān)注著民主的真實(shí)性：在多大程度上，民主控制是實(shí)質(zhì)性的而不是象征性的，而且公民有能力參與其中?！盵4]

二、社會(huì)主義協(xié)商民主的特征

協(xié)商民主作為現(xiàn)代社會(huì)主流的民主模式之一，與代議制民主相比具有鮮明的特征，西方政治學(xué)者對(duì)此從不同的角度有諸多的論述。比如，邁克·薩沃德在《羅爾斯與協(xié)商民主》一文中通過(guò)對(duì)羅爾斯協(xié)商民主思想的分析，側(cè)重從概念的角度探討了協(xié)商民主的幾個(gè)特征：1.公民代表間正式的協(xié)商必須發(fā)生在投票之前；2.必須有一系列非官方的民間論壇以促進(jìn)公民間非正式的協(xié)商；3.代表機(jī)構(gòu)的協(xié)商對(duì)最終結(jié)果的形成有決定性影響；4.正式協(xié)商需符合平等尊重和包容這些最低限度的程序標(biāo)準(zhǔn)[3]。此外，還從協(xié)商民主的實(shí)踐性、程序性等方面作分析。這些分析無(wú)論從何種角度出發(fā)，都體現(xiàn)著協(xié)商民主所具有的獨(dú)特性。我們分析協(xié)商民主的特征，還是要著眼于它對(duì)民主本質(zhì)的體現(xiàn)程度。從我國(guó)的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，社會(huì)主義協(xié)商民主體現(xiàn)著如下鮮明的特征。

一是廣泛的人民性。這既體現(xiàn)在協(xié)商議題的廣泛性上，也體現(xiàn)在參與主體的廣泛性上。在我國(guó)，凡與民眾利益有關(guān)的事宜都可列入?yún)f(xié)商的范疇，協(xié)商既可議關(guān)乎國(guó)際民生的大事，因?yàn)檫@決定著國(guó)家發(fā)展的方向和未來(lái)趨勢(shì)；也要議民眾經(jīng)常會(huì)遇到的平凡小事，因?yàn)槿罕娎鏌o(wú)小事，往往一些經(jīng)常發(fā)生的小事會(huì)干擾正常的社會(huì)生活，給民眾的生活和工作帶來(lái)不必要的影響。這是我國(guó)的協(xié)商民主區(qū)別于西方協(xié)商民主最本質(zhì)的地方。西方的協(xié)商民主往往局限于不同利益集團(tuán)之間的利益平衡，很少涉及民眾生活中的具體內(nèi)容，除非這些與民眾有關(guān)的問(wèn)題影響到他們之間的某種利益，或者他們認(rèn)為有必要借民眾的呼聲來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，才有可能關(guān)注民眾利益。近年來(lái)西方國(guó)家民眾參與選舉的比例大幅下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在我國(guó)，任何民主協(xié)商的議題都要考慮社會(huì)各階層的意愿，決策之前要在社會(huì)各階層廣泛征求意見(jiàn)，以達(dá)到最大的社會(huì)共識(shí)。

二是強(qiáng)調(diào)規(guī)則，但更注重過(guò)程。協(xié)商民主的實(shí)施要有一定的行事規(guī)則，以便協(xié)商議事有條不紊地開(kāi)展，這是確保協(xié)商民主順利推進(jìn)的制度性條件，也是體現(xiàn)協(xié)商民主科學(xué)性的基本要求，同時(shí)也顯示出我國(guó)協(xié)商民主的成熟程度。協(xié)商議事目標(biāo)能否達(dá)到預(yù)想的結(jié)果，則不僅僅取決于規(guī)則的合理性，它更多地體現(xiàn)在協(xié)商過(guò)程中的相互溝通與交流。這種溝通和交流不僅是協(xié)商過(guò)程中的信息轉(zhuǎn)換，更是平衡各種利益關(guān)系、有效化解社會(huì)矛盾的過(guò)程，既需要有高度的社會(huì)責(zé)任感，更要有足夠的智慧和極大的耐心，因此不能操之過(guò)急，要掌握必要的工作節(jié)奏，把握關(guān)鍵性的工作環(huán)節(jié)，使得協(xié)商過(guò)程朝著有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向發(fā)展。我國(guó)社會(huì)在改革開(kāi)放環(huán)境中向前推進(jìn)，所遇到的實(shí)際困難是前所未有的，之所以沒(méi)有像其他社會(huì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家那樣出現(xiàn)社會(huì)矛盾激化現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀冇羞@樣的有效協(xié)商，從而順利化解了許多矛盾，并在協(xié)商過(guò)程中為解決問(wèn)題找出可行的途徑。西方某些勢(shì)力總是批評(píng)我們不講規(guī)則，且不說(shuō)制定規(guī)則的原則和要求會(huì)有不同，他們更明確了一點(diǎn)，在民主社會(huì)中規(guī)則是服務(wù)于社會(huì)治理目標(biāo)的，現(xiàn)代社會(huì)治理的實(shí)際成效還要看社會(huì)可能承受的代價(jià)。中國(guó)在自身發(fā)展過(guò)程中雖困難重重但沒(méi)有犯顛覆性錯(cuò)誤，就足以證明我們所走的這條道路是可行的。我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以概括為：在協(xié)商民主的實(shí)踐中探索解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程。

三是堅(jiān)持求同存異，強(qiáng)調(diào)包容互信。協(xié)商民主的過(guò)程實(shí)際上就是不斷平衡各種社會(huì)矛盾，縮小分歧、擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程，在這一過(guò)程中必然會(huì)遇到利益的沖突和觀點(diǎn)的交鋒，這就要求我們秉承和諧社會(huì)的理念，在充分考慮各種利益關(guān)切的基礎(chǔ)上找到合適的平衡點(diǎn)，在尊重彼此意見(jiàn)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。在這一過(guò)程中，“求同”不是無(wú)原則的讓步，“存異”不是簡(jiǎn)單擱置問(wèn)題或避開(kāi)矛盾。這樣所形成的解決方案不一定是最好的，但一定是各方所能接受的最合適的方案，實(shí)施中也是代價(jià)最小的。我國(guó)協(xié)商民主實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)是：協(xié)商民主是在追求共同目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的統(tǒng)一性，這是協(xié)商得以順利實(shí)施的基本前提；協(xié)商民主是堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上的一致性，這是協(xié)商民主得以達(dá)成共識(shí)的基本準(zhǔn)則。因?yàn)楣餐繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)為更多的個(gè)體帶來(lái)實(shí)際的利益，所以能夠存小異求大同；因?yàn)橄嗷ブg的理解和互信才能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以能夠包容差異真誠(chéng)面對(duì)。正是有了這樣的有效協(xié)商機(jī)制，我們可以提高決策的效率，為各種社會(huì)矛盾的解決創(chuàng)造有利的條件，也在實(shí)踐中為提高社會(huì)管理的科學(xué)性積累經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)社會(huì)中的諸多矛盾都能夠在協(xié)商民主的過(guò)程中有效化解，在承認(rèn)差別中達(dá)成較為一致的意見(jiàn)，從而最大限度地提升政治決策的時(shí)效性，并確保政策執(zhí)行的有效性。

上述分析表明，我國(guó)所實(shí)施的社會(huì)主義協(xié)商民主制度具有鮮明的中國(guó)特色。既體現(xiàn)了社會(huì)主義的原則，又充分反映了我國(guó)社會(huì)的實(shí)際狀況；既符合人類社會(huì)民主進(jìn)步的方向，又顯示出中國(guó)社會(huì)所具有的特殊性。因此，社會(huì)主義協(xié)商民主可以在我國(guó)社會(huì)中成功實(shí)踐。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)

社會(huì)主義協(xié)商民主制度在我國(guó)的成功實(shí)踐，是馬克思主義的政治學(xué)說(shuō)與中國(guó)社會(huì)的具體環(huán)境相結(jié)合的產(chǎn)物，它有著深刻的社會(huì)歷史條件。也就是說(shuō)，在中國(guó)這樣的社會(huì)歷史條件下具備了實(shí)行協(xié)商民主的社會(huì)基礎(chǔ)，更適合于實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義民主協(xié)商制度。

（一）大一統(tǒng)社會(huì)環(huán)境所造就的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)有利于協(xié)商民主制度的推行

中國(guó)社會(huì)自秦漢以來(lái)的演進(jìn)始終是在大一統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，期間雖有過(guò)分裂和割據(jù)的時(shí)期，但并未影響大一統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展方向。這種大一統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境中所形成的縱向政治結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)的治理和整體局勢(shì)的掌控，雖然帶有濃厚的集權(quán)色彩，但這種政治結(jié)構(gòu)中所形成的運(yùn)行模式在應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題、調(diào)解社會(huì)矛盾方面所發(fā)揮的作用是不容忽視的。雖然這種政治結(jié)構(gòu)的治理模式所付出的社會(huì)成本是巨大的，但與世界上其他人類文明的存在形式相比，它確實(shí)為社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展提供了政治上的保障。中華民族在人類歷史上歷經(jīng)磨難卻始終得以生存與發(fā)展，尤其是面對(duì)社會(huì)重大變革得以絕處逢生，與這樣的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系?？v覽兩千多年中華民族的發(fā)展歷史，就會(huì)從中體會(huì)到它的意義；近觀近代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)變革，更會(huì)有強(qiáng)烈的記憶；感受新中國(guó)成立直到改革開(kāi)放前后我國(guó)社會(huì)的歷史性變革，則會(huì)有切身的感受。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的協(xié)商民主制度之所以行之有效，就在于中國(guó)堅(jiān)定的社會(huì)制度為之提供了制度性保障。從這個(gè)意義上講，中華民族的歷史發(fā)展為實(shí)行社會(huì)主義協(xié)商民主提供了豐厚的社會(huì)政治土壤，如何對(duì)這樣的政治土壤進(jìn)行有效的改良，使之更加符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求，從中成長(zhǎng)起生機(jī)勃勃的現(xiàn)代政治治理模式，使之更好地推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是我們需要著重思考的問(wèn)題。

（二）中國(guó)的社會(huì)人文環(huán)境有利于協(xié)商民主制度的運(yùn)行和發(fā)展

一種社會(huì)政治制度的實(shí)施離不開(kāi)它所賴以存在的社會(huì)人文環(huán)境，我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的有效實(shí)施，正是中華民族人文環(huán)境為它提供了良好的社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)，即民本主義的政治理念、中庸的思維方式、和諧的社會(huì)訴求。有了這樣的社會(huì)認(rèn)知，就很容易產(chǎn)生出相應(yīng)的社會(huì)治理模式來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)。中華民族的歷史發(fā)展中所表現(xiàn)的柔性社會(huì)特征就是這種社會(huì)治理模式的反映。就此而言，中國(guó)社會(huì)的歷史發(fā)展中就已經(jīng)蘊(yùn)含著協(xié)商民主制度的基因?？陀^地講，在中華民族的歷史發(fā)展中，這樣的人文環(huán)境對(duì)當(dāng)政者的影響力是有限的，難以真正對(duì)社會(huì)治理模式產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。但是必須注意到，這種人文環(huán)境具體歷史時(shí)期的當(dāng)政者實(shí)施其政治統(tǒng)治中都有具體的體現(xiàn)，如中國(guó)歷史上各個(gè)朝代的當(dāng)政者都以“為民請(qǐng)命”的方式來(lái)維持政治統(tǒng)治，這時(shí)刻提醒統(tǒng)治者，要想維持政治統(tǒng)治就必須關(guān)注民意，這會(huì)使統(tǒng)治者尋求與社會(huì)溝通的渠道，從而形成一定的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)化解社會(huì)矛盾，形成有利于統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)的社會(huì)秩序。這樣的社會(huì)秩序，對(duì)百姓而言也是其休養(yǎng)生息所必需的社會(huì)條件，只要不觸及民眾的核心利益，他們也樂(lè)于接受并安于現(xiàn)狀。歷史學(xué)家所講的中國(guó)社會(huì)的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)就是這樣形成的。現(xiàn)實(shí)地看，盡管我們的社會(huì)發(fā)展有曲折和反復(fù)，但始終能夠在協(xié)商民主的框架內(nèi)得以修正和完善，并在這一過(guò)程中逐漸化解各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)政策的預(yù)期目標(biāo)，維持社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步。由此不難理解，協(xié)商民主制度根植于中華文明的沃土之中，與時(shí)俱進(jìn)，并伴隨著改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程日益完善。如何運(yùn)用我國(guó)社會(huì)人文環(huán)境來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度發(fā)展，使之在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，值得深入思考。

（三）改革開(kāi)放的新環(huán)境為社會(huì)主義協(xié)商民主制度的實(shí)施提供了更有利的社會(huì)條件

隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻的變革，涉及領(lǐng)域之廣是前所未有的，影響程度之深也是世所罕見(jiàn)的，具體表現(xiàn)如由改革開(kāi)放所喚起的民眾自我意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)整體文化教育水平的提高，民眾的社會(huì)參與意識(shí)也不斷增強(qiáng)；社會(huì)群體的多元化，使得利益關(guān)系趨于復(fù)雜；政治體制改革為民眾權(quán)利的維護(hù)提供良好的社會(huì)政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的運(yùn)行方式孕育了人們的自由、平等觀念和規(guī)則意識(shí)。與此相伴的是，中國(guó)傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的社會(huì)管理智慧正在適應(yīng)新的社會(huì)變革而發(fā)揮積極的影響。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共十八大之后加快了社會(huì)改革的步伐，為社會(huì)主義協(xié)商民主制度的進(jìn)一步健全和完善創(chuàng)造了更加有利的社會(huì)環(huán)境。正如有些學(xué)者分析的那樣，我國(guó)行政權(quán)力的使用有待進(jìn)一步規(guī)約，民眾政治參與的渠道需要進(jìn)一步拓寬，社會(huì)多元化趨勢(shì)引致的問(wèn)題亟待解決，這些都為協(xié)商民主在我國(guó)的發(fā)展提供了契機(jī)。此外，“和為貴”的政治文化傳統(tǒng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)在一定程度上具備了引入和發(fā)展協(xié)商民主的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為協(xié)商民主的推行奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)[2]。需要注意的是，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境，要不斷發(fā)揮好社會(huì)主義協(xié)商民主制度在引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、建立和諧社會(huì)中的作用。

通過(guò)分析我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的社會(huì)條件使我們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義協(xié)商民主制度在我國(guó)的有效實(shí)施具有其必然性，要更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記所講的“制度自信”的意義，增強(qiáng)投身社會(huì)主義協(xié)商民主的自覺(jué)性。同時(shí)也要清楚地看到，我國(guó)所實(shí)施的社會(huì)主義協(xié)商民主，既有對(duì)人類政治文明的合理借鑒，更有符合中國(guó)實(shí)際的積極制度創(chuàng)新，因而其實(shí)效性更強(qiáng)，深得民眾支持。

[參考資料]

[1]關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].（2015-02-09）[2016-05-26].http：//news.xinhuanet. com/2015-02/09/c_1114310670_2.htm.

[2]丁丹丹，李樺.協(xié)商民主的概念、緣起及其與當(dāng)代中國(guó)政治[J].前沿，2013（15）.

[3]范會(huì)勛.關(guān)于協(xié)商民主的爭(zhēng)論——國(guó)外協(xié)商民主理論研究綜述[J].理論月刊，2013（12）.

[4][澳大利亞]約翰·S·德雷澤克.協(xié)商民主及其超越：自由與批判的視角[M].丁開(kāi)杰，等，譯.北京：中央編譯出版社，2006：1.

責(zé)任編輯：何文鉅

10.3969/j.issn.1009-0339.2016.04.006

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1009-0339（2016）04-0033-05

2016-05-26

仝雙印，男，廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。