華　鷹

(重慶工商大學 法學院，重慶　400067)

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財經特色卓越法律人才培養(yǎng)模式的探索

華鷹

(重慶工商大學 法學院，重慶400067)

摘要：我國正處在社會轉型期，對法律人才培養(yǎng)進行結構性調整是必然趨勢，法律人才培養(yǎng)面臨著機遇和挑戰(zhàn)。法律人才培養(yǎng)應以社會需求為導向，各類型高校法學院在法律人才培養(yǎng)模式的探索中應充分體現(xiàn)區(qū)分化或特色化，分層次、錯位發(fā)展，在分類培養(yǎng)中找準自己的位置。討論了財經特色卓越法律人才培養(yǎng)模式的基本思路及其實踐。

關鍵詞：財經特色；法律人才；培養(yǎng)模式

本文引用格式：華鷹.財經特色卓越法律人才培養(yǎng)模式的探索[J].重慶與世界，2016(3):53-57.

Citation format:HUA Ying.Exploration and Practice of Training Modes for Outstanding Legal Talents with Financial and Economic Characteristics[J].The World and Chongqing,2016(3):53-57.

一、我國法學教育面臨的結構性矛盾與培養(yǎng)模式的調整

2012年，麥可思研究院在發(fā)布的就業(yè)藍皮書《中國大學生就業(yè)報告》中指出，法學專業(yè)連續(xù)3年成為就業(yè)率最低專業(yè)之一。這就出現(xiàn)了一個悖論，即我國正處于建設法治國家的重要時期，社會對各類法律人才的需求量是現(xiàn)實客觀的，但為什么法學專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難；這就引發(fā)了一個問題：究竟是法律人才培養(yǎng)過剩，還是培養(yǎng)質量不高，還是出現(xiàn)了培養(yǎng)與需求的不對路？目前，全國每年招收法學本科生超過10萬，在校的法學本科生超過了40萬。全國有650多所高校有法學本科專業(yè)，300多所大學或者研究機構有法學碩士點。法科畢業(yè)生為什么就業(yè)率偏低，從現(xiàn)實原因分析無非有3種：一是數(shù)量問題，畢業(yè)生供過于求；二是質量問題，學生的綜合實力和職業(yè)素養(yǎng)不能滿足用人單位需求，單位寧缺毋濫即使職位空缺也不進人；三是培養(yǎng)定位問題，各法學院培養(yǎng)法律人才按照同一個培養(yǎng)模式進行復制，不能滿足社會對各類法律人才的多樣化需求。我國正處在社會轉型期，需要大量的法律服務人才，需要既懂法律又懂得經濟領域相關專門知識的復合型人才，而我們培養(yǎng)的法科學生知識結構和技能單一，不具有復合型的特點[1]?，F(xiàn)實情況是一些單位和企業(yè)招不到合適的財經法律人才，社會需要的人才我們沒有，而我們培養(yǎng)的法律人才由于同質化比較嚴重，不符合社會的需求，造成了畢業(yè)生相對過剩，學校培養(yǎng)和社會需求不匹配。

隨著社會的轉型，社會對法律人才的需求呈現(xiàn)出越來越專業(yè)化和多元化的特征，不同層次、不同類型、不同崗位群對法律人才要求的標準及其類型不一樣。就目前而言，社會不僅需要能在國際市場上馳騁疆場，既懂法律又懂外語、國際貿易和金融的復合型人才，也需要能安心扎根在基層的法律工作者；不僅需要學術研究型人才，還需要大量的從事實際工作的應用型和輔助型法律人才；不僅需要高質量、有特色的“高端精品”，也需要大量“中、低端產品”；不僅法律職業(yè)崗位如法院、檢察院、律師事務所等需要法律人才，其他的各行各業(yè)都需要法律人才[2]。“法學專業(yè)畢業(yè)生早已脫離了早年向 ‘公檢法’定向輸出的軌道，轉而進入由司法機關、法律組織、行政部門、企事業(yè)單位、NGO 組織等組成的多元化的就業(yè)環(huán)境。”[3]

綜上所述，可以得出這樣的結論：法學本科教育培養(yǎng)出來“法科畢業(yè)生”，并不等同于就業(yè)市場所需要的“法律人才”，各高校對法律人才的培養(yǎng)與社會需求嚴重脫節(jié)，導致法律人才的供需存在著嚴重的結構性矛盾，為了解決這一矛盾，應建立以社會需求為導向的人才培養(yǎng)模式。

目前，我國高等學校設立法學專業(yè)的主要有以下幾種類型：一是專業(yè)性政法大學按照法學二級學科設立法學專業(yè)；二是綜合性大學設立的法學專業(yè)；三是財經類大學設立的法學專業(yè)；四是理工類大學設立的法學專業(yè)。筆者認為，以上各類高校對法學專業(yè)的定位和培養(yǎng)標準不能整齊劃一，應明確自己培養(yǎng)目標的定位，制定差異化的培養(yǎng)標準，才能滿足社會對法律人才不同層次的需求。法律人才培養(yǎng)模式要體現(xiàn)區(qū)分化或特色化，各類型高校在分類培養(yǎng)中找準自己的位置，分層次、錯位發(fā)展才有自己發(fā)展的空間。

二、創(chuàng)建具有財經特色卓越法律人才培養(yǎng)模式的基本思路

根據重慶市及西部地區(qū)對財經法律人才的需求，以及自身的辦學優(yōu)勢，財經類大學法學人才的培養(yǎng)應該在法學教育的基礎上突出財經特色，注重法律人才培養(yǎng)的復合型和應用性，培養(yǎng)的學生除了面向司法機關以外，更多的是面向公司、企業(yè)、律師事務所和社會中介機構。因此，我院在創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式上進行了一系列的探索，結合我校財經特色的資源優(yōu)勢，以財經法律雙融合的知識與能力導向創(chuàng)新新課程體系，改變傳統(tǒng)單一的法學教育。引進和培養(yǎng)雙師型的教師，創(chuàng)辦開辟實踐基地，改變以往法學人才培養(yǎng)以理論知識灌輸和一定技能訓練為核心的單一培養(yǎng)模式，形成以知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展為目標，以參與實務、實戰(zhàn)性實踐為主線，以交叉、靈活、個性為特色的復合培養(yǎng)新模式。

1.人才培養(yǎng)目標的定位

我校作為以財經為特色的多科性大學，其法學本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治理念，具有比較扎實的法律專業(yè)基礎知識和職業(yè)技能，具有較好的財經知識背景，能夠為行政部門、公司企業(yè)、社會中介機構提供有效法律服務的創(chuàng)業(yè)服務型、復合型法律實踐人才。

2.“多向融通”的培養(yǎng)方式

為了實現(xiàn)我校確定的創(chuàng)業(yè)服務型財經法律人才的培養(yǎng)目標，本著教育資源共享的原則，探索形成了以“多向融通”為特點的培養(yǎng)方式。目前法學院實施的“多項融通式”實驗區(qū)中的“融通”，包括專業(yè)之間的融通、教師之間的融通、教學環(huán)節(jié)之間的融通、教學空間(第一課堂、第二課堂與第三課堂)的融通等，通過上述多方面的融通，全面提升我校創(chuàng)業(yè)服務型財經法律人才的培養(yǎng)質量。

3.探索“學校+實際部門共同培養(yǎng)”的思路

探索“學校+實際部門共同培養(yǎng)”的思路就是要以社會需求為導向培養(yǎng)法律人才。法律人才培養(yǎng)必須與改革開放的社會大背景相適應，必須以社會發(fā)展對法律人才提出的能力素質要求為基礎，必須把社會對人才的評價作為培養(yǎng)質量的重要參照。為此，法律人才的培養(yǎng)必須探索學校與行業(yè)的結合、學校與企業(yè)的結合，學院將與重慶市法檢系統(tǒng)、金融行業(yè)、法律中介機構、公司企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，在人才培養(yǎng)模式的建構上，要充分考慮社會需求，廣泛吸納社會資源，共同參與財經法律人才培養(yǎng)。

4.以開放式的教學為突破點

開放式的教學是財經法律人才培養(yǎng)模式改革的關鍵點和突破點。一是部分專業(yè)課程教學的開放性，即聘請司法部門和企業(yè)實務工作者給學生授課；二是法學模擬實訓課程的開放性，即法官指導和點評模擬法庭，法律仿真模擬、法律診所式教學；三是與司法部門和企業(yè)等實習基地聯(lián)合培養(yǎng)學生的開放性。其中以企業(yè)項目為導向的社會調查和法律決策咨詢、社區(qū)法律援助、法律咨詢、觀摩庭審、真實法庭進校園、大學生與檢察官辯論賽、學生畢業(yè)實習為主要內容。

5.建設“雙師結構”的法學師資隊伍

通過建立高校與實際部門人員互聘制度，聘請實務部門專家給學生上課；鼓勵和支持青年骨干教師到公司企業(yè)或者律師事務所任職鍛煉，鼓勵和支持青年骨干教師出國研修等渠道，建立一支具有廣闊國際視野、扎實理論功底、豐富實踐經驗的“雙師結構”法學師資隊伍。

6.創(chuàng)建獨具特色的實踐教學體系

實驗區(qū)實踐教學體系主要分為3個層次：第一層為法律專業(yè)基本技能強化訓練，主要針對課程教學，具體的形式包括研討式教學、論辯式教學、案例教學法等；第二個層次為法律專業(yè)綜合技能的合成演練，主要針對跨課程、跨專業(yè)的實驗，包括模擬法庭、法律仿真模擬、司法會計實驗、筆錄速記、以及現(xiàn)場庭審觀摩等；第三個層次為法律實踐，包括實習實訓、法律咨詢、法律診所、社會實踐等。3個層次，層層深入，實現(xiàn)了從理論、實驗到實踐的應用型法律人才培養(yǎng)的實驗教學體系的建設。

三、探索與實踐

1.優(yōu)化課程體系，突出財經法學特色

所謂特色必須是人無我有，人有我優(yōu)。在人才培養(yǎng)方案和課程體系的設計上，必須充分考慮培養(yǎng)對象的知識結構，相關經濟領域跨學科的知識背景，以及良好的綜合運用能力。在法學本科專業(yè)的課程體系設置上，我們遵循了“三個有利于”和“三個強化”的原則，即有利于加強法學基礎教育，有利于拓寬學生的知識領域，有利于培養(yǎng)學生的實際工作能力；融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質為一體，強化法學與經濟學科之間的相互支撐和相互交叉滲透，強化學生自主選擇的空間，強化實踐教學環(huán)節(jié)。

按照創(chuàng)業(yè)服務型財經法律人才的培養(yǎng)要求，我們在課程體系設置上，體現(xiàn)了財經特色：一是在法學專業(yè)主干課上向商法方向拓展，其課程群主要有：《公司法》《商法》《金融法》《票據法》《證券法》《擔保法》《房地產法》等。二是在法學專業(yè)選修課程群中開設了法學與財經相融合的課程供學生選擇。比如，《財政與稅收》《電子商務法》《司法會計學》等課程。三是開設了雙語課程群。主要有：《國際商法(雙語)》《世貿組織法(雙語)》等，以適應重慶區(qū)位優(yōu)勢的需要。四是在全校通識課體系中突出財經特色。由教務處統(tǒng)一安排了十幾門經管類通識課程群，供學生選修，比如《經濟學通論》《管理學通論》《大學生創(chuàng)業(yè)學》《理財學》《資本運營》《資產評估學》等課程。五是創(chuàng)設了一套體系完整的職業(yè)技能型課程體系，主要包括“仿真模擬”、“法律診所訓練”二大模塊共5門法律職業(yè)技能課程。

2.實施“法學專業(yè)+會計、金融第二學位”

為了使法學專業(yè)的學生具備財經方面的知識和實踐技能，也為了使財經專業(yè)的學生具備法律方面的知識和實踐技能，法學院、會計學院和財政金融學院開辦了第二學位班的試點，法學院金融法律專業(yè)輔修班招收的學生主要是財經專業(yè)的學生，而會計學院會計專業(yè)輔修班和財政金融學院金融專業(yè)輔修班招收的學生主要是法學專業(yè)和其他專業(yè)的學生，學制二年。學校制定有嚴格的招收條件和收費標準，學院制定有第二學位的培養(yǎng)方案。由于設置的招收門檻比較高，第二學位班的學生都是法學專業(yè)中的佼佼者，他們學習目標明確，有學習的動力、熱情和積極性。這樣，通過2年的學習，學生在法學專業(yè)背景下又獲得了經濟、管理類知識和實踐技能，這種不同專業(yè)知識的滲透和融合，有利于學生綜合能力的提高，所培養(yǎng)的學生具備創(chuàng)業(yè)服務性和知識復合型的特點，很受用人單位的歡迎，學生的就業(yè)質量高。

3.優(yōu)化教師的知識結構與群體結構

我院教師中54%具有博士學位，52%具有國外留學或者訪學經歷。還有52%的教師具有律師資格，在企業(yè)和律師事務所從事具體訴訟案件的代理和非訴訟案件的代理，以及企業(yè)法律事務咨詢策劃、方案的制定等，具有近距離接觸公司企業(yè)的履歷。這部分“雙師型”教師除了擅長法學理論研究外，還長于企業(yè)法律實務的處理。另有幾名教師長期在公司企業(yè)兼職，參與公司的決策，處理公司的法律事務，具有豐富的理論和實戰(zhàn)經驗。這種“雙師型”的教師，有利于保證開設課程的質量和效果，有利于培養(yǎng)出高質量的財經法律人才。

我院還聘請了一定比例的具有豐富法律實踐經驗的法律實務人員開設法律實務課程，對學生進行必要的職業(yè)技能與司法實踐技巧方面的訓練。這樣，法學院的教師團隊群體構成在知識結構上更加豐富，也更加適應財經法學教育對教師群體知識結構所提出的要求。

4.采用“多向融通”的方式實現(xiàn)培養(yǎng)目標

為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務型財經法律人才的培養(yǎng)目標，在教育資源共享原則指導下，探索形成了以“多向融通”為特點的財經法律人才培養(yǎng)方式。

一是專業(yè)與課程之間的融通。其目的在于充分利用學校優(yōu)質教學資源，克服傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式下知識單一的不足，培養(yǎng)應用型、復合型法律人才。具體做法是：①鼓勵法學專業(yè)本科生在校期間修讀金融、會計類專業(yè)第二學位；同時法學院也開辦法學專業(yè)第二學位班，財經類專業(yè)學生報名修讀的也十分擁躍。②課程設置方面，在夯實法學基本知識和理論的基礎上，突出財經類特色課程。

二是教師之間的融通。主要體現(xiàn)在制定法學專業(yè)的培養(yǎng)方案時，邀請財經專業(yè)的教授參加，聽取他們的意見，比如，在培養(yǎng)方案中對課程怎么設置和改造以滿足財經法律人才的知識結構的需要；法學教師與財經專業(yè)教師在課程教學內容的處理上，如何使用定量分析方法及其他教學方法進行互相交流和探討，以有利于提高課程質量，實現(xiàn)學科之間的優(yōu)勢互補。

三是教學環(huán)節(jié)之間的融通。指“講、辯、寫、練”四個教學環(huán)節(jié)之間的融通，其目的在于提升學生法律實踐所必需的表達、寫作能力，以及團隊精神和組織協(xié)調能力，解決當前實踐教學缺乏環(huán)節(jié)控制和難以對實踐教學效果進行測評的問題。主要做法有：① 師生互動和學生互動的研討式教學、論辯式教學、案例分析法教學。② 在課堂內外訓練學生的思辯能力和口頭表達能力。學校和學院組織新生杯辯論賽、工商杯辯論賽、大學生與檢察官辯論賽。③ 與相關課程結合起來每學期開展模擬法庭實訓、法律仿真模擬。④ 法學院每年組織學生參加全國大學生版權征文比賽、重慶工商大學法學院“天枰杯”征文比賽、筆錄速記比賽等。

四是教學空間的融通。指將教學拓展到第一課堂之外，實現(xiàn)第一課堂、第二課堂(校內課外活動)與第三課堂(社會實踐)的融通。其目的在于充分利用學生在校寶貴的時間，將教育延伸到課堂之外，以解決課堂教學中遇到的實踐問題。主要做法有：① 在校內拓展第二課堂，如模擬法庭、真實法庭進校園、校園說法、法律知識競賽、大學生身邊的法律問題系列講座。② 指導學生開展“以企業(yè)項目為導向的社會調查和法律決策咨詢”。③ 指導學生定期、定點開展法律義務咨詢、法律援助等活動。

5.構建多維互動的實踐教學體系

一是打造校內、校外兩個實踐教學平臺。校內實踐教學平臺有法學院綜合實訓實驗室、經濟管理實驗中心。實驗實訓項目有：模擬法庭、法律仿真模擬、司法會計實驗等。校外實踐教學平臺是法學院在校外建立的實習基地。主要有：重慶市法檢系統(tǒng)、律師事務所、南岸區(qū)司法局法律援助中心、商標專利事務所、金融機構和公司企業(yè)等。實踐的項目主要有：為弱勢群體提供法律援助，以企業(yè)項目為導向的社會調查和法律決策咨詢，觀摩庭審，大學生與檢察官辯論賽，學生畢業(yè)實習等。

二是實踐教學形式從課內到課外的兩個范圍場。從課內案例分析、模擬法庭、法律仿真模擬到課外法律診所、法律咨詢兩個范圍場，多層次多視角以實戰(zhàn)方式進行實踐教學。① 在案例分析層面，運用預先布置案例題目和討論主題、教師提示與集中討論等方式來調動學生學習興趣，催生學生理論聯(lián)系實際的實踐意識和問題意識，訓練學生的專業(yè)術語使用能力和案例分析能力。② 在模擬法庭層面，形成案例討論、角色準備、指導排練、模擬審判、法官評點的五環(huán)節(jié)訓練模式，使實體法和程序法有機結合，增強學生的實踐參與感，提高學生的邏輯思維能力和法庭辯論能力。③ 在法律診所層面，學生在教師指導下，參與法律事務的處理和案件代理的全過程，從而提高專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。④ 在法律咨詢層面，學院每年組織學生開展3～5次法律義務咨詢活動。這些活動，學生參與面廣，每次涉及的法律問題有20～30件?；顒又?，學生在專業(yè)教師指導下向市民提供法律意見，這樣既鍛煉了學生又服務了社會。

參考文獻：

[1]李玉蘭.中國政法大學法學院院長薛剛凌：法學專業(yè)為何亮紅燈[N].光明日報，2013-07-10(14).

[2]王春業(yè).特色化 PK 國際化———全球化熱點下我國法學教育的冷思考[J].煤炭高等教育，2010(6):5-10.

[3]王軍,楊貝.法學教育的多元化[C].第二屆 21 世紀世界百所著名大學法學院院長論壇論文集,2010.

(責任編輯張佑法)

基金項目：重慶市教委教學質量工程項目“具有財經特色的卓越法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”

作者簡介：華鷹(1954—)，男，教授，碩士生導師，研究方向：民商法、知識產權法。

doi：【教育教學研究】10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.03.011

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1007-7111(2016)03-0053-05

Exploration and Practice of Training Modes for OutstandingLegal Talents with Financial and Economic Characteristics

HUA Ying

(Law School,Chongqing Technology and Business University,Chongqing 400067,China)

Abstract:As in a period of social transition,it is an evitable trend for China to adjust the structures for training legal talents.Training legal talents faces both opportunities and challenges.Being oriented to social needs,explorations for legal talents training by law schools in various types should plentifully reflect distinctions or characters,and distinguish various levels,and implement developments to avoid others’ advantages and pinpoint the roles of law schools in the training that have classified categories.This article mainly discussed the recognition and practice of training modes for outstanding legal talents with financial and economic characteristics.

Key words:financial and economic characteristic; legal talent; training mode