鄭州科技學(xué)院　宗艷芳

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民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

鄭州科技學(xué)院宗艷芳

本文闡述教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系方面存在的問(wèn)題與不足，結(jié)合我國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀，提出一系列加強(qiáng)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的對(duì)策和建議，以期補(bǔ)充我國(guó)現(xiàn)有理論研究的不足，為民辦高校管理者在構(gòu)建和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過(guò)程中提供相應(yīng)的管理建議。

民辦高校 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 對(duì)策分析

近年來(lái)，隨著教育部開(kāi)展的高校教學(xué)工作合格評(píng)估的不斷推進(jìn)和社會(huì)對(duì)大學(xué)生要求的不斷提高，我國(guó)各大民辦院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面進(jìn)行了積極探索，有關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的管理制度日趨完善，監(jiān)控體系更加科學(xué)規(guī)范。教學(xué)質(zhì)量是決定民辦高校立足和未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段，許多民辦高校在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系過(guò)程中，存在一些問(wèn)題和缺陷，阻礙民辦高校的良性發(fā)展。

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問(wèn)題

1.教學(xué)管理制度不完善

（1）制度體系不規(guī)范

學(xué)校在對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控的過(guò)程中，更多側(cè)重監(jiān)控、處罰措施或是對(duì)教師行為的管理和約束方面。這是一種負(fù)強(qiáng)化現(xiàn)象，使監(jiān)控主體和監(jiān)控客體雙方的行為都局限于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以內(nèi)，缺乏正強(qiáng)化的措施和規(guī)定，直接影響教學(xué)質(zhì)量工作。

盡管一系列規(guī)章制度看似對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉及，做出了相應(yīng)規(guī)定。然而，學(xué)校真正執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)規(guī)范的時(shí)候，往往不能落到實(shí)處，實(shí)施的有效性和準(zhǔn)確性會(huì)受到影響，從而影響教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控結(jié)果。

（2）組織機(jī)構(gòu)溝通缺乏

盡管學(xué)校建立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，但是部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)的組織成員間缺乏明晰的職責(zé)范圍界定，經(jīng)常出現(xiàn)多部門(mén)管理的現(xiàn)象，或出現(xiàn)某些領(lǐng)域的工作有空白點(diǎn)的現(xiàn)象。當(dāng)工作協(xié)調(diào)力度不夠，部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰，信息溝通出現(xiàn)障礙等時(shí)，會(huì)增加學(xué)校的管理成本，使教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控效率低下，影響正常的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體從上到下涉及眾多的部門(mén)和主體，包括教師和學(xué)生。實(shí)際監(jiān)控工作中，教師和學(xué)生的主體作用被忽略，只是一味地被領(lǐng)導(dǎo)、被監(jiān)督，缺乏足夠的主體地位，其傾訴的意見(jiàn)得不到重視。學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控有失偏頗，過(guò)于側(cè)重對(duì)學(xué)生和教師的管理，忽略與教師和學(xué)生的溝通。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行不嚴(yán)

教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)控包括多個(gè)層次和多個(gè)步驟，但是在具體執(zhí)行層面上存在一些漏洞和問(wèn)題，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的偏差。

（1）考評(píng)形式缺乏新思路

在校學(xué)生評(píng)價(jià)教師采用網(wǎng)上評(píng)教這一方法。對(duì)學(xué)生而言，什么是好教師，什么是差教師，他們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的主觀性。上課嚴(yán)格、不約束學(xué)生的教師就是好教師。如果教師注重學(xué)生平時(shí)在課堂上的出勤率，注重學(xué)生在課堂上的積極發(fā)言和討論，注重對(duì)學(xué)生課下復(fù)習(xí)的總結(jié)和補(bǔ)充，就會(huì)被學(xué)生標(biāo)上“事兒多”的標(biāo)簽，不太受學(xué)生歡迎。

此外，有些教師評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，將考試的最終成績(jī)作為重要參考，忽略學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)。這樣一來(lái)，學(xué)生會(huì)只注重結(jié)果，忽略上課過(guò)程，忽略對(duì)德智體美等方面的全面發(fā)展。

（2）考風(fēng)建設(shè)亟須提高

學(xué)校的考風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的工程，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教務(wù)層合理制定，需要院系層、教師層、學(xué)生層的執(zhí)行與配合，需要全校上下主體的共同參與，這樣才能夠建設(shè)和維護(hù)良好的考風(fēng)。

目前學(xué)校在考風(fēng)建設(shè)上存在一些弊端，亟須糾正和提高。首先，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)考風(fēng)建設(shè)的重視度不夠，投入的時(shí)間、精力等相對(duì)缺乏，沒(méi)有把考風(fēng)作為教學(xué)管理的重要方面進(jìn)行對(duì)待。其次，考試過(guò)程中，監(jiān)考教師往往是各自二級(jí)學(xué)院的教師和輔導(dǎo)員。盡管每一位監(jiān)考教師都是合格的監(jiān)考教師，會(huì)秉公辦事，然而這多少會(huì)降低監(jiān)考氛圍的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致學(xué)生的考試心理松懈，影響考場(chǎng)紀(jì)律和考試成績(jī)。

目前，學(xué)校組織考試時(shí)頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)象是，學(xué)生違紀(jì)，如攜帶手機(jī)、小抄等進(jìn)入考場(chǎng)。學(xué)生忽視考場(chǎng)紀(jì)律，使考試的檢驗(yàn)?zāi)康牟荒苓_(dá)到。造成這一現(xiàn)象的原因，一方面是學(xué)生對(duì)考試不重視，另一方面與學(xué)校的政策執(zhí)行有關(guān)。學(xué)校的政策明確規(guī)定學(xué)生考試不通過(guò)有補(bǔ)考機(jī)會(huì)，畢業(yè)前還有一次統(tǒng)一的清考機(jī)會(huì)。如果學(xué)生清考不通過(guò)，學(xué)校取消對(duì)其畢業(yè)證的發(fā)放。然而，這一政策在執(zhí)行的時(shí)候卻落不到地。學(xué)生認(rèn)為不管自己是否認(rèn)真準(zhǔn)備考試，最終都能通過(guò)考試或者補(bǔ)考的方式順利畢業(yè)，這也使教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估大打折扣。

3.信息反饋不合理

教學(xué)監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)是信息的反饋。信息的有效反饋是評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要方面。相關(guān)組織部門(mén)和工作人員通過(guò)對(duì)反饋信息進(jìn)行分析和總結(jié)，能發(fā)現(xiàn)學(xué)校日常教學(xué)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)而才能糾正和補(bǔ)充，保證教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)階段，學(xué)校在信息反饋環(huán)節(jié)存在一定的滯后性。學(xué)校簡(jiǎn)單地收集信息，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析，沒(méi)有深入定性地分析，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)潛在問(wèn)題。學(xué)校處理信息后，將其傳遞給相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，學(xué)校與相關(guān)負(fù)責(zé)人員缺乏詳細(xì)的溝通和分析說(shuō)明。由于信息傳遞本身存在局限性，會(huì)使雙方主體的理解產(chǎn)生誤差，影響信息的有效性。

二、民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)對(duì)策

1.建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

（1）規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)

完善的規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)是保障學(xué)校教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)。要保證教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)校的口碑和滿意度，學(xué)校就一定要重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范性。

注重教學(xué)過(guò)程的同時(shí)，民辦院校不能忽略教師與學(xué)生的重要地位。這就要求學(xué)校不僅在教學(xué)環(huán)節(jié)上進(jìn)行各種規(guī)范性的討論和標(biāo)準(zhǔn)制定，還要求學(xué)校在聽(tīng)課、訪談、座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、信息反饋等方面有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。只有全方位的監(jiān)控體系都制定出相應(yīng)的規(guī)范性約束，才能讓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的每一個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互滲透、相互協(xié)作，共同達(dá)成總體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)。

學(xué)校注重規(guī)范性建設(shè)的同時(shí)，不能忽略相應(yīng)的懲罰措施。目前，許多院校在定制規(guī)章制度、監(jiān)控體系規(guī)范性方面做得較為完善。但是教學(xué)質(zhì)量結(jié)果依舊收效甚微，其中很重要的原因是執(zhí)行不力，有些標(biāo)準(zhǔn)和制度根本沒(méi)有發(fā)揮其該有的作用。因此，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，一定要有相應(yīng)的懲罰措施，從而約束全體參與者的行為，保障全體成員行為的規(guī)范性，保障教學(xué)質(zhì)量的合格。只有對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)揮其重要作用，把制度規(guī)范真正滲透到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中。

（2）組織優(yōu)化

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作涉及多個(gè)行政管理部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中有較多標(biāo)準(zhǔn)和角度。因此，學(xué)校需要建立專門(mén)的監(jiān)控體系，保證監(jiān)控的完善性，保障學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控的有效性和高效性。

民辦院校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的組織優(yōu)化時(shí)，要重視各層級(jí)、各部門(mén)人員的具體職責(zé)分工和劃分，讓每一層級(jí)、每一部門(mén)、每一位參與者都能準(zhǔn)確根據(jù)自身的職責(zé)投入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的全面實(shí)施和整體有效性。

2.規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程

（1）改進(jìn)、創(chuàng)新考評(píng)形式

學(xué)校要重視教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建評(píng)教評(píng)學(xué)工作機(jī)制。學(xué)校一方面要定期開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)工作，另一方面要利用先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)課堂評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)課堂教學(xué)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，減少年終教師考核中的學(xué)生評(píng)教分值。

教師評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果應(yīng)該逐步從考試成績(jī)?cè)u(píng)定方法向多種測(cè)評(píng)綜合成績(jī)方法轉(zhuǎn)變。教師評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，要降低各課程期末考試成績(jī)比重，增加學(xué)生平時(shí)的課堂表現(xiàn)、回答問(wèn)題情況、學(xué)生實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）情況、作業(yè)、出勤等多種測(cè)評(píng)的比重，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，培養(yǎng)出應(yīng)用型人才。

（2）規(guī)范考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

學(xué)校一方面要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考教師的培養(yǎng)。監(jiān)考教師應(yīng)提高自身的思想覺(jué)悟，重視監(jiān)考工作，在監(jiān)考過(guò)程中做到百分百負(fù)責(zé)。另一方面，學(xué)校要開(kāi)展考紀(jì)誠(chéng)信教育，召開(kāi)主題班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)考試規(guī)章制度，定期做以誠(chéng)信為主題的教育講座，引導(dǎo)學(xué)生簽署誠(chéng)信書(shū)，建立良好的考風(fēng)考紀(jì)，杜絕考試作弊，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信素質(zhì)。

3.信息的有效反饋與處理

（1）注重反饋時(shí)效性

時(shí)效性是各種主題信息首當(dāng)其沖的關(guān)鍵因素。學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控時(shí)，要重視信息反饋的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)控效果。教學(xué)活動(dòng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，只有強(qiáng)調(diào)信息的有效性才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的新問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)收集、整理和分析，學(xué)校能第一時(shí)間了解教學(xué)質(zhì)量情況，是調(diào)整決策的必要條件，能保障教學(xué)監(jiān)控工作的有效性和及時(shí)性。

（2）注重反饋內(nèi)容

第一，注重定性內(nèi)容與定量?jī)?nèi)容的結(jié)合。學(xué)校依據(jù)定性信息判斷教學(xué)質(zhì)量，雖然能較為全面和合理地解釋目前的教學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量，但是其結(jié)果和判斷具有較強(qiáng)主觀性，不能保證有效性和客觀性。學(xué)校一味地依賴定量信息，更多地從數(shù)據(jù)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不能全面反映教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)情況。因此，學(xué)校在收集和反饋信息時(shí)，要注重結(jié)合信息的定性形式和定量形式。

第二，注重過(guò)程內(nèi)容和結(jié)果內(nèi)容的結(jié)合。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控并非只強(qiáng)調(diào)結(jié)果，還更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)教學(xué)過(guò)程。過(guò)程性材料對(duì)分析整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的結(jié)果具有重要意義。只有根據(jù)過(guò)程性信息，學(xué)校才能發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，才能發(fā)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中應(yīng)該提倡的部分和應(yīng)該改進(jìn)的部分，在以后的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)揚(yáng)好的部分，改進(jìn)不足的部分。

第三，肯定性內(nèi)容和否定性內(nèi)容的結(jié)合。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的主要目的是發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)而改進(jìn)和提高。學(xué)校不能夠一味側(cè)重信息反饋的否定性內(nèi)容，還應(yīng)該輔助以肯定性內(nèi)容，這樣才不會(huì)打擊教師的教學(xué)積極性，能夠鼓勵(lì)教師主動(dòng)提高和改進(jìn)。

三、總結(jié)

本文分析我國(guó)民辦學(xué)院進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控時(shí)存在的問(wèn)題和不足，從建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、對(duì)信息進(jìn)行有效反饋與處理兩個(gè)層面，提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的對(duì)策和建議。筆者希望本文能夠?yàn)槲覈?guó)民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究添磚加瓦，為民辦學(xué)校管理者提供參考建議。

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（本文系2014年度校級(jí)課題項(xiàng)目《探索民辦教學(xué)改革的新模式》，批準(zhǔn)號(hào)：2014JGYB15）

ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0263

宗艷芳（1985—），女，漢族，河南開(kāi)封人，助教，碩士，研究方向：高等教育教學(xué)