楊　惠

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甘孜州生態(tài)旅游發(fā)展研究

楊惠

甘孜州具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，生態(tài)旅游有利于促進甘孜州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。但旅游季節(jié)性強、景區(qū)可進入性差、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套、旅游與民族文化結(jié)合不夠、旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞等問題嚴重制約著甘孜州生態(tài)旅游的發(fā)展。甘孜州生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，就要從堅持保護開發(fā)，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，注重旅游與民族文化的結(jié)合，開發(fā)特色生態(tài)旅游項目，把旅游開發(fā)與群眾受益相結(jié)合，加強景區(qū)管理等方面進一步促進生態(tài)旅游的發(fā)展。

生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展；甘孜州

【Abstract】Ganzi Prefecture has advantageous development of ecological tourism, which is beneficial to promote its sustainable economic prosperity and protect its ecological environment. Meanwhile, some problems restrict the boom of ecological tourism in Ganzi prefecture, including enormous seasonal effects on tourism, poor tourism accessibility in scenic spots, imperfect tourism infrastructures, insufficient combination of tourism and national culture, unreasonable tourism development, etc. In order to sustainably boost the development of ecological tourism, Ganzi Prefecture should balance the tourism development and environmental protection, ameliorate infrastructures, integrate tourism with national culture, develop characteristic ecological tourism, benefit the dwellers around scenic spots, and reinforce scenic spot management to further promote the development of ecological tourism.

【Key words】Ecological tourism; sustainable economic development; Ganzi Prefecture

生態(tài)旅游以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)和人文生態(tài)的保護為前提，強調(diào)經(jīng)濟、社會、人、自然之間的和諧發(fā)展，在開展旅游活動的同時注重自然景觀和人文景觀的保護。生態(tài)旅游是追求保護環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟活動，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境價值的綜合體現(xiàn)。

一、甘孜州發(fā)展生態(tài)旅游的意義

在國民經(jīng)濟的眾多產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間沖突較少的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游以低能耗、低物耗、低污染為基礎(chǔ)發(fā)展，基本避免“三廢”污染。甘孜州是生態(tài)旅游資源的富集之地，但由于歷史、地理環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、交通閉塞、人力資源等方面的原因，其經(jīng)濟發(fā)展一直落后于中東部地區(qū)。在經(jīng)濟發(fā)展中，甘孜州應(yīng)充分利用當?shù)刎S富獨特的旅游資源，積極發(fā)展生態(tài)旅游，通過生態(tài)旅游保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，通過生態(tài)旅游提供“行、游、住、食、娛、購”等多種服務(wù)，引導和帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)的增長，帶動相關(guān)的酒店、餐飲、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分吸納本地勞動力，擴大當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加當?shù)鼐用袷杖?，帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂唬孤糜钨Y源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，進而實現(xiàn)民族地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。利用獨有的旅游資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游，用生態(tài)旅游保生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境促進旅游的可持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的甘孜州具有一定的現(xiàn)實意義。

二、甘孜州生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

(一)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件限制嚴重

甘孜州地處長江、黃河的上游，是中下游地區(qū)的生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)地，同時也是生態(tài)環(huán)境脆弱之地。長期以來經(jīng)濟發(fā)展的同時，原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，過度超載放牧，及近年來水電的過度開發(fā)、礦產(chǎn)資源不合理的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的負面影響。甘孜州雖然生態(tài)旅游資源富集，“但旅游資源主要分布在生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，絕大多數(shù)景點都位于自然保護區(qū)內(nèi)，如果不加強保護，生態(tài)環(huán)境極易遭到破壞。旅游業(yè)是一種高度依賴于資源環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，如果生態(tài)環(huán)境被破壞，旅游就難以持續(xù)發(fā)展?！盵1]

甘孜州全州平均海拔3500米以上，氣溫較低，空氣稀薄，州內(nèi)大部份地區(qū)為高原山區(qū)，山高坡陡，氣候干燥多風，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。甘孜州地處地震、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害發(fā)生率較高，干旱、雪災(zāi)、冰雹、霜凍、山洪、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害時有發(fā)生。自然災(zāi)害不確定的發(fā)生，易影響到旅游者的旅游安全。這些因素都可能給旅游者造成心理上的陰影，認為旅游目的地不安全，從而影響到旅游者對甘孜州旅游目的地的選擇。甘孜州脆弱的生態(tài)環(huán)境、惡劣的自然條件制約影響生態(tài)旅游的進一步發(fā)展。

(二)景區(qū)可進入性差，交通不便

游客進行旅游活動不僅要考慮旅游資源的吸引力，而且要考慮旅游活動的機會成本，距離太遠或成本太高都會減低旅游資源對游客的吸引作用。

“甘孜州雖然旅游資源豐富，但由于地域遼闊，景區(qū)分散且多數(shù)分布在交通不便的高山峽谷區(qū)，旅游景區(qū)空間距離偏長，分散的景區(qū)造成旅游成本太高?！盵2]公路干道與景區(qū)連接的旅游公路除木格措、海螺溝外，很多景區(qū)還是依靠過去遺留下來的林區(qū)道及礦山道，還有一些景區(qū)仍然是靠徒步或騎馬旅游。有的景區(qū)路途遙遠，交通費高，公路等級低，如“康巴第一圣湖”——巴塘的措普湖距巴塘縣城約有100多公里，到景區(qū)的公路基本是礦山道、碎石路，且沒有公交車，旅游交通十分落后。

州內(nèi)很多景區(qū)間跨度大，交通不便，一些品位和質(zhì)量很高的景區(qū)，未得到應(yīng)有的開發(fā)和利用，景區(qū)可進入性差。從發(fā)展旅游業(yè)的角度看，目前州內(nèi)交通對旅游景區(qū)的覆蓋不完備，景區(qū)落后的交通制約了生態(tài)旅游的進一步發(fā)展，制約了旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施功能不全

由于受交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的限制，甘孜州生態(tài)旅游開發(fā)中，各項配套設(shè)施功能不全、設(shè)施不夠完善，旅游業(yè)的接待和服務(wù)能力還不能滿足游客的需求?！爸輧?nèi)一些景區(qū)及旅游配套設(shè)施建設(shè)落后，重點城鎮(zhèn)旅游功能不足，旅游廁所、汽車加油維修、醫(yī)療急救等功能性設(shè)施不配套?！盵3]州內(nèi)雖然有一定數(shù)量的賓館、飯店，但級別低，設(shè)施較差，檔次提升緩慢，配套性服務(wù)尚處于低水平狀態(tài)，服務(wù)和接待能力有限，不能滿足游客日益增長的消費需求。

(四)旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞

部分景區(qū)在開發(fā)中出現(xiàn)一定程度的破壞。在有的景區(qū)開發(fā)中，缺乏科學、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的開發(fā)建設(shè)，有的景區(qū)開發(fā)出于經(jīng)濟目的，大興土木，高標準地修建旅游設(shè)施，如在一些景區(qū)修建現(xiàn)代索道，有的山高不過幾百米也照樣修建索道；有的景區(qū)在開發(fā)中造成對森林植被的破壞；有的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑設(shè)施的修建造成水土流失等等，這些都造成對生態(tài)環(huán)境不同程度的破壞，而自然旅游資源一旦遭到破壞就難以在短期內(nèi)得到恢復。

近年來，隨著甘孜州旅游的不斷升溫，游客的不斷增加，在一些旅游景區(qū)，游客隨手丟棄、留下各種生活垃圾，景區(qū)內(nèi)生活污水增多，垃圾、廢物劇增，因旅游帶來的水污染、噪音污染、空氣污染，不同程度地影響破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

(五)生態(tài)旅游發(fā)展與民族文化結(jié)合不夠

民族風情文化許多是無形的、分散的，要展現(xiàn)、傳播必須要有載體、有基地、有場所，但目前甘孜州還沒有形成民族文化大眾化的表現(xiàn)形式，沒有形成集民族文化研究、民族風情展演、民族藝術(shù)交流、休閑娛樂等為一體的展示基地?！吧鷳B(tài)旅游發(fā)展中，文化與旅游的結(jié)合深度不夠，文化旅游競爭力不強，沒有形成具有特色的民族文化產(chǎn)業(yè)，文化旅游特色優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來?！盵4]

三、實現(xiàn)甘孜州生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策建議

甘孜州旅游資源品種多樣、類型齊全，擁有豐富的自然景觀旅游資源、動植物資源、民族文化等人文旅游資源，獨有的旅游資源優(yōu)勢成為發(fā)展生態(tài)旅游的良好基礎(chǔ)。充分利用得天獨厚、種類繁多的自然旅游資源，結(jié)合州內(nèi)豐富多彩獨特的民族文化旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

(一)堅持保護開發(fā)

生態(tài)旅游強調(diào)加強旅游資源的保護，適度開發(fā)，合理利用，提高生態(tài)環(huán)境的承載力，保護景區(qū)內(nèi)珍貴的生態(tài)資源，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有利于生態(tài)、旅游的和諧發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的保護是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基石和保障。甘孜州是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，一旦破壞就難以恢復，這就決定了保護環(huán)境重于發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)保特點。因此，針對生態(tài)環(huán)境的脆弱，在開發(fā)利用時應(yīng)以保護生態(tài)為前提，堅持有效保護，合理開發(fā)。在保持原始自然風光的基礎(chǔ)上開發(fā)生態(tài)旅游，在尊重和保留民族文化多樣性的基礎(chǔ)上開展民族風情游，注重民族地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(二)有效限制入境游客人數(shù)，科學設(shè)置“休游期”

甘孜州生態(tài)環(huán)境脆弱，目前許多地方生態(tài)環(huán)境處于原生狀態(tài)，保存較好的一個重要原因就是人與自然的和諧。隨著康定機場、稻城機場建成投入使用，日益升溫的自駕車旅游熱，進州游客急劇增長。游客增多帶了來旅游的繁榮，也帶來了對物質(zhì)產(chǎn)品的大量需求，物質(zhì)的大量需求就可能更多地向自然索取，生態(tài)平衡就有可能遭到破壞。在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，對生態(tài)環(huán)境脆弱的景區(qū)(特別是自然保護區(qū))，采取限制入境游客人數(shù)，以有效地保護自然生態(tài)平衡。

面對越來越多的旅游者，高原的生物多樣性生態(tài)可能遭受破壞。為了避免這種破壞，科學設(shè)置“休游期”，讓生物在封閉式保育期繁衍生息，有利于自然資源與生物多樣性的保護，有利于生態(tài)環(huán)境的保護，有利于生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，提升旅游服務(wù)能力

在交通建設(shè)方面，把旅游交通發(fā)展成為交通旅游，加快旅游干線與主要景區(qū)以及景區(qū)道路建設(shè)，通過精心設(shè)計和開發(fā)旅游線路、旅游公交線等，同時要兼顧沿途的風光，把游寓于行中，要讓游客在去景點的過程中欣賞到美好的景色，降低空間和時間距離對游客產(chǎn)生的心里感受，通過捕捉沿途美麗的風景而卸下旅途的疲憊，使整個旅途都充滿激情。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，進一步完善州內(nèi)城鎮(zhèn)道路、交通中轉(zhuǎn)、給排水、垃圾處理、供電、信息、停車場、增加加油站點、公共廁所等配套設(shè)施建設(shè)，增強對游客的接待能力。在州內(nèi)318國道沿線完善公路沿線標牌標識，防護防撞設(shè)施，增加供游客步行的景道及扶欄、警示標牌；還可在國道沿線建設(shè)民族風景園、民居接待中心、游客接待中心、旅游咨詢機構(gòu)等；在旅游城鎮(zhèn)建設(shè)游客接待中心、風情街、夜市廣場等公共空間和民族文化景觀點，增強旅游接待能力。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要注重實用性，把握好游客的心理和生理需求，要與當?shù)氐娘L俗文化相吻合，同時不對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

(四)注重生態(tài)旅游與民族文化的結(jié)合

旅游與文化互為依托，相輔相成，文化為旅游提供強有力的支撐，旅游為文化的弘揚和傳播創(chuàng)造了機會。發(fā)展生態(tài)旅游不能僅僅單純地看表面的風景，不能停留在傳統(tǒng)意義上的游山玩水，更應(yīng)注重深層次的民族文化，生態(tài)旅游只有借助民族文化內(nèi)涵才更有魅力、更有生命。生態(tài)旅游的發(fā)展有賴于民族文化的滲透，在生態(tài)旅游發(fā)展中將民族文化放在重要的位置，提供富有民族特色文化價值的旅游產(chǎn)品，促進生態(tài)旅游、民族文化業(yè)的不斷發(fā)展。

甘孜州是康巴文化的發(fā)祥地，保存的藏族文化藝術(shù)、民俗文化最完善、最多樣化。博大精深的民族文化旅游資源，無論從總量分布還是從可持續(xù)利用等方面都獨具優(yōu)勢，為生態(tài)旅游發(fā)展提供了豐厚的民族文化旅游資源。在生態(tài)旅游發(fā)展中宣傳康巴文化、藏文化，找到文化和旅游的結(jié)合點，充分利用藏文化的多樣性，開發(fā)能反映康巴文化的民族文化旅游，為旅游者提供欣賞風情萬種的民族文化的機會，讓旅游者看到藏族歷史、文化、現(xiàn)實的林林總總，讓旅游者在欣賞自然景觀的同時，感受民族文化魅力，使旅游與康巴文化相結(jié)合。通過生態(tài)旅游發(fā)展保護、挖掘和傳承民族文化，充分利用旅游產(chǎn)業(yè)鏈的特點發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)旅游和民族文化互動的良性發(fā)展。

(五)開發(fā)特色生態(tài)旅游項目

甘孜州雪山冰川、江河湖泊、森林草原等原生態(tài)自然風光秀麗，民族文化底蘊深厚，旅游資源的地域組合各具特色，生態(tài)景觀呈多元化，是中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)。依托得天獨厚的高原生態(tài)旅游資源，開發(fā)具有特色的生態(tài)旅游項目，凸顯甘孜州生態(tài)旅游內(nèi)涵。

甘孜州地處橫斷山脈，景觀多姿多彩，有世界上距離大都市最近的極高山群，有以貢嘎山、雀兒山、格聶神山、稻城三神山為中心的5000米以上山峰近50座，四川省對外開放的7座山峰有4座在甘孜州。依托豐富的山地景觀資源，開展登山探險、高山徒步、攀巖、滑雪等多種形式登山旅游項目。登山旅游項目的開發(fā)將帶來可觀的旅游收入，將帶來生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展。同時，登山所需的馬匹、向?qū)У确?wù)將直接帶動山區(qū)民族群眾脫貧致富。

依托高原豐富的自然旅游資源，開展原始森林旅游，探險旅游、奇特地質(zhì)地貌、珍稀野生動物觀賞旅游，通過旅游讓旅游者去實地了解地理知識及動植物知識。

甘孜州有康定“四月八”轉(zhuǎn)山會，理塘國際賽馬節(jié)，巴塘的央勒節(jié)，九龍的祭海節(jié)，回族的古爾邦節(jié)，彝族的彝族年節(jié)，康定國際情歌節(jié)，丹巴嘉絨風情節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日及當代節(jié)慶等活動。依托別具一格、民族特色濃烈的節(jié)慶活動，開展民族風情體驗游，讓旅游者參加各種節(jié)慶活動，使其身臨其境，充分體驗民族風情。

依托州內(nèi)多個旅游城鎮(zhèn)、村落、景區(qū)，利用原生樹林、青稞田、依山傍河打造香巴拉花園，建設(shè)演藝中心、特色旅游村落、民族文化村、建設(shè)自駕帳篷營地等多種旅游項目和線路形成生態(tài)旅游吸引點，增強生態(tài)旅游的感染力。

依托高原獨具特色的藏式村寨、藏式建筑，多姿多彩的藏族歌舞文化，充分利用農(nóng)(牧)家特色資源，實施“臧家”民居接待，大力發(fā)展臧家樂旅游、臧村休閑游，通過生態(tài)旅游改善民生、造福百姓。

依托藏醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，開展藏醫(yī)藏藥康樂旅游、療養(yǎng)旅游，以適應(yīng)生態(tài)旅游康體休閑的需求。

(六)把旅游開發(fā)與群眾受益相結(jié)合

在生態(tài)旅游發(fā)展中強調(diào)本地居民參與，旅游服務(wù)盡可能本土化，安排當?shù)鼐用駨氖卤Ｗo、環(huán)衛(wèi)和經(jīng)營服務(wù)工作，確保當?shù)厝罕娫诼糜伟l(fā)展中受益，并長期持續(xù)地獲得經(jīng)濟來源。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大就業(yè)，提高當?shù)厝罕娚钏?，提高群眾文化素質(zhì)的作用。將旅游收入主要用于景區(qū)居民的生活保障費和生態(tài)環(huán)境的補償，讓當?shù)厝罕姽蚕砺糜伟l(fā)展的成果，以贏得地方和群眾對生態(tài)旅游的支持，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

(七)嚴格生態(tài)景區(qū)的管理

對已經(jīng)開展生態(tài)旅游的景區(qū)，要建立旅游管理規(guī)章，已經(jīng)開展旅游的自然保護區(qū)對游客數(shù)量要進行控制。要定期進行環(huán)境監(jiān)測，通過科學監(jiān)測和研究，確定生態(tài)環(huán)境和旅游資源的承受力。

加強旅游者的生態(tài)旅游保護環(huán)境意識，利用旅游手冊、路牌、宣傳標語等多渠道、多途徑地開展生態(tài)旅游環(huán)境保護的宣傳指導，使游客能自覺保護生態(tài)環(huán)境。通過環(huán)境教育使旅游者理解、珍視和享受自然和文化資源。

(八)突出特色，實施生態(tài)旅游精品戰(zhàn)略

在生態(tài)旅游發(fā)展中培育特色旅游精品線路和精品景區(qū)，形成較完整的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。在全州打造以稻城亞丁、海螺溝、康定情歌城，木格措、丹巴美人谷、巴塘措普溝、格聶神山等為重點的自然風光旅游精品景區(qū)；積極開發(fā)以康巴文化為重點的人文旅游精品景區(qū)，打造爐霍崩科建筑之鄉(xiāng)、色達五明佛學院、德格印經(jīng)院、白玉河坡藏族手工藝之鄉(xiāng)、石渠巴格嘛呢石經(jīng)城等康巴文化旅游精品區(qū)。利用康定機場，打造康定機場至塔公草原至折多山至跑馬山至海螺溝至貢嘎山的生態(tài)旅游精品線路；利用亞丁機場，以稻城亞丁自然生態(tài)旅游區(qū)為中心，打造南路香格里拉生態(tài)旅游精品線路。

通過實施生態(tài)旅游精品名牌戰(zhàn)略，打造生態(tài)旅游精品線路和精品景區(qū)，形成具有特色的名牌優(yōu)勢旅游產(chǎn)品，突出甘孜州自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游特色，增強甘孜州生態(tài)旅游在國內(nèi)外旅游市場的吸引力和競爭力，使生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，提高旅游在全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的比重，使生態(tài)旅游成為甘孜州的先導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的增長點，促進甘孜州社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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[責任編輯：陳光軍]

Research on Ecological Tourism Development in Ganzi Prefecture

YANG Hui

楊惠，四川民族學院監(jiān)審處副教授。(四川康定，郵編：626001)

F590.75

A

1674-8824(2016)03-0051-05

本文系國家民委科研項目——“甘孜州旅游現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展研究”階段性成果，項目編號：14SCZ 001。)