齊海麗（上海海洋大學(xué)，上海 浦東 201306）

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我國(guó)非公人才參政議政影響因素的二元Logit回歸模型分析——以上海市為例

齊海麗
（上海海洋大學(xué)，上海 浦東 201306）

【摘 要】非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，已經(jīng)成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、改善人民生活、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等各個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用。非公人才參政議政，有助于營(yíng)造更加開放、平等的政策環(huán)境，有利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。本文通過(guò)spss軟件對(duì)上海非公人才的參政情況進(jìn)行了描述性分析、二元logit回歸預(yù)測(cè)等，試圖找出不同因素對(duì)于非公人才參政影響的顯著性，并對(duì)差別進(jìn)行估計(jì)和分析。

【關(guān)鍵詞】非公人才；影響因素；Logit回歸模型

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.010

一、問(wèn)題的提出

非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、中介組織、外資企業(yè)、外資控股企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，以及自由職業(yè)者中具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人員，是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。

黨的十八屆三中全會(huì)提出將公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，顯示了黨和國(guó)家“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的決心。同樣，提出“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”以及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的逐步建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的公有制一家獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式正向公私并存的方向發(fā)展。為此，人才的組織分布格局也發(fā)生變化，由公有制組織作為吸納人才的主體，演變成公有制組織和非公組織共同吸納人才。上海依托《上海市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，逐步完善非公經(jīng)濟(jì)人力資源保障體系，進(jìn)一步完善非公企業(yè)人才培訓(xùn)和服務(wù)制度，非公企業(yè)對(duì)人才的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，上海市非公企業(yè)人才呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，2013年末，非公企業(yè)人才總量比2009年增加78.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)29.9%，近5年年均增長(zhǎng)6. 8%。上海市非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量不斷增加，已經(jīng)超過(guò)了公有制組織的人才、非公領(lǐng)域人才的學(xué)歷層次不斷提升、非公領(lǐng)域的人才分布領(lǐng)域廣。

非公人才的民主理念得到提升，管理民主作為其核心內(nèi)涵也已不斷得到深化。非公人才政治參與的深度和廣度都有很大的突破。無(wú)論從參與的意識(shí)還是參與的方式、方法來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的政治參與系統(tǒng)與其要求有著較大差距，非公人才是國(guó)家人才體系中的重要組成部分，研究哪些因素影響制約非公人才的政治參與意愿，提高這些高素質(zhì)人才的政治參與意識(shí)，對(duì)于提高基層民主建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

二、研究數(shù)據(jù)的基本描述

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究選取上海市部分民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。這一方面是因?yàn)榻銣侵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的地區(qū)，另一方面也是考慮到了上海市非公人才的發(fā)展現(xiàn)狀。上海市非公人才發(fā)展?fàn)顩r良好，不僅在人才數(shù)量上超過(guò)了公有制人才，而且人才的結(jié)構(gòu)和分布領(lǐng)域等方面都方面都比較合理。

課題問(wèn)卷的發(fā)放工作于2014年6月下旬到7月上旬期間進(jìn)行，主要的調(diào)研對(duì)象為接受上海市非公人才事業(yè)部組織的非公人才培訓(xùn)班的學(xué)員，這些學(xué)員分布在不同的行業(yè)和領(lǐng)域，所屬的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不一，而且這些學(xué)員大都是企業(yè)的高管，他們熟悉、了解企業(yè)的人員的參政議政情況，所反饋的信息也比較符合企業(yè)的實(shí)際。結(jié)合上海市非公人才事業(yè)部組織的非公人才培訓(xùn)班學(xué)員的實(shí)際情況，原則上要求每一個(gè)單位的總監(jiān)、高管僅僅填寫1份問(wèn)卷。此輪抽樣調(diào)查累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷1156份，回收問(wèn)卷1110份，問(wèn)卷的有效回收率達(dá)到了96%，樣本數(shù)量也已經(jīng)達(dá)到了統(tǒng)計(jì)規(guī)模?？紤]到非公人才分布的特殊情況，首先使用了分層抽樣方法，以非公人才的單位登記注冊(cè)類型為劃分標(biāo)準(zhǔn)，分別選取私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和其它的6種類型，在這6種類型中按照隨機(jī)抽取、相對(duì)集中的原則，選擇一些有代表性的企業(yè)開展了問(wèn)卷調(diào)查。力求客觀描述上海非公人才參政意愿的現(xiàn)狀并揭示問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策建議，以供決策參考。

表1：?jiǎn)柧戆l(fā)放及回收統(tǒng)計(jì)

（二）樣本的基本情況

此次調(diào)研問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象的性別以男女各占總體的50%的比例；年齡以45歲以下的為主；持股狀況以無(wú)股權(quán)居多，達(dá)到總體的71.9%；調(diào)查企業(yè)的營(yíng)業(yè)額主要以百萬(wàn)以上企業(yè)居多，占了總體的84.4%；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類型主要以服務(wù)型企業(yè)為主占了44. 9%，企業(yè)規(guī)模以大中型企業(yè)為主；而企業(yè)注冊(cè)類型仍以私營(yíng)企業(yè)42.6%作為主體。具體情況如下表2：

表2：?jiǎn)柧碚{(diào)查對(duì)象基本信息（單位：%）

三、模型選擇與估計(jì)

（一）二元Logit回歸模型

在社會(huì)科學(xué)研究中，Logistic回歸應(yīng)用非常廣泛。Logistic回歸是對(duì)定性變量的回歸分析。根據(jù)因變量取值類別的不同，Logistic回歸可以分為二元邏輯回歸分析和多元邏輯回歸分析。二元邏輯回歸分析應(yīng)變量只能取兩個(gè)值1和0（虛擬因變量），而多元邏輯回歸分析因變量可以取多個(gè)值。主要考察非公人才參政議政意愿也就是參政的影響因素。結(jié)論有兩種：愿意和不愿意。行為意愿作為因變量，即0—1型因變量，將“愿意”定義為Y=1，將“不愿意”定義為Y =0。采用Logistic模型，將因變量的取值限制在［0，1］范圍內(nèi)。

解釋變量主要包括控制變量、企業(yè)屬性和企業(yè)資產(chǎn)三個(gè)變量。Logit模型是概率單位模型，可以分析具有非公人才參政意愿變動(dòng)的概率，分析哪種情況下的非公人才參政概率更高，Logit模型的具體形式如下：

Logit（P）=β0+β1+……+βpxp（1）

根據(jù)Logit變換的定義，有：

Logit（P）=ln［p/（1 -p）］（2）

p/（1 -p）稱為發(fā)生比（odds），即某種事件出現(xiàn)的概率與不出現(xiàn)的概率之比，本文中就是非公人才參政意愿與不參政的發(fā)生比。將（2）式代入（1）式并運(yùn)算可得：

P=EXP（β0+β1+……+βpxp）/［1 + EXP（β0+β1+……+βpxp）］

由于因變量是二分類變量，Logit回歸模型的誤差項(xiàng)應(yīng)當(dāng)服從二項(xiàng)分布，而不是正態(tài)分布。因此，該模型不適合使用最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，而用最大似然法。由于模型中使用了Logit變換，各自變量的偏回歸系數(shù)（i=1……P）表示的是自變量xi每改變一個(gè)單位，非公人才參政移與不參政的發(fā)生比（odds）的自然對(duì)數(shù)值的改變量。exp（βi）為發(fā)生比率（odds ratio，即OR值），表示的是自變量xi每變化一個(gè)單位，非公人才參政出現(xiàn)概率與不參政出現(xiàn)概率的比值是變化前的相應(yīng)比值的倍數(shù)。

（二）變量設(shè)定

在調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，選取影響非公人才參政主要因素進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。選取非公人才參政意愿作為因變量Y，即是否愿意積極參政議政；選取3個(gè)類別7個(gè)因素作為自變量X，本結(jié)果用SPSS 22.0版本進(jìn)行模型運(yùn)算。

表3：回歸模型變量描述表

序號(hào)　變量　變量定義　描述　均值　標(biāo)準(zhǔn)差　類型個(gè)人信息X5　您在企業(yè)中的股權(quán)情況1 =大股東2 =小股東3 =干股4 =無(wú)股1110　 3.46　 0.945虛擬變量X6性別　1 =男2 =女　1110　 1.51　 0.500虛擬變量X7　年齡1 =30及以下2 =31—45 3 =46—60 4 =61及以上1110　 2.17　 0.753虛擬變量

（三）模型分析結(jié)果

從Logistic模型的運(yùn)行結(jié)果看，模型的整體擬合效果較好，回歸結(jié)果具有可信性。-2 Loglikelihood =126.003，Cox&ShellRSquare=0.319，模型擬合優(yōu)度較好。其中B，S.E.，Wald，Sig，Exp（B）分別代表回歸系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)誤差、Wald統(tǒng)計(jì)量、Wald檢驗(yàn)的顯著水平、發(fā)生比率。

根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果，對(duì)非公人才參政意愿有顯著影響的因素包括：企業(yè)登記注冊(cè)類型、企業(yè)中的持股情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型存在著顯著影響。Wald檢驗(yàn)的顯著水平小于0.05。

表4：非公人才參政意愿的Logit模型回歸結(jié)果

注：* P＜0.10 ** P＜0.05 *** P＜0.01

表4為調(diào)查問(wèn)卷Logit模型中7個(gè)變量的參數(shù)估計(jì)及顯著性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，非公人才參政意愿與企業(yè)登記注冊(cè)類型、企業(yè)中的持股情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型存在著顯著影響，其影響及程度分析如下：

第一，企業(yè)登記注冊(cè)類型影響非公人才參政意愿。企業(yè)登記注冊(cè)類型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在5%的水平上顯著的只有中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)兩種情況，其系數(shù)的符號(hào)都為負(fù)。在其他條件不變的情況下，企業(yè)登記注冊(cè)類型對(duì)于非公人才參政意愿有負(fù)向作用，說(shuō)明在中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)工作的人才參政議政的意愿低。當(dāng)工作單位為中外合資企業(yè)時(shí)，非公人才參政意愿發(fā)生的比例為為53.9%，即其參政意愿發(fā)生的比率是參照類（私營(yíng)企業(yè)）的53.9%；而當(dāng)工作單位性質(zhì)為外商獨(dú)資企業(yè)時(shí)，其參政意愿的發(fā)生比率是參照類（私營(yíng)企業(yè)）的30.7%。

第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型影響非公人才參政意愿。企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型在統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在5%的水平上顯著。生產(chǎn)型、貿(mào)易型、社會(huì)組織和其它企業(yè)類型對(duì)非公人才參政意愿沒(méi)有顯著影響，企業(yè)為服務(wù)類的經(jīng)營(yíng)類型對(duì)非公人才參政意愿有顯著影響，其影響系數(shù)為0.81。服務(wù)類企業(yè)人才參政意愿發(fā)生比率是參照類（生產(chǎn)型企業(yè)）的2.25倍。

第三，非公人才所擁有的企業(yè)股份多少與參政意愿成邊際遞減效應(yīng)。模型估計(jì)結(jié)果顯示，小股東才對(duì)非公人才參政意愿有極其顯著的影響，小股東參政意愿的發(fā)生比率是參照類（無(wú)股份）的2.67倍，但是隨著擁有股份比例的增加，非公人才的參政意愿并沒(méi)有顯著的升高。

四、主要結(jié)論

首先，相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)，在中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的員工更不傾向表達(dá)自己的參政意愿。因此，應(yīng)該加強(qiáng)在中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)政策宣傳工作，讓這些員工充分參與到政府決策中來(lái)。實(shí)踐證明，中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的員工素質(zhì)相對(duì)較高，把這些高素質(zhì)的人才吸引到政府的決策過(guò)程來(lái)，對(duì)于決策民主化、科學(xué)化有著重要的意義。

其次，由于服務(wù)型企業(yè)其職能與社會(huì)政策聯(lián)系比較緊密，員工與政府等相關(guān)部門打交道的機(jī)會(huì)也比較多，政府的各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的影響也比較大，因此員工的參政意愿也高于其他類型的企業(yè)。

最后，非公人才的參政意愿沒(méi)有隨自身?yè)碛械墓煞莸脑鲩L(zhǎng)而顯著提高。這種狀況的出現(xiàn)表明，這些人才可能感覺(jué)自己的參政渠道有限，一般的私營(yíng)企業(yè)或者外資的高管的參政方式就是成為人大代表或者政協(xié)委員，因?yàn)槊磕甑拇矶加腥藬?shù)限制，大多數(shù)的非公人才是無(wú)法通過(guò)這種方式來(lái)參政方式的，這也影響了非公人才的參政意愿。另外，非公人才所關(guān)注的主要是自己企業(yè)或者行業(yè)的發(fā)展，大部分精力都放在自己的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)的基本面上，沒(méi)有機(jī)會(huì)走出去了解社會(huì)公眾的需求，而作為一名參政者應(yīng)該關(guān)注社會(huì)的各個(gè)層面的問(wèn)題，這樣才能更好地提高自己的代表性。這也是高比例持股人員參政意愿不高的原因。而小股東因?yàn)闆](méi)有機(jī)會(huì)得到這些參政的機(jī)會(huì)，其對(duì)政治權(quán)利的渴望要高于持股比例高的大股東。

五、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，為非公人才參政提供良好的政策環(huán)境

進(jìn)一步對(duì)非公人才參政議政進(jìn)行專項(xiàng)立法，簡(jiǎn)化參政程序，積極探索、拓寬非公人才參政議政渠道，與此同時(shí)，加快戶籍制度改革，完善社會(huì)保障，掃除非公人才參政障礙，完善企業(yè)的工會(huì)組織更好地為非公人才提供服務(wù)。

改善非公人才政治參與的社會(huì)氛圍。不斷提升政府為非公人才服務(wù)的能力，為政府合法性提供支撐。同時(shí)，要求各級(jí)黨委、政府關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才在政治上的進(jìn)步，積極培養(yǎng)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中符合入黨條件的優(yōu)秀分子入黨，培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)較好的優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公人才參政意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高他們的綜合素質(zhì)和參政議政能力

非公企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要力量，而且這支力量的作用在不斷地增強(qiáng)。在非公組織發(fā)展和壯大的過(guò)程中，除了非公企業(yè)自身要強(qiáng)化建設(shè)，有關(guān)單位和組織的關(guān)注和政策扶持的作用也是不容忽視的。作為公共政策的制定者，政府在非公領(lǐng)域人才發(fā)展方面制定的政策有利于非公組織發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)非公人才參政議政能力的培訓(xùn)，選取非公人才中的代表，努力把這些代表塑造成為具有較高政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感、熟悉政策議程、具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和有較豐富參政議政經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)活動(dòng)家。通過(guò)多種形式支持非公人才代表人士參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)將企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展充分結(jié)合起來(lái)。

（三）打破不同企業(yè)類型的壁壘，提高非公人才的社會(huì)地位

政府要打破人才流動(dòng)的體制壁壘，建立人才平等競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，讓非公有制領(lǐng)域人才能像公有制領(lǐng)域的人才一樣自由流動(dòng)。政府要樹立起這樣的思想觀念：哪一種經(jīng)濟(jì)體制在目前更能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，就應(yīng)該大力發(fā)展，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境的營(yíng)造，使得公有制和非公有制單位在國(guó)家轉(zhuǎn)型中進(jìn)一步發(fā)揮作用。打破體制內(nèi)外區(qū)別，給予非公各類機(jī)會(huì)（職稱，引進(jìn)，培訓(xùn)），給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織的人才同等待遇，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才一視同仁。讓豐富的資源與高端的人才可以自由流動(dòng)、合理配置，給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大支撐，并帶動(dòng)知識(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散。政府應(yīng)將非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才工作整體規(guī)劃，準(zhǔn)確掌握本地非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才數(shù)據(jù)，在人才政策和制度上對(duì)非公組織人才一視同仁，如對(duì)職稱評(píng)定等真正做到“一碗水端平”；有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。各地要積極將非公有制經(jīng)濟(jì)組織納入人事人才工作的服務(wù)范圍，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和人才提供平等的公共服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：朱小寶）

【中圖分類號(hào)】D621

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009 -2293（2016）01 -0040 -06

作者簡(jiǎn)介：齊海麗，上海海洋大學(xué)人文學(xué)院講師，博士。