□翟 健

( 山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

發(fā)展干部在線教育 開(kāi)拓干部培訓(xùn)新路

□翟 健

( 山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

山西干部在線學(xué)院集“教、學(xué)、管、評(píng)”功能為一體，為干部學(xué)習(xí)提供了一個(gè)理想的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的重大創(chuàng)新。學(xué)院堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、寬視野規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)思想，夯實(shí)軟硬件設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源建設(shè)這個(gè)核心工作，突出專題學(xué)習(xí)，完善管理制度，開(kāi)拓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，取得了顯著成效。

干部在線教育；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；專題學(xué)習(xí)；崗位專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

山西干部在線學(xué)院于2011年7月1日正式開(kāi)通運(yùn)行。四年多來(lái)，在省委組織部的高度重視和各有關(guān)方面的大力支持下，學(xué)院從無(wú)到有，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)行良好，受到學(xué)員的普遍好評(píng)，贏得了良好的社會(huì)反響。目前，學(xué)院多項(xiàng)主要指標(biāo)位于全國(guó)同類網(wǎng)站前列：注冊(cè)學(xué)員達(dá)21萬(wàn)余人；上傳精品課件2900多學(xué)時(shí)；學(xué)習(xí)訪問(wèn)量突破1億人次。

一、舉辦干部在線教育的指導(dǎo)思想和重大意義

山西干部在線學(xué)院，秉承開(kāi)放辦學(xué)理念，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)干部健康成長(zhǎng)的宗旨，以大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)為根本任務(wù)，為干部學(xué)習(xí)提供一個(gè)現(xiàn)代化的新方式、新渠道。

山西干部在線學(xué)院以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，集“教、學(xué)、管、評(píng)”功能為一體，為滿足干部個(gè)性化學(xué)習(xí)需求、實(shí)現(xiàn)干部共享優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、緩解工學(xué)矛盾、降低學(xué)習(xí)成本、實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)廣覆蓋，提供了理想的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為干部在線學(xué)習(xí)提供保障。

山西干部在線學(xué)院開(kāi)通運(yùn)行，是山西干部教育史上的一件大事，也是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著全省干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。干部在線學(xué)習(xí)開(kāi)拓了干部教育培訓(xùn)的新渠道，實(shí)現(xiàn)了信息時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的重大創(chuàng)新。

二、山西干部在線學(xué)院的基本特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制

山西干部在線學(xué)院具有三大顯著特點(diǎn)：一是高起點(diǎn)定位，為全省各級(jí)黨政干部搭建了高質(zhì)量、大容量、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是寬視野規(guī)劃，設(shè)置了包括政治理論、黨性修養(yǎng)、知識(shí)教育、能力培養(yǎng)、人文素養(yǎng)、專題報(bào)告、山西省情七大類別的學(xué)習(xí)資源，共享全省、全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源；設(shè)置了包括課程超市、干教資訊、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)論學(xué)習(xí)、網(wǎng)上組班專題、組工專欄等內(nèi)容豐富的欄目。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，資源質(zhì)量高、設(shè)施設(shè)備新、系統(tǒng)構(gòu)架新。

山西干部在線學(xué)院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是實(shí)行管辦分離，省委組織部對(duì)學(xué)院實(shí)行宏觀指導(dǎo)，具體工作由山西廣播電視大學(xué)管理實(shí)施。省財(cái)政廳每年撥款200萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)院下設(shè)資源建設(shè)部、技術(shù)支持部、學(xué)習(xí)管理部三個(gè)部門，分工負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷升級(jí)擴(kuò)容

軟硬件建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)和核心。山西干部在線學(xué)院在開(kāi)通之初，就配置了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的核心硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，開(kāi)發(fā)了功能完備、技術(shù)先進(jìn)的運(yùn)行平臺(tái)及管理系統(tǒng)。2012年對(duì)平臺(tái)的軟硬件進(jìn)行了系統(tǒng)性升級(jí)。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)硬件進(jìn)行系統(tǒng)集成。新增購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、雙路由器、雙核心交換機(jī)、雙防火墻等硬件設(shè)備；新租用電信帶寬，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通、電信雙鏈路帶寬，提升了系統(tǒng)的服務(wù)能力和安全性。二是完善平臺(tái)功能。具備單位排行、分級(jí)排行、網(wǎng)上組班、分類培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、防止掛線功能，初步形成了集“教、學(xué)、考、評(píng)、管”為一體的軟件功能體系。2014年又在每天學(xué)習(xí)時(shí)限2小時(shí)的基礎(chǔ)上，增加了年度學(xué)時(shí)上限控制功能、課件評(píng)價(jià)功能、學(xué)習(xí)園地功能、站內(nèi)信息服務(wù)功能、干部教育培訓(xùn)電子檔案信息管理系統(tǒng)、基于專題的網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)。

四、抓好課件資源建設(shè)這個(gè)核心工作

資源建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的生命和根本。我們根據(jù)黨和國(guó)家的重大決策部署和省委、省政府工作大局，按照科學(xué)發(fā)展需要什么就開(kāi)發(fā)什么，干部缺什么就補(bǔ)什么的原則，把在線需求調(diào)查作為重要依據(jù)，不斷加大課件資源選購(gòu)、開(kāi)發(fā)、自建、更新力度，切實(shí)把理論武裝、黨性教育放在重要位置，及時(shí)補(bǔ)充資源，清理淘汰過(guò)時(shí)資源。每年繼續(xù)審核已有課件，篩選其中上傳時(shí)間較長(zhǎng)、內(nèi)容相對(duì)過(guò)時(shí)、點(diǎn)擊率較低的課件500學(xué)時(shí)左右，于年末清理淘汰。為保證課件質(zhì)量和嚴(yán)把政治關(guān)口，建立了課件評(píng)審機(jī)制，課件實(shí)行委托審核方式，由課件供應(yīng)方審核。自建和征集課件由課件提供單位審核，在此基礎(chǔ)上由學(xué)院組織力量成立課件復(fù)審組，對(duì)課件的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行二次審核。截至目前，在線學(xué)習(xí)課件內(nèi)容涵蓋政治理論、黨性修養(yǎng)、知識(shí)教育、能力提升、人文素養(yǎng)、山西省情、專題報(bào)告7大類44個(gè)欄目，共2715個(gè)學(xué)時(shí)。

五、豐富學(xué)習(xí)形式，突出專題學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)形式是保證學(xué)習(xí)效果的載體和抓手。四年來(lái)，我們積極探索，不斷創(chuàng)新在線學(xué)習(xí)形式，積極倡導(dǎo)自主選學(xué)、網(wǎng)上組班學(xué)、集中在線，結(jié)合實(shí)際自主學(xué)，重點(diǎn)知識(shí)組班學(xué)，交流研討集中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)形式的多樣化。2014年學(xué)院繼續(xù)推進(jìn)公開(kāi)課的建設(shè)，提高課件利用率，提升平臺(tái)影響力，繼續(xù)將網(wǎng)上組班作為大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程的重要舉措，緊緊圍繞黨的十八大精神，精心設(shè)置了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”、“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神”等重要培訓(xùn)內(nèi)容的32個(gè)專題，2015年又設(shè)置了“四個(gè)全面” 學(xué)習(xí)教育專題、“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育專題，有組織地開(kāi)展重點(diǎn)知識(shí)普及，實(shí)現(xiàn)隱形學(xué)習(xí)、有形管理的良好效果。目前，省直30多個(gè)單位開(kāi)展了網(wǎng)上組班學(xué)習(xí)，并結(jié)合單位工作實(shí)際出臺(tái)了管理考核辦法。長(zhǎng)子縣借助山西干部在線學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，突破傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，采取網(wǎng)上組班在線學(xué)習(xí)的方式，舉辦了“新提拔科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題在線培訓(xùn)班”，有針對(duì)性的選擇了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀》等24個(gè)視頻課件(共計(jì)56課時(shí))作為培訓(xùn)班的必修課程，79名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)。太原市紀(jì)檢委、大同市左云縣、新榮區(qū)等單位制定出臺(tái)了干部在線學(xué)習(xí)實(shí)施方案，定期組織機(jī)關(guān)干部集中在線學(xué)習(xí)，同時(shí)召開(kāi)精品課程分享會(huì)，線下共同座談?dòng)懻?，講感受，談體會(huì)，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織和機(jī)關(guān)建設(shè)。

六、完善管理制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理

管理考核是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的手段和保障。為保證在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果，我們以《山西干部在線學(xué)院章程(草案)》為基本準(zhǔn)則，圍繞學(xué)院的功能定位、發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷規(guī)范軟件研發(fā)、設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、在線學(xué)習(xí)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)院《干部在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》、《聯(lián)絡(luò)員管理暫行辦法》、《干部在線學(xué)習(xí)基本操作流程》、《機(jī)房管理規(guī)定》、《資源建設(shè)暫行辦法》、《課件錄制流程》等各項(xiàng)管理制度，為學(xué)院的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；對(duì)干部在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)任務(wù)、組織管理、考核監(jiān)督等提出明確要求；實(shí)行學(xué)分制管理，將學(xué)員參學(xué)情況納入學(xué)分制量化考核，與學(xué)員參加組織調(diào)訓(xùn)、干部選學(xué)和其他形式的培訓(xùn)一并錄入管理，每年進(jìn)行學(xué)分考核，并與年度考核相結(jié)合，作為干部使用的依據(jù)；建立了通報(bào)制度，定期對(duì)參學(xué)單位和學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)；為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，我們從制度規(guī)范和平臺(tái)技術(shù)方面對(duì)掛線、假學(xué)等現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)控，將每天在線學(xué)習(xí)的時(shí)間限定為2小時(shí)，學(xué)員年度累計(jì)學(xué)習(xí)總數(shù)為110學(xué)時(shí)，完成學(xué)時(shí)數(shù)后系統(tǒng)將不再累計(jì)本年學(xué)時(shí)，但學(xué)員仍可繼續(xù)參加在線學(xué)習(xí)。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力

隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)院建設(shè)的關(guān)鍵和保證。為了保證學(xué)院正常運(yùn)行，我們依托山西電大的力量，建立了綜合管理、資源建設(shè)和技術(shù)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這三支團(tuán)隊(duì)在省委組織部的指導(dǎo)下，協(xié)同運(yùn)作，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的宗旨和發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。除此之外，為了給21萬(wàn)余名在冊(cè)學(xué)員提供學(xué)習(xí)服務(wù)，我們還特別建立了一支近3000人聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，它承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)、反饋、宣傳等工作，這支覆蓋省、市、縣三級(jí)的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，按照相應(yīng)的管理權(quán)責(zé)，分別對(duì)本地和本單位的在線學(xué)習(xí)工作負(fù)責(zé)，形成推進(jìn)在線學(xué)習(xí)的合力。為便于工作聯(lián)系，建立了聯(lián)絡(luò)員短信群發(fā)系統(tǒng)，把相關(guān)政策、學(xué)習(xí)情況等及時(shí)傳達(dá)給下一級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位，組成了覆蓋全省各部門、各單位的在線學(xué)習(xí)溝通體系，各層級(jí)的聯(lián)絡(luò)員也及時(shí)向上反映相關(guān)情況。為充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，我們出臺(tái)了聯(lián)絡(luò)員職責(zé)并定期舉辦聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，極大地提高了聯(lián)絡(luò)員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。

八、舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》(晉組函字〔2014〕13號(hào))，2014年5月，山西干部在線學(xué)院組織開(kāi)展了“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試點(diǎn)工作，各市的城建主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣分管城建工作的副縣長(zhǎng)和城建主管部門主要負(fù)責(zé)人，共560人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)工作，在省委組織部領(lǐng)導(dǎo)下，依托山西干部在線學(xué)院，由山西廣播電視大學(xué)承辦，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)助，各市委組織部和市廣播電視大學(xué)具體組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間為7-11月，歷時(shí)四個(gè)月，培訓(xùn)內(nèi)容包括：新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、建筑與勘查設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等七個(gè)方面13門課程。這種培訓(xùn)方式，參訓(xùn)學(xué)員不離開(kāi)工作崗位，以市為單位進(jìn)行網(wǎng)上組班，引導(dǎo)大家利用業(yè)余時(shí)間，通過(guò)上網(wǎng)點(diǎn)擊專題內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)任務(wù)。在培訓(xùn)過(guò)程中，各市委組織部采取不同方式，加強(qiáng)管理，有效督促，取得良好效果。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)結(jié)束后，于11月中下旬，組織參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了網(wǎng)上集中統(tǒng)一考試，參加考試學(xué)員的通過(guò)率達(dá)到100%。我省的這一做法，受到廣大干部的歡迎和好評(píng)，也得到中組部的肯定和支持。

在“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2015年7月，山西干部在線學(xué)院舉辦了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)”、“安全生產(chǎn)”、“現(xiàn)代金融”三個(gè)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)開(kāi)班式，開(kāi)班式以雙向視頻會(huì)議的形式在我校主會(huì)場(chǎng)和82個(gè)市廣播電視大學(xué)及縣級(jí)辦學(xué)點(diǎn)的分會(huì)場(chǎng)同步舉行，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、金融部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，共3500多人在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了開(kāi)班式。開(kāi)班式上省委組織部和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三個(gè)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署。這次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)專題”共16門課程、30個(gè)學(xué)時(shí)；“安全生產(chǎn)專題”共10門課程、30個(gè)學(xué)時(shí)；“現(xiàn)代金融專題”共15門課程、31個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，3423名參加學(xué)習(xí)的干部全部完成學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，全部參加網(wǎng)絡(luò)考試?？荚嚱Y(jié)果為：100分529人，占15.5%；90-99分2680人，占78.3%；80-89分171人，占5%；70-79分23人，占0.67%；60—69分15人，占0.43%；不及格2人。培訓(xùn)和考試取得圓滿成功。

隨著干部在線學(xué)習(xí)的深入推進(jìn)，學(xué)院必將成為干部在線教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，在服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)中不斷彰顯活力。下一步，作為山西干部在線學(xué)院主辦單位，在省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將積極探索，不斷創(chuàng)新，同時(shí)，加強(qiáng)與兄弟省(區(qū)、市)在線學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升在線學(xué)習(xí)的組織、管理和教學(xué)水平，努力打造干部在線教育培訓(xùn)的特色品牌平臺(tái)。

[1]李全貴.建設(shè)山西干部在線學(xué)院 服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(4).

本文責(zé)編：安春娥

Developing Online Education of Cadres to Pioneer a New Way for the Cadres Training

Zhai Jian
(Shanxi TV University, Taiyuan, Shanxi, 030027)

Shanxi online college for cadres has the function of “teaching, learning, management and evaluation”, which provides an ideal network platform for the cadres’ study, and achieves a significant innovation of the cadre education and training in the information age. The college adheres to the guiding ideologies of highly starting point location, broad perspective plan, and high-standard construction, and has made remarkable achievements in laying a solid foundation for the construction of hardware and software facilities, strengthening the core work of resource construction, highlighting the subject-based learning, improving the management system, and developing the professional knowledge online training for the Party and government leading cadres.

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2016—03—02

翟 健(1962—)，男，山西平陸人，山西廣播電視大學(xué)，黨委副書記，教授。

G728

A

1008—8350(2016)02—0002—03