蔡宗模
(重慶文理學(xué)院 院校研究所,重慶 永川 402160)
引言:全球化背景下積極作為的行動者
高等教育全球化已成為各國整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。中國2015年出臺的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》更是將世界大學(xué)排名上升到國家戰(zhàn)略的高度,要求在指定時間內(nèi)有若干所大學(xué)和學(xué)科躋身世界一流行列。近年來,在愈演愈烈的各種世界大學(xué)排行榜上,歐美大學(xué)年年高居榜首,名校星列,獨領(lǐng)風(fēng)騷。我們該怎么辦?
行動者網(wǎng)絡(luò)理論告訴我們,所有組織——大至一個國家甚至超國家組織(如歐盟),小至一個人,皆可以成為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點,也可以成為行動者。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)制約著節(jié)點(行動者)的活動,同時作為節(jié)點的行動者的積極行動也建構(gòu)和重塑著關(guān)系網(wǎng)絡(luò),并擴(kuò)展和增強(qiáng)其功能。
全球化就是在超國家場域中展開的,它關(guān)聯(lián)并牽動著大大小小的行為體,充滿不確定性,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何抓住機(jī)遇,拓展生存的空間,獲取更多的資源,成為各國大學(xué)面臨的共同課題。在這一點上,管理體制機(jī)制靈活的國家(如美國、英國、澳大利亞)和大學(xué)率先突破固有模式,捷足先登,贏得了發(fā)展空間,在全球舞臺上縱橫馳騁,引領(lǐng)潮流和未來。各種世界一流大學(xué)排行榜,就是這一高等教育發(fā)展趨勢的產(chǎn)物。回顧大學(xué)排行榜從無到有、從個別到繁多、從冷遇到盛行,從大學(xué)人的不屑一顧、毀譽參半、愛恨交織到高度關(guān)注,各個高校自覺不自覺地卷入到全球化浪潮當(dāng)中,成為全球網(wǎng)絡(luò)的一個個或大或小或積極或消極的建構(gòu)者。他們現(xiàn)在面臨的選擇只能是:如何更有效地參與到區(qū)域或全球網(wǎng)絡(luò)的行動中去?這與二三十年前的情形已經(jīng)判然有別①,也正是從“211工程”“985工程”到“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展變化的內(nèi)在必然。
作為全球化的贏家,那些占盡先機(jī)的大學(xué)有積極的行動示范在先。作為后繼者或追趕者的我們,又該如何選擇和行動?香港大學(xué)就是這樣一個值得深入解剖的典范。下面將高校的全球化行動理解為從計劃、組織、實施到結(jié)果的一系列完整過程,側(cè)重考察其國際化面向②的制度建設(shè)、條件保障和交流活動等幾個方面。
香港大學(xué)的成功在于國際化[1]。港大教務(wù)長韋永庚認(rèn)為“香港大學(xué)比較特別的地方,它是在中國的一個國際的大學(xué)”[2]?!皣H化”既是香港大學(xué)的辦學(xué)方針,也是其顯著的辦學(xué)特色③。其國際化的宏偉目標(biāo)是:躋立國際優(yōu)等學(xué)府之首列,標(biāo)領(lǐng)亞洲,懷抱中華,曠眼世界[3]。為了達(dá)成這個目標(biāo),在校務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,香港大學(xué)校長辦公室策略研究組制訂了一系列詳密的推進(jìn)計劃。以最新的5年計劃為例:
1.提升學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。通過吸引來自世界各地的頂尖學(xué)子,建立一個更加多元化的生源結(jié)構(gòu)(達(dá)至非本地生占25%的目標(biāo));將英語作為教學(xué)語言和校園通用語,提升港大學(xué)生的雙語及多種語言的能力;不斷革新課程以確保緊貼全球化趨勢以及瞬息萬變的世界,提升港大畢業(yè)生的終身學(xué)習(xí)能力;通過交流計劃及海外實習(xí)等機(jī)會,增加學(xué)生在海外及中國內(nèi)地的學(xué)習(xí)體驗;將世界各地的教學(xué)經(jīng)驗與優(yōu)良師資帶到港大,確保教學(xué)人員的多元文化以支持優(yōu)質(zhì)的教學(xué)。
2.推進(jìn)研究,積極創(chuàng)新。延攬世界級教職員,保持領(lǐng)導(dǎo)地位;促進(jìn)協(xié)同合作和跨學(xué)科研究,實現(xiàn)卓越科研;招聚更多來自境內(nèi)外最優(yōu)秀的學(xué)生精英,培育新一代的學(xué)者及研究人員。
3.促進(jìn)知識交流,彰顯領(lǐng)導(dǎo)地位。重點是將知識交流融入課程,推動知識共享文化,展示港大在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)角色[4]。
這一計劃突出了3個要點:作為核心的人才(精英學(xué)生與世界級教員)、作為產(chǎn)品的創(chuàng)新知識和作為媒介的合作交流。既抓住了著力點,又突出了大學(xué)組織的本質(zhì)[5],也充分意識到了加速流動的全球化可能產(chǎn)生的倍增效應(yīng)。可謂內(nèi)外兼修,主輔分明,架構(gòu)嚴(yán)密,可行性強(qiáng)。
香港大學(xué)沒有設(shè)置諸如“國際合作與交流處”“國際學(xué)院”這類綜合性的國際活動的行政或教學(xué)機(jī)構(gòu),他們自身就是一所國際化的巨型航母。圍繞“國際優(yōu)等學(xué)府之首列”這個總目標(biāo),目前的重點是促進(jìn)學(xué)生人口的多樣化,所以有“國際學(xué)生事務(wù)處”,這算是全校層面惟一一個專門負(fù)責(zé)國際事務(wù)的機(jī)構(gòu)。此外,能夠查到的還有“全球化及文化研究中心”“‘HKU-UBC李國賢堂’國際學(xué)生宿舍及文化中心”這兩個機(jī)構(gòu),都是研究或服務(wù)性質(zhì)。
1.國際學(xué)生事務(wù)處(Office of International Student Exchange,簡稱OISE)。主要負(fù)責(zé)學(xué)生出國(境)留學(xué)和境外留學(xué)生的服務(wù)與管理。網(wǎng)頁上沒有單獨的機(jī)構(gòu)說明,但有清晰詳備的服務(wù)項目方便各類留學(xué)生(流進(jìn)流出)了解和選擇。編輯出版《Explore Expand Exchange》,幫助學(xué)生申請項目和海外留學(xué)。下設(shè)國際交流中心(The Global Lounge),是專為各國學(xué)生交流而建立的交流會所,為來自世界各地的學(xué)生提供支持[6]。
2.全球化及文化研究中心(Center for the Study of Globalization and Cultures,簡稱CSGC)。一個基于比較文學(xué)系的跨學(xué)科研究中心,成立于1999年,由阿克巴·阿巴斯(Ackbar Abbas)和本杰明·李(Benjamin Lee)教授聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)在由埃絲特·張博士領(lǐng)導(dǎo))。圍繞著一系列講座、工作坊和研討會,本校教職員與前來進(jìn)行短期或中期訪問的著名國際學(xué)者合作開展工作。主要研究主題包括:資本主義文化;文化、媒介和技術(shù)的全球流動;城市與全球化;新的社區(qū)、公眾和身份認(rèn)同;后殖民主義和新自由主義。
3.“HKU-UBC李國賢堂”國際學(xué)生宿舍及文化中心。2006年由李國賢博士(2006年港大名譽社會科學(xué)博士)捐贈四百萬加元興建,提供大約200個宿位,其中100個宿位預(yù)留給在不列顛哥倫比亞大學(xué)(University of British Columbia ,簡稱UBC)交流的港大學(xué)生居住。除此之外,還內(nèi)設(shè)一個港大辦事處,這是港大在境外開設(shè)的第三個主要辦事處。該項目回應(yīng)了政府為本地大學(xué)增加學(xué)生宿位以助推交換生計劃的努力。
經(jīng)費調(diào)查一直是一件比較困難的事情,其原因很多,包括財務(wù)制度的要求、財務(wù)管理的現(xiàn)狀(是否嚴(yán)格規(guī)范)和單位的具體規(guī)定(公開范圍與時限),還有某些領(lǐng)域單獨核算的困難(存在項目交叉重疊的情況),以及教育教學(xué)活動的綜合性與財務(wù)的清晰條款之間并不一一對應(yīng)等問題。在這種情況下,我們只能以某些國際化項目的預(yù)核算數(shù)據(jù)管窺大學(xué)全球化行動的經(jīng)費投入狀況。
香港大學(xué)在編制合并財務(wù)報表時,采納了由香港會計師工會頒布的相關(guān)和適用于其本身運作的新訂/經(jīng)修訂《香港會計準(zhǔn)則》及《香港財務(wù)報告準(zhǔn)則》,并經(jīng)羅兵咸水道會計師事務(wù)所香港執(zhí)業(yè)會計師獨立審核后公開發(fā)布,具有數(shù)據(jù)可得性和可信性。但其中并沒有對“大學(xué)國際化”或“全球化”做單獨經(jīng)費列支,除了學(xué)生國際化(“學(xué)生人口國際化”“國際化與學(xué)生交換活動”)一項,教師國際化、科研國際化、國際合作交流等等都沒有列入項目核算。而且在學(xué)生國際化方面,數(shù)據(jù)也限于政府(教資會)補(bǔ)助撥款補(bǔ)助金范圍,學(xué)校的實際支出應(yīng)大于這個數(shù)據(jù)。下面就提取這部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行簡要分析。
政府(教資會)補(bǔ)助撥款指定補(bǔ)助金④“學(xué)生人口國際化”一項,2012和2013年分別為3161千元和3874千元(港幣),均占教資會補(bǔ)助撥款總額(分別為2600699和3192265千元)的0.12%(見表1)⑤。從支出情況來看,“國際化與學(xué)生交換活動”一項,無論是支出額度還是占總支出的比例,都明顯地呈逐年增長態(tài)勢:2011年為1181千元(港幣,下同),占比0.83%;2012年為2265千元,占比1.14%;2013年為33669千元,占比2.26%(見表2)。
表1 學(xué)生人口國際化在教資會補(bǔ)助撥款中的比例 單位:港幣千元
注:見香港大學(xué)2013財務(wù)報告第49頁“2.政府補(bǔ)助撥款-續(xù)”。
表2 國際化與學(xué)生交換活動支出占總支出的比例 單位:港幣千元
注:這是在配額捐獻(xiàn)、教資會配對補(bǔ)助金合計中的支出分配占比情況。見香港大學(xué)2013財務(wù)報告第52-53頁“2.政府補(bǔ)助撥款-續(xù)”。包括教學(xué)及研究提升、國際化與學(xué)生交換活動、獎學(xué)金及獎金、學(xué)生活動等4項支出。2013年增加基建項目支出一項,扣除該項支出312,130千元后的總支出為1,178,279千元,則當(dāng)年國際化與學(xué)生交換活動的支出占比為2.86%,分別比2011年、2012年同比增長2.03%、1.72%。
在政府(教資會)補(bǔ)助撥款指定補(bǔ)助金中,專設(shè)“學(xué)生人口國際化”一項,說明政府對大學(xué)國際化的重視。從公布的數(shù)據(jù)來看,雖然“學(xué)生人口國際化”一項的指定補(bǔ)助在教資會補(bǔ)助撥款總額中的比例沒有變化(2012、2013年均為0.12%),但“國際化與學(xué)生交換活動”的支出占總支出的比例則逐年呈大幅增長態(tài)勢,這顯示出香港大學(xué)近年國際化/全球化活動的步伐和力度。
香港大學(xué)的師資已經(jīng)全球化了⑥,其全球化的重點在學(xué)生和教學(xué)。香港大學(xué)成立了“香港大學(xué)世界聯(lián)系網(wǎng)”,與全球逾150所院校開展學(xué)生交換計劃、300多所院校及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行教研合作(包括牛津大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、柏克萊分校及麻省理工學(xué)院等),旨在讓港大學(xué)生能到外地進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流,接觸及學(xué)習(xí)世界各地不同的文化,每年為校內(nèi)不少于10%的同學(xué)提供最少一個學(xué)期的海外交流學(xué)習(xí)機(jī)會。他們給外出的學(xué)生(Outgoing Students)提供了多種選擇,給進(jìn)入的學(xué)生(Incoming Students)也提供了多樣的學(xué)期交換(Semester Exchange)和暑期計劃(Summer Programme)供選擇。目前香港大學(xué)學(xué)生在對外交流學(xué)習(xí)方面的項目包括[7]:
1.香港大學(xué)本科學(xué)生交流項目(HKUWW)。通過伙伴機(jī)構(gòu),學(xué)生可以選擇在國外學(xué)習(xí)一到兩個學(xué)期。每學(xué)年舉行兩輪招聘,大多數(shù)名額將在首輪招聘之后滿員,因此鼓勵學(xué)生在九月提交申請。每輪申請都提供了申請指南、如何接受或拒絕邀請、出發(fā)前的信息等幫助。
2.院級交流項目(Faculty Level Exchange Programme)。由系院組織開展,重點針對各系院特定領(lǐng)域的項目,含涉建筑學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院、工程學(xué)院、法律學(xué)院、理學(xué)院、社會科學(xué)學(xué)院、日本研究系、新聞及傳媒研究中心等10個學(xué)院(系、中心)。
3.暑期學(xué)院(Summer Institute)項目。給對非學(xué)術(shù)年研究感興趣的學(xué)生組織的項目,主要為港大全期生增加出國經(jīng)驗,讓他們按時畢業(yè)并獲得國際體驗機(jī)會,提高跨文化溝通能力及人際關(guān)系技巧,獲得更好的工作機(jī)會。香港暑期學(xué)院有大量合作伙伴(SAP)提供折扣和獎學(xué)金,支持學(xué)生在世界各地頂級名校參加暑期課程/計劃。所有暑期出國課程均有學(xué)分,且至少持續(xù)三周。
4.冬季項目(Winter Programmes)。在寒假期間由合作機(jī)構(gòu)組織的項目。2015年提供的冬季項目就有:日本索菲亞大學(xué)研究項目(1月5-30日)、日本立命館大學(xué)“冬季日本項目”(9月30-10月31日)、韓國國立首爾大學(xué) “人權(quán)與亞洲”項目(1月5-16日)、延世大學(xué)“冬季在延世”、韓國中央大學(xué)“2015中大國際冬季項目”、新加坡國立大學(xué)冬季項目等。
5.訪學(xué)項目(Visiting Programmes)。目前有匯豐銀行海外獎學(xué)金計劃(HSBC Overseas Scholarship Scheme)和國際學(xué)生耶魯訪學(xué)計劃(Yale Visiting International Student Program,Y-VISP)。香港銀行基金會(The Hong Kong Bank Foundation)每年最多可提供3個獎學(xué)金名額給本科生到指定的世界頂尖大學(xué)學(xué)習(xí)(不含香港大學(xué)合作院校)。國際學(xué)生耶魯訪學(xué)計劃是一個榮譽項目,該項目為香港大學(xué)本科生留出了大量位置以訪學(xué)生身份在耶魯學(xué)院學(xué)習(xí)一年,香港大學(xué)為選擇該計劃的本校學(xué)生提供學(xué)費贊助。
6.特別項目(Special Programmes)。特定重點領(lǐng)域或非標(biāo)準(zhǔn)時間的特別計劃(Unique programmes with specific areas of focus or non-standard schedules)。2015年就有:加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校夏季旅游研究計劃“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與溝通”(完成計劃的港大本科生將得到8個加州大學(xué)的學(xué)分);東北大學(xué)比較衛(wèi)生保健系統(tǒng)“環(huán)球香港暑期課程”(Global Hong Kong Summer Course)(學(xué)生將參與嘉賓講座、實地考察和郊游,獲得有關(guān)不同城市、地區(qū)、國家的服務(wù)提供者和利益相關(guān)者的第一手知識);西方大學(xué)(UWO)戰(zhàn)略管理暑期課程(為完成“管理與組織學(xué)習(xí)”學(xué)士學(xué)位的學(xué)生設(shè)計的一個富有挑戰(zhàn)性和刺激性的頂點課程);亞洲政治經(jīng)濟(jì)研究所(AIPE)項目;Universitas 21 項目;世界模擬聯(lián)合國項目;哈佛學(xué)院亞洲項目;三校園比較之東亞研究計劃;等等。
7.其他項目(Other Programmes)。開發(fā)利用香港大學(xué)校友學(xué)長計劃,給在校生搭配校友專家,以幫助他們過渡到商業(yè)世界。
經(jīng)過多年的經(jīng)營,港大的合作伙伴已遍及全球。據(jù)國際學(xué)生事務(wù)處統(tǒng)計,其中美洲有82個,歐洲有102個,亞洲有56個,非洲有2個,大洋洲(澳大拉西亞Australasia)有17個[8]。從歷年國際化學(xué)生人數(shù)、國際化師生比例、科研成就及大學(xué)排名等“成就指標(biāo)”(First and Foremost),可以看出香港大學(xué)在全球化進(jìn)程中的堅定步伐和卓越表現(xiàn)[9]。無論是招生、教學(xué)、科研還是社會聲譽,都走在世界頂級大學(xué)行列,在各種世界大學(xué)排行榜上名列前茅,“領(lǐng)袖群倫”。(見表3、表4、表5)
表3 香港大學(xué)各年度教資會資助的國際化學(xué)生人數(shù) 單位:人
注:香港大學(xué):數(shù)據(jù)一覽[EB/OL].[2014-10-17].http://www.cpao.hku.hk/qstats/.港大歷年“成就指標(biāo)”中也有“非本地生”和“交換生”統(tǒng)計數(shù)據(jù),與“數(shù)據(jù)一覽”對應(yīng)年份有出入。比如,2014年“數(shù)據(jù)一覽”“所有課程國際學(xué)生就讀人數(shù)(不包括交換生)”顯示,全部課程國際學(xué)生數(shù)為9613,本科生及研究生海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷中“交換生”一項合計為1376,海外本科生及交換生在香港大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中“交換生”一項合計為1063,三個數(shù)據(jù)均超過2014年“成就指標(biāo)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①包括研究生(研究式和修課式)和本科生兩類(含“中國內(nèi)地”留學(xué)生),2008-2009及之后明確注明不含交換生。②各年度統(tǒng)計口徑有些變化,2007-2008之前為本科生數(shù)據(jù),之后增加了研究生交換生(放括號內(nèi)),2013-2014兩者不再分開統(tǒng)計。
表4 香港大學(xué)師生國際化百分比一覽表 單位:%
注:從香港大學(xué)“數(shù)據(jù)一覽”中摘出。從可得數(shù)據(jù)來看,2006—2007、2007—2008這兩個年度尚未進(jìn)行國際化統(tǒng)計,故未納入。另外,在香港語境中,“國際”含國外與中國內(nèi)地。①包括外展學(xué)位課程學(xué)生,并不包括所有課程之交換生及訪問學(xué)生。②教職員只統(tǒng)計了教授,不包括客座及名譽教職員。
表5 2005—2014年香港大學(xué)科研成就及大學(xué)排名一覽表
注:根據(jù)香港大學(xué)2005—2014年間各年公開數(shù)據(jù)整理(港大簡介:成就指標(biāo)[EB/OL].[2015-03-15].http://www.hku.hk/about/c_profile.html)。從香港大學(xué)公開的數(shù)據(jù)來看,各個統(tǒng)計口徑的結(jié)果有較大差異。①皆為統(tǒng)計年前10年的總被引數(shù)。2005-2012年以美國科學(xué)信息研究所(ISI)榜內(nèi)期刊引用次數(shù)統(tǒng)計,2013年后則改為湯森路透榜內(nèi)期刊的引用次數(shù)。②2005—2012年以在美國科學(xué)信息研究所(ISI)榜內(nèi)期刊中發(fā)表文章之總數(shù)計算,2013年后則改為在湯森路透榜內(nèi)期刊中發(fā)表文章之總數(shù)。③ 2005—2012年以著作被引次數(shù)獲評ISI世界前1%頂級科學(xué)家之人數(shù)計算,2013年后改為湯森路透榜之獲評結(jié)果。④2010年前為泰晤士報高等教育世界大學(xué)排名,2010年起增加QS世界大學(xué)排名(用括號標(biāo)注)。⑤2004年數(shù)據(jù)。
正因為港大教師來源的國際化、學(xué)生來源的國際化、課程與教學(xué)的國際化、研究與學(xué)術(shù)交流的國際化,才造就了香港大學(xué)標(biāo)榜亞洲、享譽世界的學(xué)術(shù)地位。
但香港大學(xué)國際化仍然以亞洲特別是中國大陸學(xué)生為主,只有少數(shù)來自西方發(fā)達(dá)國家,在學(xué)生人口多元化方面差強(qiáng)人意。另外,從世界大學(xué)排名來看,近年來香港大學(xué)無論與全球、亞洲還是與中國內(nèi)地頂尖大學(xué)比較,其相對優(yōu)勢都在逐年下降⑦。在日趨激烈的世界一流大學(xué)競爭中,香港大學(xué)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
注:
①研究顯示,高等教育全球化研究最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代,國內(nèi)相關(guān)研究則晚了將近20年。
②全球化是國際化與本土化的張力與復(fù)合。側(cè)重考察中國高校的國際化面向,其本土化面向?qū)⒈缓雎浴?/p>
③香港大學(xué)所稱的“國際化”,不僅面向海外,也包括中國內(nèi)地。
④指定補(bǔ)助金包括中六生優(yōu)先錄取計劃、資助所推出的新措施、其他與房屋有關(guān)支出之補(bǔ)助金、居所資助計劃、學(xué)生人口國際化、聯(lián)合大學(xué)科研檔案、知識轉(zhuǎn)移、語文沉浸課程、“3+3+4”學(xué)制的新四年制學(xué)士學(xué)位課程、推廣果效為本的學(xué)生學(xué)習(xí)方法和科研共11項。
⑤見香港大學(xué)2013財務(wù)報告第48頁“合并財務(wù)報表附注 2.政府補(bǔ)助撥款”。
⑥香港大學(xué)“數(shù)據(jù)一覽”(http://www.cpao.hku.hk/qstats/)顯示,2013-2014年度教職員中教授的國際化比例達(dá)到了57.9%,2014-2015年度該數(shù)據(jù)進(jìn)一步上升到59.2%。
⑦上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名,香港大學(xué)不及亞洲的東京大學(xué)、新加坡國立大學(xué),2014年之后被北京大學(xué)超越;QS世界大學(xué)排名,香港大學(xué)從2010年的23名逐漸下降到2015年的30名,甚至被香港科技大學(xué)(28名)超越;英國泰晤士高等教育世界大學(xué)排名,從2010年的21名一路下跌到2015年的44名,2010年在亞洲排名第一,2015年已落到新加坡國際大學(xué)、北京大學(xué)和東京大學(xué)后面;2014年開始的U.S.News全球大學(xué)排名,到現(xiàn)在已發(fā)布兩次,香港大學(xué)也從42名掉到64名,整整下滑了22個名次。
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