劉新元

(中國石化財務共享中心 東營分中心，山東 東營 257000)

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油公司模式下的資產經營管理

劉新元

(中國石化財務共享中心 東營分中心，山東 東營 257000)

【摘要】石油企業(yè)實施油公司管理模式后，組織架構、核算內容等均發(fā)生了很大變化，管理者應適應新的管理模式，加強資產管理。要利用信息技術開發(fā)一套實用性、針對性、推廣性、效益性強，能滿足不同層次需要的，突出動態(tài)性、簡單性、規(guī)范性、廉價性和關聯性的資產經營管理系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)提高基層資料質量，拓寬挖潛增效途徑，提升管理者參與資產經營管理的積極性。

【關鍵詞】企業(yè)現代化管理；資產經營管理；石油企業(yè)；油公司模式

固定資產是企業(yè)生產經營、創(chuàng)造經濟效益的裝備基礎，其基礎管理工作規(guī)范、有效與否，直接關系生產成本的真實、準確，關系到企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，企業(yè)的領導、財務部門、固定資產實物管理部門和使用部門必須重視固定資產基礎管理工作。作為石油開采企業(yè)，采油廠其實就是一個生產車間，資產經營管理的主要內容就是固定資產管理。目前，采油廠實施油公司管理模式以后，組織架構、核算內容、運行方式等發(fā)生了很大的變化，作為管理者，理應迅速轉變觀念、厘清頭緒，針對新情況及時做出調整，適應新的管理模式,加強資產管理，提高資產經營管理水平。

一、當前資產管理方式存在的問題

1.企業(yè)內控機制不順。主要表現為部門職責不明，實物資產管理部門缺位，部門內部缺乏必要的自我約束機制，部門間相互制衡不夠，投資控制、物資采購控制、資產處置等業(yè)務流程控制執(zhí)行不到位，致使資產結構不合理，閑置無效資產多，資產盈利能力差等。

2.企業(yè)內控制度不完善，執(zhí)行不得力。內控制度不健全，有的內部業(yè)務控制點不突出，如集中采購，往往由一個部門獨立完成一項業(yè)務活動的全過程，而得不到有效監(jiān)控和制約；更多的是有章不循，將制度“印在紙上、掛在墻上”，沒有形成良好的執(zhí)行內控的氛圍，遇到具體問題強調靈活性多，堅持原則少；使內部控制制度流于形式，失去了應有的剛性和嚴肅性。

3.對資產管理與運營重視不夠，企業(yè)業(yè)績考核評價機制不完善。長期以來，重增量資產的投入管理、輕存量資產的運營管理現象普遍存在，實物資產管理部門、資產使用部門、財務部門相互間制約不夠，內控執(zhí)行不到位。企業(yè)各職能部門全過程資產管理的意識不夠，強調各自管理職能，相互制約作用發(fā)揮不夠。對企業(yè)業(yè)績考核以利潤、費用完成情況為主要依據，沒有將資產運營績效考評、內控制度執(zhí)行情況列入考核范圍，監(jiān)督、檢查、考評不到位。

4．財務人員綜合素質不適應全過程資產管理的要求。隨著新業(yè)務領域的拓展，財務管理職能不斷深化，財務人員對投資管理、工程預決算審計管理、土地房產相關法律法規(guī)知識掌握不夠，規(guī)避財務操作風險意識、控制資產運營風險、全員成本費用意識、現金流意識不強，不能適應企業(yè)全過程實施資產管理的要求。

5.傳統(tǒng)的企業(yè)資產管理手段不能滿足現實需要。油公司模式的運行，增加了很多組織機構，組建了一些專業(yè)化隊伍，造成作業(yè)施工的范圍點更多、線更長、面更廣、流動性更強，資產管理非常困難。一個采油廠，大部分資產分布在野外，這樣的資產分布現狀，如果沒有合適的管理手段，靠傳統(tǒng)的人工記賬、算賬、報賬遠不能滿足企業(yè)資產管理的需要，提高資產經營管理水平也就會顯得蒼白無力。

6.內部資產管理隊伍不健全。由于企業(yè)的資產管理受重視程度的影響，各單位配備的人員不能滿足資產管理的需要。在基層單位基本上沒有單獨配備資產管理人員，兼職資產管理人員的大量存在會給提升資產經營管理水平帶來一些影響。

二、現有資產經營管理系統(tǒng)存在的問題

針對資產管理現狀及特點，各單位、各管理層面充分利用信息系統(tǒng)加強資產經營管理成為必走之路，事實上，這些系統(tǒng)的應用也確實給管理帶來很大的幫助。通過深入的調查分析和運行總結，發(fā)現目前的資產經營管理系統(tǒng)存在如下不適應性問題：

1.系統(tǒng)過于復雜，不利于普及。目前，各單位運行的經營類管理信息系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)復雜、不容易操作、學習起來較為困難的現象。在油公司運行模式之前，這類系統(tǒng)的操作人員大多到礦機關這個層面，有的甚至只能到廠機關專業(yè)部門這個層面。理論上講，這兩個層面的管理人員大都有較高的文化素質，受過專門培訓，崗位變化也不頻繁，基本上能夠滿足系統(tǒng)操作需要。但是，如果再往基層延伸，讓基層工作人員操作，困難就會非常大，甚至行不通。

2.內容過于繁雜，不適合基層。系統(tǒng)過于繁雜，看上去管理內容很豐富，名目繁多，但對于基層人員來說，并不是最好的，他們受限于知識水平及工作職責范圍，對上級的要求并不是很感興趣，一般來說，對于這類的管理系統(tǒng)持有抵觸情緒，不情愿深入其中參與管理。目前，采油廠正在準備實施的單井效益評價系統(tǒng)就是一個典型例子，這個系統(tǒng)不僅是系統(tǒng)過于繁雜，而且是數據基礎過于薄弱，基層人員疲于應付，效果并不理想。

3.專業(yè)性過強，不利于操作。系統(tǒng)設計者往往根據專業(yè)要求、管理要求設計系統(tǒng)框架、信息參數、報表格式、分析公式、操作原理等內容，這種設計理念對上級管理者來說無異是方便的，實用的，但對于基層工作人員來說確是件頭疼的事情，因為他們只是兼職操作而已，不會也不想投入更多的精力去學習掌握那些生澀的專業(yè)名詞，類似初涉ERP系統(tǒng)一樣，沒有人一開始就會愛上它。

4.技術成本和維護費用高。有些系統(tǒng)開發(fā)成本很高，投入大，更新麻煩，即便是交付使用后也需要很高的后續(xù)支出，長期使用負擔太重。

5.數據龐大，不利于收集。追求大而全似乎是設計者的鐘愛，有些系統(tǒng)往往是數據全面，包羅萬象，這樣做的好處可能會一勞永逸，但對于基層操作人員來說無異是畫蛇添足。因為他們不需要，他們只關心他們自己身邊的數據，關心對他們自己有用的數據。系統(tǒng)要求收集太多的數據，可能會產生很多垃圾，反而不利于管理者。

6.反映滯后，缺乏動態(tài)性。管理信息，瞬息萬變，如果不能及時掌握動態(tài)，有可能會貽誤戰(zhàn)機?，F在的管理系統(tǒng)提供的信息往往是靜態(tài)的，特別是固定資產管理系統(tǒng)，做不到動態(tài)管理。按現行管理規(guī)定，管理手段，能做到數據季度更新也就不錯了，要想月月更新，甚至日日更新，基本上是做不到的。以AMS為例，一是這個系統(tǒng)很難推廣至基層，僅機關人員操作，數據更新就不可能非常及時；二是資產清查較為麻煩，無論采用人工清點還是機器掃描，都比較麻煩，一個季度搞一次清查也實屬不易。

綜上所述，能否開發(fā)一套全新的、有利于基層人員操作的、便于基層管理的、能夠提供時時動態(tài)信息的、適合油公司管理模式的資產管理系統(tǒng)，借以提高資產經營管理水平，是當前管理者需要深入思考的一個問題。

三、適應油公司模式的資產經營管理系統(tǒng)的構建

加強資產經營管理的途徑很多，毋庸置疑，利用信息技術提高資產經營管理水平是目前較為流行也較為現實的方法之一。在油公司模式下，開發(fā)一套具有實用性、針對性、易推廣性、效益性等優(yōu)勢，滿足不同層次需要的資產經營管理系統(tǒng)是非常有必要的。這個系統(tǒng)應具有以下特點：

1.突出動態(tài)性?？梢栽O想，如果能夠清楚資產每天的真實信息，是不是就算做到了動態(tài)管理？答案是肯定的，但確實是很困難的。所以，在開發(fā)新系統(tǒng)時就要充分考慮這一特點。

以動態(tài)管理為特點，克服資產管理中存在的企業(yè)內控制度不完善、執(zhí)行力度不得力、對資產管理與運營不重視、企業(yè)業(yè)績考核機制不完善等問題，能夠解決企業(yè)中由于跨度大、范圍廣、流動性強不好管理的情況。

以動態(tài)管理日?；癁樽ナ?，能夠做到資產的動態(tài)管理、動態(tài)分析、動態(tài)控制、動態(tài)發(fā)展，真正實現資產能夠即時清查。同時還要能夠內部實現信息互補、資源共享，盤活存量、加強橫向聯系，建立效益考核體系，提高資產創(chuàng)效能力，自動分析各單位資產經營情況，切實能夠做到全面提升資產經營管理水平。

2.突出簡單性。對于操作者來說，越簡單越好。以化繁為簡為目的、以實用性為指導，能夠實現數據信息傳輸網絡化，充分利用網絡被全面應用的優(yōu)勢，使得獲取的數據信息的通道全部由網絡代替，自動完成對大量資產數據的整理分析，為決策者提供有價值的信息。

以資產使用者為主要管理者，把資產管理的觸角延伸到生產經營的每個角落，同時也能夠滿足不同層次管理者的需要。

3.突出規(guī)范性。系統(tǒng)管理本身就具有規(guī)范作用，可以通過系統(tǒng)應用實現業(yè)務流程電子化、資產管理人格化、隊伍管理專業(yè)化、制度規(guī)范程序化等功能。通過系統(tǒng)應用，可以給每一項資產建立規(guī)范的“人事檔案”。檔案內容可涉及資產的購入、維護、調配、報廢、以及整個營運過程發(fā)生的所有費用及收益，為資產經濟效益評價創(chuàng)造了有力條件，同時，資產有了“網絡戶口”，對防止固定資產的流失也有很好的防范作用。

4.突出廉價性。制造并使用管理工具的目的就是為了節(jié)約成本，提高效益，否則就是得不償失，就是對企業(yè)的不負責任。所以，開發(fā)資產經營管理系統(tǒng)，不僅要考慮一次性開發(fā)支出，還要充分考慮二次、三次的后續(xù)支出，既要考慮系統(tǒng)本身的維護成本，還要考慮維護系統(tǒng)的成本。

5.突出關聯性。加強資產經營管理不僅是財務部門的事性，還應包括設備、生產、經營等多部門深入參與其中，將成本、收入、產量等多項經濟指標有機的關聯在一起，成為分析資產經營能力的一個寬泛平臺。

四、應用效果愿景

目前，在石油企業(yè)中，油公司模式正在如火如荼地推行，與之相配套的資產管理系統(tǒng)的上線應用，將會達到以下預期：

1.基層資料質量將得到空前提高。資產信息質量高低會直接影響到決策層的決策水平。一個人人參與的管理系統(tǒng)，將會直接導致資產信息的真實性大大提高，資產信息的實用性將會得到修復。

2.挖潛增效途徑進一步拓寬。通過對不同管理指標的考核，各單位對閑置資產會非常關注，盤活存量，加快資產的流動性，將會成為單位負責人不得不過問的一個問題。另外，存量資產的質量、數量、結構、規(guī)模及創(chuàng)收能力都會成為領導思考的問題。這樣一來，企業(yè)的挖潛增效能力就會得到進一步提升。

3.管理者參與資產經營管理的積極性得以提高。管理人員管理資產的手段有了，方法更加簡單使用，參與管理的積極性就會提高，人員素質就會提高，責任心也會增強。如此一來，資產經營管理水平就要提高。

采油廠實施油公司模式運行改革是一次非常大的變革，它不僅改變了采油廠采用了30多年的運行模式，同時也對管理者的管理理念是一次大的沖擊，如何在新的運行模式下，加強資產經營，推進資源優(yōu)化，探索出一套適合新體制機制的管理方法是必須面對而又必須思考和解決的問題。只要敢于探討，勇于探索，就一定能找到適合自己走的路。

(責任編輯曹遠)

Assets Management after Implementation of Oil Company Mode

LIU Xinyuan

(Dongying Branch Center of Sinopec Finance Sharing Center，Dongying 257000，China)

Key words:modern enterprise management；assets management；petroleum company；oil company model

Abstract:After implementation of oil company mode by the oil production plants，great changes have occurred to the organization structure and accounting content of oil production plants. Managers should adapt to the new management mode and strengthen assets management. We should take advantage of information technology to develop an asset management system to meet the needs of different levels which is not only full of usefulness，relevance，reliability and strong efficiency，but also highlights the dynamic，simplicity，standardization，cheapness and relevance. We could improve data quality，broaden the ways to tap the potential synergies，and enhance managers' active participation in assets management through this system.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.023

【收稿日期】2016-04-28

【作者簡介】劉新元(1968-)，女，湖南華容人，中國石化財務共享中心東營分中心會計師。研究方向：財務管理。

【中圖分類號】F270.7

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009-4326(2016)03-0096-03