柳玉河（勝利油田井下作業(yè)公司，山東東營257078）

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新常態(tài)下如何做好石油企業(yè)基層黨建工作

柳玉河
（勝利油田井下作業(yè)公司，山東東營257078）

【摘 要】黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，體現(xiàn)著企業(yè)的軟實(shí)力。在新常態(tài)下做好石油企業(yè)基層黨建工作，切實(shí)發(fā)揮其思想政治核心優(yōu)勢，對于強(qiáng)化企業(yè)管理，提升員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力有著至關(guān)重要的作用。針對石油企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題，要做好基層黨建工作，必須創(chuàng)新黨建工作思路，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)格黨建工作管理，提升黨建工作水平。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；基層黨建；新常態(tài)

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這對新常態(tài)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，體現(xiàn)著企業(yè)的軟實(shí)力。如何在新常態(tài)下做好石油企業(yè)基層黨建工作，切實(shí)發(fā)揮其思想政治工作核心優(yōu)勢，對于強(qiáng)化企業(yè)管理，提升員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力有著至關(guān)重要的作用。

一、石油企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀

隨著改革的不斷深入，石油企業(yè)面臨更為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，新情況新矛盾不斷涌現(xiàn)，給石油企業(yè)黨建工作帶來新機(jī)遇新挑戰(zhàn)?？傮w而言，當(dāng)前石油企業(yè)基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力大大提升，一定程度上發(fā)揮了基層黨組織的政治核心優(yōu)勢作用。許多黨組織在深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理、克難攻堅(jiān)、凝聚員工力量、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。但是，石油企業(yè)基層黨建工作開展還不夠深入，工作力度還有待加強(qiáng)，需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，促進(jìn)基層黨建工作添活力、見實(shí)效，不斷提高其服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的水平和能力。

二、石油企業(yè)基層黨建工作存在的問題

加強(qiáng)石油企業(yè)基層黨建工作，首先要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到有的放矢。隨著改革的深化，石油企業(yè)員工隊(duì)伍、治理結(jié)構(gòu)也在不斷變化，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的慣性運(yùn)行模式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況。

1.黨建工作地位“弱化”——抓而不實(shí)。在基層黨建工作中，部分黨務(wù)干部政績觀存在偏差，對黨建工作重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為黨建工作是“軟任務(wù)”，是一項(xiàng)務(wù)虛的無形的工作，沒有硬指標(biāo)考核，黨建工作抓與不抓無礙大局。工作中口頭強(qiáng)調(diào)多，在實(shí)際工作中安排部署、配備干部、狠抓落實(shí)等不到位，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的現(xiàn)象，工作中走過場、做官樣文章，抓而不實(shí)、應(yīng)付多、講求實(shí)效少。這必然會大大削弱黨建工作力度，導(dǎo)致黨建工作的淡化或是處于可有可無狀態(tài)。

2.黨建工作內(nèi)容“簡單化”——抓而不活。黨建工作內(nèi)容過于簡單化，局限于“政治說教”“催繳黨費(fèi)”“發(fā)展黨員”等日常事務(wù)；工作方法仍停留在“以會議傳達(dá)會議”“以文件傳達(dá)文件”的傳統(tǒng)階段，基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，方式簡單、載體陳舊，沒有與員工深層次需求和實(shí)際困難對接，沒有形成對黨員員工強(qiáng)有力的吸引力和凝聚力。由此導(dǎo)致黨建工作內(nèi)容毫無特色，活動(dòng)形式傳統(tǒng)而缺乏生機(jī)活力，滿足不了日益復(fù)雜的員工精神文化需求和實(shí)際需要。

3.黨建工作機(jī)制“不健全”——抓而不嚴(yán)?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制還不健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段、考評辦法、配套措施，號召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。在工作運(yùn)行中，黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相分離、解決思想問題和解決實(shí)際問題相分離的“兩張皮”難題依然存在。再加上黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，監(jiān)督渠道不暢通，一些黨員和黨員干部接受監(jiān)督自覺性不高，執(zhí)行力度不夠，造成單位黨組織作用發(fā)揮得不夠深入，黨務(wù)工作難以與行政業(yè)務(wù)工作形成合力，在工作中存在抓而不嚴(yán)、落實(shí)不徹底的問題。

4.黨建工作隊(duì)伍“不完備”——抓而不力。一方面，基層黨組織的黨務(wù)工作者多數(shù)存在“兼職化、老齡化、新人化”的情況，他們本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。另一方面，一些專職黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，特別是對年輕黨務(wù)干部的培養(yǎng)未跟上新形勢的發(fā)展需要，工作中缺乏新的工作思路和方法，出現(xiàn)年輕人不愿干、新手干不好、老手唱老調(diào)的局面，導(dǎo)致落實(shí)工作時(shí)難以與時(shí)俱進(jìn)，存在抓而不力的問題。

三、加強(qiáng)石油企業(yè)基層黨建工作的措施

1.抓方向引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建工作思路。石油企業(yè)黨委要從頂層上進(jìn)行統(tǒng)攬，著力研究新形勢下國企黨組織的任務(wù)和使命，明確圍繞中心抓黨建、黨建和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的工作思路，消除黨建工作認(rèn)識上的偏差，樹立新的黨建工作理念。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把石油企業(yè)基層黨建工作做到干部員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面。要善于根據(jù)石油企業(yè)中心工作任務(wù)確定黨建工作內(nèi)容，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，在每年年初精心策劃一項(xiàng)具有“龍頭”帶動(dòng)作用的黨建重點(diǎn)工作，通過精心組織，分步驟實(shí)施，以點(diǎn)帶面，將黨建工作有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。

2.抓活動(dòng)創(chuàng)設(shè)，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。黨建活動(dòng)要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，貼合黨員員工的切實(shí)需要，以服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體。一是通過“三會一課”“日?；顒?dòng)”等欄目，豐富活動(dòng)內(nèi)容形式，特別是由于身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，黨員可以通過網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微博、微信等多種形式廣泛參與組織生活。二是將黨建工作重心下沉，開展系列主題活動(dòng)，形成品牌特色。如圍繞宣貫踐行企業(yè)核心價(jià)值觀，緊密結(jié)合當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)，聚焦“創(chuàng)新創(chuàng)效、提質(zhì)增效、節(jié)支保效”主題，引導(dǎo)基層隊(duì)開展“班前小故事”“每周新故事”活動(dòng)，傳講身邊人身邊事，增強(qiáng)了員工應(yīng)對工作挑戰(zhàn)的信心，激發(fā)員工踐行企業(yè)核心價(jià)值觀的斗志。三是大力選樹先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)員工隊(duì)伍的價(jià)值觀自信，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、崇德向善、見賢思齊的工作氛圍。四是開展崗位技能練兵活動(dòng)，由黨務(wù)部門搭臺，業(yè)務(wù)部門唱戲，打造一批與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)結(jié)合緊、行業(yè)特色突出的競賽項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)員工參賽積極性，通過以賽促學(xué)，以賽代訓(xùn)，提升員工技術(shù)技能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是要深入基層調(diào)查研究，多開展民心工程、送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決員工關(guān)心、期盼的實(shí)際問題，發(fā)揮黨建工作連民心、連干群、保陣地、促發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.抓機(jī)制保障，嚴(yán)格黨建工作管理。要適應(yīng)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需求，具體落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任及考核機(jī)制。將年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解細(xì)化，采取定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限的項(xiàng)目管理方式，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，把黨建工作任務(wù)的實(shí)施情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)處罰掛起鉤來，使黨建工作由虛變實(shí)，由無形變有形，由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。在考核內(nèi)容上重點(diǎn)考核基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等內(nèi)容；在考核方式上采取日常抽查、支部自查、專題督導(dǎo)、組織考評等多種手段。注重過程考核，堅(jiān)持半年、年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，使考核更具實(shí)效性和針對性。通過嚴(yán)格管理考評和激勵(lì)，將黨建工作抓緊抓實(shí)，有效提升黨建工作的整體質(zhì)量和水平。

4.抓隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建工作水平。當(dāng)前黨建工作隊(duì)伍參差不齊，要在選優(yōu)配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍上下功夫。一是將思想政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平和工作能力強(qiáng)的干部選配到黨務(wù)工作崗位上來，提高支部書記整體素質(zhì)。二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，配齊黨建工作隊(duì)伍。通過老帶新、傳幫帶，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的年輕有位的基層黨務(wù)干部。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，通過各種崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等提高黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，從而提升基層黨建工作的管理水平。

（責(zé)任編輯 王愛玲）

How to Do A Good Job of Grassroots Party Building Work in Oil Companies under the New Normal

LIU Yuhe
（Downhole Service Company，Shengli Oilfield，Dongying 257078，China）

Abstract：Party building is a unique political resource of state-owned enterprises，reflecting the soft power of the enterprise.Doing agood job of grassroots party building oil enterprises under the new normal and effectively playing the core strengths of its ideology and politics will have a vital role in strengthening enterprise management，improving staff quality and enhancing the core competitiveness of enterprises.According to the petroleum enterprise grass-roots party construction work in the current situation and existing problems，in order to do a good job of grass-roots party construction work，we must innovate the work of Party building ideas，enrich the content of Party building activities，strength Party building management and enhance the level of Party building work.

Key words：oil companies；grass-roots party building；new normal

【中圖分類號】D26

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1009-4326（2016）02-0030-02

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.02.008

【收稿日期】2016-01-10

【作者簡介】柳玉河（1964-），男，山東蓬萊人，勝利油田井下作業(yè)公司壓裂大隊(duì)助理工程師。研究方向：黨政管理。