天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際傳媒學(xué)院 天津國(guó)際發(fā)展研究院 黃立志

?

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下再論教育的經(jīng)濟(jì)功能①

天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際傳媒學(xué)院 天津國(guó)際發(fā)展研究院 黃立志

摘 要：21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，教育即生產(chǎn)、服務(wù)和勞動(dòng)，教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一部分，不僅間接推動(dòng)了生產(chǎn)力，而且直接推動(dòng)了其發(fā)展。國(guó)際留學(xué)生就是一個(gè)教育市場(chǎng)，當(dāng)今中外教育理論上突出了教育的服務(wù)特性。勞動(dòng)既是教育的手段又是目的，重視教育的經(jīng)濟(jì)功能對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：教育 經(jīng)濟(jì) 人力資本 勞動(dòng) 服務(wù)

20世紀(jì)八九十年代，以北京大學(xué)厲以寧教授為代表，提出了“教育是一種產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)，北師大的黃濟(jì)、王策三提出了“現(xiàn)代教育的社會(huì)生產(chǎn)力功能”[1]的觀點(diǎn)。隨后進(jìn)入21世紀(jì)，人們對(duì)此大加討伐，認(rèn)為這是造成當(dāng)前一些教育問(wèn)題的“禍根”，教育不能當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)，只能當(dāng)作一種事業(yè)。然而，縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)、澳大利亞和英國(guó)，留學(xué)生教育已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。如果不在理論上澄清這個(gè)問(wèn)題，可能會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生一些不利影響。因此，有必要“再論”教育的經(jīng)濟(jì)功能。

1　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下教育是生產(chǎn)的一部分

羅馬尼亞的勞拉·馬列·米斯詹尼奧(Laura Maria Mistreanu)認(rèn)為：“知識(shí)管理是新經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)?！?002年，全球3億多人上互聯(lián)網(wǎng)，在與此相關(guān)的行業(yè)里，所創(chuàng)造的新崗位比其他行業(yè)要多兩倍。每年的投資額已經(jīng)超過(guò)了20億美元[2]。馬云的阿里巴巴就是典型的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)物。毋庸置疑，這就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

“教育是一種產(chǎn)業(yè)”這種理論在美國(guó)的最初形態(tài)是人力資本理論。早在20世紀(jì)60年代，芝加哥大學(xué)舒爾茨曾對(duì)美國(guó)歷年高等教育費(fèi)的收益率進(jìn)行了計(jì)算。1929～1957年教育投資在增加國(guó)民收入中做出貢獻(xiàn)的比率是33%。據(jù)俄國(guó)學(xué)者的研究，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，對(duì)于全國(guó)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為75%[3]。這里充分體現(xiàn)了教育的產(chǎn)業(yè)特性。

澳大利亞的教育經(jīng)濟(jì)功能更多地體現(xiàn)在國(guó)際留學(xué)教育方面。在澳大利亞的留學(xué)教育已經(jīng)成為一種產(chǎn)業(yè)，而且是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)澳大利亞新快網(wǎng)2月4日?qǐng)?bào)道，2014年留學(xué)生為澳大利亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了破紀(jì)錄的166億澳元，超越了2009年的161億澳元。那么這個(gè)數(shù)字在澳大利亞生產(chǎn)部門(mén)中居于什么地位呢？根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際留學(xué)教育在2014年是次于鐵礦石、煤礦和天然氣的第四大出口產(chǎn)業(yè)[4]。國(guó)際留學(xué)教育僅僅是其教育的一部分，加上他們對(duì)自己國(guó)民的教育收費(fèi)，數(shù)值可能還要高。因此，我們必須重視教育的經(jīng)濟(jì)功能，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)教育的產(chǎn)業(yè)功能，承認(rèn)教育中包含經(jīng)濟(jì)的成份。

圖1　教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系圖

無(wú)論在大學(xué)還是在中小學(xué)，教育都在創(chuàng)造知識(shí)，所不同的是大學(xué)創(chuàng)造知識(shí)多一些，而中小學(xué)創(chuàng)造知識(shí)少一些。1810年德國(guó)的洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)，力圖將教學(xué)與科研合一。從那時(shí)候開(kāi)始，人們意識(shí)到大學(xué)的科研是基本功能之一，對(duì)于我國(guó)科研型的“985”高校，科研功能尤其明顯。一部分大學(xué)直接創(chuàng)造知識(shí)，而有些知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，可以說(shuō)大學(xué)就是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門(mén)。清華大學(xué)的“清華紫光”現(xiàn)有資產(chǎn)17億元。這些校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就屬于相應(yīng)的高校，它們本身就是大學(xué)的一部分，同時(shí)又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)的一部分。傳統(tǒng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為教育是間接地創(chuàng)造知識(shí)，然后知識(shí)再推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上，在我國(guó)的一些高校教育直接地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，略過(guò)了知識(shí)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于一些IT行業(yè)而言，往往就是高校的實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進(jìn)入了市場(chǎng)。

當(dāng)然清華北大畢竟是少數(shù)，不能代表所有高校。就天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)這樣一所地方本科院校而言，它設(shè)有天津音像教育出版社，盡管規(guī)模不是很大，但它的產(chǎn)權(quán)屬于大學(xué)，而它又是出版行業(yè)的一個(gè)分支。很多高校都有類似三產(chǎn)的部門(mén)，譬如天津醫(yī)科大學(xué)有6所附屬醫(yī)院。

2　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下教育是一種服務(wù)行業(yè)

教育即服務(wù)、教師即雇員、學(xué)生即顧客這種觀點(diǎn)在國(guó)外已經(jīng)是新鮮了。2015年，莫斯科國(guó)立旅游學(xué)院的科沃拉瓦·納塔亞等人(Kovaleva Natalya)發(fā)表了一篇文章“國(guó)際教育整合條件下俄國(guó)教育服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力改進(jìn)實(shí)踐”[5]采用了“教育服務(wù)市場(chǎng)”概念。20世紀(jì)90年代中期，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局就倡導(dǎo)“客戶原則”，提出“客戶應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿麄兿胍呐嘤?xùn)，無(wú)論何地，無(wú)論何時(shí)，無(wú)論何種方式”[6]。在這里“客戶”不僅僅指企業(yè)的雇主，更包括學(xué)員。十八大黨的教育方針提出“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。全部教育方針的文字共有76個(gè)字，“服務(wù)”占了4個(gè)，占全部字?jǐn)?shù)的5.3%。開(kāi)始就用了2個(gè)“服務(wù)”，而且要堅(jiān)持“服務(wù)”?！敖逃捶?wù)”觀念是我黨針對(duì)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的形勢(shì)和新的情況以及新的實(shí)踐的理論概括和總結(jié)，是對(duì)馬克思主義教育理論的一種發(fā)展。

“北大青鳥(niǎo)”是典型的社會(huì)服務(wù)公司。該公司“15年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)80萬(wàn)學(xué)員驗(yàn)證”的規(guī)模。15年，按照每個(gè)學(xué)員收取1000元的費(fèi)用計(jì)算，就是毛收入8億元。平均每年5千多萬(wàn)元的毛收入，這種服務(wù)費(fèi)也是蔚為可觀的。

2013年9月，我國(guó)各級(jí)各類民辦學(xué)校共有161192所。這些民辦教育機(jī)構(gòu)屬于自負(fù)盈虧，其主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源就是學(xué)費(fèi)。這些機(jī)構(gòu)是地地道道的教育服務(wù)行業(yè)，解決了346萬(wàn)多人的就業(yè)問(wèn)題。這些還不包括環(huán)衛(wèi)、安保、餐飲等臨時(shí)工的人數(shù)。這無(wú)可辯駁地說(shuō)明民辦學(xué)校這部分教育機(jī)構(gòu)是教育服務(wù)行業(yè)。

當(dāng)然，民辦學(xué)校畢竟是教育中的小部分，仍然不能代表整個(gè)教育體系。根據(jù)《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》(教財(cái)[1996]101號(hào))第五條明確規(guī)定，“在現(xiàn)階段，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)25%?！盵7]這里僅僅是學(xué)費(fèi)，不包括住宿費(fèi)。以天津高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本科生每年收取學(xué)費(fèi)為6000元，住宿費(fèi)1000元，加上住宿費(fèi)比例超過(guò)30%。換言之，按照師資設(shè)備同比例投資來(lái)算，教師的工資中，有30%屬于教育服務(wù)費(fèi)。從法律層面上看，公辦教師有三分之一的成份屬于教育服務(wù)行業(yè)。2013年9月，我國(guó)各級(jí)各類公辦學(xué)校共有520348所(不包括民辦學(xué)校)，其中公辦學(xué)校中30%為教育服務(wù)行業(yè)，共有156104.4所。各級(jí)各類民辦學(xué)校共有161192所，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校(公辦私立)共計(jì)681 540所，其中純粹教育服務(wù)的學(xué)校為317296.4所，即教育服務(wù)行業(yè)學(xué)校占我國(guó)總的各級(jí)各類學(xué)校的比例為46.6%。這只是從學(xué)校數(shù)目中教育服務(wù)行業(yè)的比例而言，加之校辦產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等收入，教育業(yè)中教育服務(wù)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)超過(guò)了50%?？梢哉f(shuō)，在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)教育業(yè)基本屬于服務(wù)行業(yè)。

3　在人類社會(huì)中教育是一種勞動(dòng)形式

恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一文中闡述了“勞動(dòng)創(chuàng)造了人”的基本觀點(diǎn)。在這個(gè)理論下，楊賢江等一批馬克思主義教育家提出了“教育起源于勞動(dòng)”的學(xué)說(shuō)。自從有了人類社會(huì)，就有教育，有了教育，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”都是一種勞動(dòng)。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，因而教育也創(chuàng)造價(jià)值?？梢哉f(shuō)，教育即勞動(dòng)。

我國(guó)教育的目的是培養(yǎng)“勞動(dòng)者”。1957年，毛澤東同志提出教育要培養(yǎng)“有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”。勞動(dòng)既是教育的目的也是手段。

中國(guó)和外國(guó)都在探討教育與勞動(dòng)相結(jié)合的制度，都在闡發(fā)教育的勞動(dòng)價(jià)值。1958年5月30日劉少奇提出“半工半讀的學(xué)校教育制度和半工半讀的勞動(dòng)制度”。美國(guó)約翰·杜威提出“從做中學(xué)”，陶行知提出“教學(xué)做合一”。實(shí)際上他們都強(qiáng)調(diào)了教育與勞動(dòng)的融合。教育中有勞動(dòng)，勞動(dòng)中有教育。教育中教師和學(xué)生的無(wú)論是智力勞動(dòng)，還是體力勞動(dòng)，抑或是生產(chǎn)勞動(dòng)，都是某種勞動(dòng)，都或多或少地創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值。教師的備課、講授是一種智力勞動(dòng)，也是一種體力勞動(dòng)，需要站著講課，需要花費(fèi)勞動(dòng)時(shí)間。教師做實(shí)驗(yàn)、搞社會(huì)服務(wù)有體力勞動(dòng)，也有智力勞動(dòng)。對(duì)學(xué)生而言，聽(tīng)課、做實(shí)驗(yàn)、搞社會(huì)服務(wù)同樣包含了智力和體力勞動(dòng)。而以上師生的智力和體力勞動(dòng)在一些情況下會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，甚至?xí)苯觿?chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，生產(chǎn)是教育的一部分，服務(wù)也是教育的一部分，勞動(dòng)仍然是教育的一部分。而生產(chǎn)和服務(wù)都是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的分支，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。因此，教育與經(jīng)濟(jì)具有交叉關(guān)系，二者是平等的關(guān)系，是相互制約相互促進(jìn)的關(guān)系。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，因此我們必須重新認(rèn)識(shí)教育在整個(gè)社會(huì)中的地位和作用，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行”的觀點(diǎn)，為21世紀(jì)中葉中華民族的偉大復(fù)興做好必要的理論準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃濟(jì)，王策三．現(xiàn)代教育論[M]．北京：人民教育出版社，1996(17)．

[2] Laura Maria Mistreanu，The Educational Capital within a “New Institutional Economy”[J]．Economy Transdisciplinarity Cognition，2009(1)．

[3] Petukhova，S P．Information technologies as a basis for the modernization of Russian intellectual resources[J]．Studies on Russian Economic Development，2011，22(4)．

[4] 澳洲留學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收破紀(jì)錄．中國(guó)留學(xué)生占三分之一[N]．環(huán)球時(shí)報(bào)，2015-02-05．

[5] Kovaleva，Natalya I；Valeyeva，Nailya Sh；Avilova，Natalya L；Kharisova，Guzyal M；Khayrutdinov，Ramil R．．Recommended Practices for Improving the Competitiveness of the Russian Education Services Market under the Conditions of the International Educational Integration[J]．Review of European Studies，Special Issue，2015，7(4)．

[6] 國(guó)家教育發(fā)展研究中心．發(fā)達(dá)國(guó)家教育改革的動(dòng)向和趨勢(shì)(第七集)[M]．北京：人民教育出版社，2004．

[7] 王善邁．論高等教育的學(xué)費(fèi)[J]．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2000(6)．

[8] 毛禮銳，等．中國(guó)教育通史(第六卷)[M]．濟(jì)南：山東教育出版社，1989．

作者簡(jiǎn)介：黃立志(1966-)，河北南宮人，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育技術(shù)系，教授，教育學(xué)博士，兼職碩士生導(dǎo)師，主要從事教育技術(shù)方面的研究。

基金項(xiàng)目：①黃立志主持天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校級(jí)課題“天津高校產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的研究與實(shí)踐”(TJWD--11D—003)。

中圖分類號(hào)：F722

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)01(b)-179-03