孫云萍

【摘要】全國各地都在加快城建檔案的信息化升級(jí)管理工作，以提升城市的建設(shè)檔案管理效率與水平，為城市的信息化綜合管理能力進(jìn)行升級(jí)。本文從當(dāng)前我國城建檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出城建檔案管理在信息化建設(shè)方面的對策和途徑，以提高城建檔案信息服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】城建檔案信息化 策略 綜合管理

【中圖分類號(hào)】G270.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）02-0190-01

城建檔案信息化是在國家經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的要求下，依據(jù)國家的統(tǒng)一組織規(guī)劃下將城市的建設(shè)檔案應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，建立與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化信息管理體系，以便更加高效、科學(xué)的為城市的規(guī)劃、管理和建設(shè)服務(wù)，提供先進(jìn)的管理決策數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行城建檔案信息化建設(shè)，為城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、我國城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀

城建檔案信息化建設(shè)事關(guān)國家的綜合國力水平，近年來，國家對信息化、現(xiàn)代化建設(shè)加快了腳步，并進(jìn)行了升級(jí)改革，全國各大城市均進(jìn)行了城建檔案信息化建設(shè)，2011年出臺(tái)了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》，對信息化建設(shè)作了規(guī)劃要求。然而，在當(dāng)前的城建檔案信息化建設(shè)過程中，面臨了許多問題需要解決，不利于當(dāng)今的檔案管理建設(shè)。主要的狀況如下：

1.發(fā)展不穩(wěn)定、不平衡

在信息安全方面，信息化建設(shè)存在一定的安全漏洞。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的差異。在城建檔案管理的過程中，各地為了加快自身信息化步伐，在不同速度下進(jìn)行了各地的信息化建設(shè)，這就使得各城市在城建檔案管理工作中沒有進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的操作，拉大了地區(qū)信息化建設(shè)的差異管理。當(dāng)前信息化建設(shè)工作在不斷得到了細(xì)化管理，形成了系列的加工流程，并且各流程環(huán)節(jié)都要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、要求，其要求在不斷提高。已經(jīng)成為社會(huì)化的發(fā)展趨勢。在一些大型城市中，檔案信息化建設(shè)發(fā)展得很好，然而在一些縣級(jí)以下的地區(qū)，或者落后的地區(qū)，其信息化發(fā)展水平相當(dāng)落后，信息化人才缺乏。

2.發(fā)展方向不統(tǒng)一

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)掃描技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，例如對于辦公中的檔案生成來講，其方式也從紙質(zhì)轉(zhuǎn)變成為機(jī)讀，使得檔案生成更加自動(dòng)便捷。而機(jī)讀檔案和紙質(zhì)檔案在形式上有較大的差別，主要在于對檔案的管理要求上的真實(shí)性、嚴(yán)密性。面對為用戶的服務(wù)質(zhì)量上，機(jī)讀檔案建設(shè)過程需要進(jìn)行周密的設(shè)計(jì)建設(shè)，從而才能提供出系統(tǒng)的檔案操作。在這一過程中，就會(huì)出現(xiàn)以下一些問題：

管理軟件的統(tǒng)一問題。在各城市的建設(shè)檔案信息化管理中，各城市都是自己進(jìn)行管理軟件的建設(shè)開發(fā)，每一個(gè)城建檔案管理軟件都有自己的特點(diǎn)，他們的操作是不一樣的，A城市在軟件中輸入的信息不能用于B城市，而A城市的信息管理軟件中的信息也不能參考B城市的，各城市彼此都是這樣一種情況，這就對檔案的信息化管理形成阻礙，降低了全國統(tǒng)一的城市化信息化建設(shè)中檔案信息的交流作用。

信息化技術(shù)人才問題。信息技術(shù)人才都奔向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，而對于西部城市來講，城建檔案管理的信息技術(shù)人才較為缺乏，在技術(shù)性操作極強(qiáng)的信息管理軟件中沒有相應(yīng)的技術(shù)人才來處理，從而落后的城市的信息化建設(shè)就較為困難，不利于對城市檔案的信息化管理做出分類整理管理。對于城市檔案來講，這屬國家的機(jī)密信息，需要信息檔案管理的高素質(zhì)的專業(yè)人才來執(zhí)行，然而針對技術(shù)復(fù)雜化的信息管理軟件，若沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才則難以實(shí)現(xiàn)其管理。所以，在落后的城市中，其檔案信息化管理工作開展得較為遲緩。

二、城建檔案管理信息化建設(shè)的方法與策略

針對以上我國城市化的檔案管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，在此提出了以下的策略措施，希望能夠起到一點(diǎn)用處：

1.建立完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提供信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

在信息化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備起到了最為基礎(chǔ)性的支撐作用，它為城市的建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)提供網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)，其網(wǎng)速的質(zhì)量對信息管理非常重要，在很大程度上決定了其管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此，在進(jìn)行信息化建設(shè)中，首先要建立完備的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，為檔案信息管理創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。

2.提高信息化水平

當(dāng)前，電子文件存在穩(wěn)定性較差的問題，若對文件進(jìn)行大量的網(wǎng)絡(luò)傳輸，就會(huì)造成某種程度的文件損壞，不能保全所有的電子文件，造成一些文件的信息丟失。因此，為了使得檔案信息能夠保全和通用，檔案管理工作者需要進(jìn)行信息檔案文件的深入認(rèn)識(shí)和了解，定期檢查檔案信息文件，加強(qiáng)有關(guān)文件管理工作。信息化建設(shè)過程中，其核心是對相關(guān)信息資源進(jìn)行開發(fā)，完善好各分支數(shù)據(jù)庫，在優(yōu)良的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上共享檔案信息，其安全工作的關(guān)鍵是在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上處理好電子檔案文件。

3.強(qiáng)化檔案信息管理者的專業(yè)素質(zhì)

對于眾多的城建檔案信息管理中需要檔案管理者，他們占有舉足輕重的作用，然而信息化管理需要高素質(zhì)高技術(shù)能力的人才，以保障城市檔案信息管理不會(huì)出錯(cuò)，到達(dá)保密要求。所以，在進(jìn)行城建檔案信息建設(shè)和管理過程中，應(yīng)對檔案管理者進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)素養(yǎng)的培育，以加強(qiáng)檔案信息化管理水平，從而提升信息建設(shè)的效益。信息化建設(shè)的設(shè)備是最新的，年齡稍大的管理者可能不懂得當(dāng)前的技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)對設(shè)備流程的正確、穩(wěn)定的操作。由此，要定期通過培訓(xùn)，并要檢查培訓(xùn)的質(zhì)量，切實(shí)關(guān)注檔案管理者的信息化管理水平得到提升并能在現(xiàn)實(shí)操作中應(yīng)用。

4.保障信息應(yīng)用系統(tǒng)的安全性

國家和城市的機(jī)密都在檔案信息里面，因此城建檔案信息的安全性對國家來講，非常重要。城市建設(shè)檔案館的信息化管理建設(shè)首先要保證系統(tǒng)的安全性能，以構(gòu)建高度安全的管理體系，從而才能保障信息的安全性和可靠性，這是最基礎(chǔ)的工作。在訪問平臺(tái)中，要對用戶的訪問權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，必須對用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，對密碼要進(jìn)行加密處理，還要求設(shè)置防盜技術(shù)，以保障信息的安全性。即使是內(nèi)部的城建檔案信息管理軟件中，也要有相應(yīng)的用戶登錄密碼設(shè)置，通過用戶的信息驗(yàn)證后才運(yùn)行登陸軟件管理系統(tǒng)進(jìn)行信息訪問，只有合法的用戶才有權(quán)限訪問城市重點(diǎn)保護(hù)檔案資料。通過層層密碼設(shè)置、驗(yàn)證、加密處理等最終目的是防止一些人進(jìn)行非法訪問，盜取城市檔案信息。在針對文檔管理的過程中，還要有日志記錄，以便將每一次、每一天的訪問信息、更新信息進(jìn)行歷史性的記錄，若遇到有安全問題的發(fā)送，以便進(jìn)行信息跟蹤查詢，排查出隱患所在。

5.統(tǒng)一技術(shù)。

城建檔案館的信息管理軟件的處理各不相同，針對各個(gè)城市的信息管理軟件不同的情況下，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)要求，特別是文件的檔案不能相互識(shí)別的，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)，讓彼此城市的文檔信息能夠相互識(shí)別。

結(jié)語

城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)是城市現(xiàn)代化發(fā)展、進(jìn)步的助力器，能有效提高城市化建設(shè)和管理。然而在建設(shè)管理中會(huì)有諸多問題出現(xiàn)，因此，需要統(tǒng)一進(jìn)度、儲(chǔ)備信息建設(shè)人才，在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃中做好建設(shè)進(jìn)度安排，以便更有利于國家統(tǒng)一的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

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