張學斌，陳振國

（大連教育學院 學歷教育中心，遼寧 大連 116021）

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成人學歷教育機構轉型策略研究
——以大連教育學院學歷教育中心為例

張學斌，陳振國*

（大連教育學院 學歷教育中心，遼寧 大連 116021）

站在終身教育的立場，研究成人學歷教育機構的功能與定位是當務之急?！笆濉逼陂g，大連教育學院學歷教育中心審時度勢，重點在辦學理念、辦學形式、人才培養(yǎng)、隊伍建設、管理服務五方面著手，開展轉型探索與實踐，實現(xiàn)了成人學歷教育機構可持續(xù)發(fā)展。

機遇；轉型；學歷教育；非學歷教育；持續(xù)發(fā)展

隨著學歷文憑獲取渠道的增多與“學歷至上”觀念的淡化，成人學歷教育面臨更多發(fā)展挑戰(zhàn)，而經濟、社會、教育的縱深發(fā)展又為成人學歷教育機構賦予更多功能。對成人學歷教育機構而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，但表層的、單一的“改革”已不足以令其重拾昔日輝煌，深層、全面、整體的“轉型”，才是當務之急和發(fā)展之道?！笆濉逼陂g，直面內外環(huán)境變化，大連教育學院學歷教育中心（以下簡稱學歷教育中心）以“轉型”為重任，進行了大量有益探索與實踐。

一、何謂“轉型”

“轉型”（transformation）一詞是從化學領域的“構型”“構像”以及生物學上的 “進化”等詞發(fā)展而來的，意即當事物內部各組成要素以及它同周圍環(huán)境的組合關系，或發(fā)生空間排列方式上的變化，或增加或減少構成要素，從而使事物原有的相對穩(wěn)定的存在方式發(fā)生變化。［1］據此涵義，我們將成人學歷教育“轉型”界定如下：通過教育基本價值取向的調整和教育規(guī)范體系的整體性變革，改變成人學歷教育內外部關系結構和功能，使學歷教育機構獲得新的相對穩(wěn)定的存在方式。其過程涉及學歷教育機構從思想理念、發(fā)展模式、辦學形式等宏觀層面到隊伍建設、制度管理等具體操作層面的一系列變化。

二、緣何“轉型”

1.外部環(huán)境變化所迫

隨著高等教育大眾化趨勢的推進，“生源少”“招生難”“政策緊”已是成人學歷教育機構面臨的共同難題，多數(shù)專業(yè)招生人數(shù)逐年下降，個別專業(yè)甚至面臨生存危機，以提供文憑為核心特征的“學歷教育”的黃金時代已然過去，成人學歷教育由之前的“安樂”狀態(tài)走到今日的“憂患”之境。終身教育，學習型社會等理念的深入為成人學歷教育機構指明了新的發(fā)展方向，即依托既有資源，開拓學歷教育之外的崗位培訓和社會化培訓項目。由此可見，成人學歷教育機構在重新定位、設計自身職能的基礎上，非但可以“生存”，且可實現(xiàn)可持續(xù)“發(fā)展”。

2.內部環(huán)境變化所需

長期以來，成人學歷教育存在理論性、知識性教學有余，實踐性、技能性教學不足，教學內容陳舊、教材老化等問題，學員所學知識與能力往往脫離工作生活實際。大多數(shù)成人學員受限于知識基礎與學習能力，受困于“工學矛盾”，學習困難較大，學習積極性不高。盡管成人學歷教育管理者們早己認識到這一問題，而且也在不斷嘗試各種改革措施，雖有收效，但與職業(yè)型、應用型的人才培養(yǎng)目標相距甚遠。此種現(xiàn)實之下，思考成人學歷教育機構的整體轉型更具現(xiàn)實意義。

三、如何“轉型”

（一）辦學理念：從“學歷”走向“學習”

隨著終身教育理念的日漸深入，多樣化的學習越來越受人們重視。成人學歷教育機構應當首先明確自身在推進終身學習，完善終身教育體系中的主體作用，拋棄文憑至上，學歷導向的傳統(tǒng)價值取向，關注人們在職業(yè)、生活、娛樂等層面的“學習”需求滿足。

1.從“被動”到“主動”

黑皮小高跟，嫩白光亮的小腿，蔚藍色褶皺短裙，由于走路不穩(wěn)而搖來晃去的細腰肢，裸粉色襯衫；最后，撩撩額前的碎發(fā)，側身靠著車，仰著脖子，咕嚕咕嚕喝水。

大連教育學院是一所具有60多年歷史的成人高等院校，傳統(tǒng)上，學歷教育中心主要承擔中小學（幼兒園）教師學歷補償任務，或是接受主管部門委托的教育培訓任務。多年以來，運行平穩(wěn)，但狀態(tài)被動。面對高等教育領域的改革發(fā)展給成人學歷教育帶來的巨大沖擊，學歷教育中心以強烈的生存危機感和積極的市場競爭觀，主動搏擊市場，拓寬辦學渠道，豐富辦學形式，努力開拓了成人學歷教育、網絡教育、自學考試、專業(yè)證書、崗位資格培訓、社會化培訓項目等辦學業(yè)務，初步形成了一個以高等學歷教育為基礎，崗位資格培訓為重點，社會化培訓項目為拓展的終身教育體系。

2.從“封閉”到“開放”

隨著各類繼續(xù)教育教育項目的開展，勢必要打破學歷教育相對單一、封閉的辦學狀況，促進各級、各類教育形式的橫向溝通與縱向銜接，滿足成人學員多樣化的學習和發(fā)展需要。“十二五”期間，學歷教育中心改革教學計劃、課程體系和考核評價等，力爭實現(xiàn)成人學歷教育與職業(yè)型教育的溝通；在社會化培訓項目初具規(guī)模的基礎上，積極爭取市教育局和各區(qū)市（縣）教育行政部門的支持，實施的“區(qū)域幼兒教師技能培訓”“西崗區(qū)幼兒教師三階段四推進培訓”“大連市村小教師五年素質提升培訓”等，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育（終身學習、崗位培訓等）的銜接；整合網絡遠程教育和本地教育資源，構建“時時可學、處處能學、人人皆學”的自助學習平臺，實現(xiàn)線上教育與線下教育的互動。

3.從“自主”到“合作”

成人學歷教育機構轉型，其過程都會受制于因地域、專業(yè)、設備、師資等因素造成的資源缺失，以開放態(tài)度，開展廣泛合作辦學是成人學歷教育機構的必然選擇?！笆濉逼陂g，學歷教育中心重點在品牌、教學、招生三方面開展合作。利用名校品牌與專業(yè)優(yōu)勢，與中國醫(yī)科大學、北京交通大學、東北師范大學合作，新增藥學護理學與城市軌道交通運營管理兩個網絡教育專業(yè)和一個教育碩士班；充分利用職業(yè)、民辦教育機構在應用和實踐教學方面的優(yōu)勢，與各區(qū)進修學校、大連職工大學，市民辦教育協(xié)會等業(yè)務機構建立長期且緊密的合作關系，在月嫂、按摩師、電工等各類職業(yè)培訓項目上開展合作，實現(xiàn)兩類教育機構之間的優(yōu)勢互補；積極吸納院內外、省內外招生資源，鋪開招生網絡，新增7家合作辦學單位，開辟省外市場，與山西、內蒙古建立合作關系，實現(xiàn)了跨省招生。

（二）辦學形式：從“單一”走向“雙線”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育”?！皩W歷教育與非學歷教育相結合”正是“十二五”期間學歷教育中心的發(fā)展模式。

1.從“零星”到“規(guī)模”

在已有設施、人才、信息等辦學資源基礎上，成人學歷教育機構具備開辦非學歷教育的天然優(yōu)勢。依據自身定位與辦學積累，基于市場需求，有針對、有時效地研制各類非學歷培訓項目，將之推薦給政府、企事業(yè)單位、學校、個人，讓非學歷教育成為助推自身轉型的核心力量?！笆濉敝埃瑢W歷教育中心所承擔的非學歷教育只有中小學教師資格考試培訓這一政府委托項目。2011年，中心將發(fā)展非學歷教育納入“2511”發(fā)展戰(zhàn)略中來。［2］經過幾年的探索與實踐，基本形成自主、合作、委托相結合的非學歷教育項目新格局，從“無”到“有”的非學歷培訓已初具規(guī)模，成為學歷教育機構事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

2.從“分散”到“銜接”

隨著非學歷教育項目的日漸展開，其與學歷教育的關系擺布成為學歷教育機構必須面對的問題。二者絕非此消彼長，也不能相互割裂，搭建學歷與非學歷教育“立交橋”，是轉型期學歷教育機構的主要任務?！笆濉逼陂g，學歷教育中心依托自身作為成人師范院校的優(yōu)勢，將院校特色與專業(yè)優(yōu)勢延伸至非學歷教育項目，實現(xiàn)二者之間的有效銜接。例如依托學前教育作為特色專業(yè)之優(yōu)勢，開展育嬰師、保育員、早教指導師、奧爾夫音樂等職業(yè)資質培訓；基于區(qū)域學前教育現(xiàn)實，開展面向市內各區(qū)幼兒教師彈唱、舞蹈、講故事等七項基本技能的培訓。又如，依托成人高等師范的院校優(yōu)勢，延長了教師資格培訓鏈條，在原有“教育學”與“教育心理學”培訓基礎上，爭取到普通話培訓資格，同時開展面向教育實踐能力測試環(huán)節(jié)的專業(yè)培訓。

（三）人才培養(yǎng)：從“普教”回歸“成人”

成人學歷教育存在的“普教化”傾向不能有效解決教育對象的基礎差異、需求差異和工學矛盾問題。調節(jié)自身辦學規(guī)模，調整專業(yè)與課程設置，探索建立適合成人特點的人才培養(yǎng)模式，對轉型期的成人學歷教育機構而言，勢在必行。

1.從“求全”到“求精”

一是面向市場，調整專業(yè)結構。成人學歷教育和社會聯(lián)系非常緊密，故其專業(yè)設置尤其需要考慮社會需求與市場變化，結合院校實際，及時研發(fā)、設立一些社會急需的新型專業(yè)。例如，近年大連市新建輕軌與地鐵相繼運營，經嚴密調研與專業(yè)論證，學歷教育中心新設城市軌道交通運營管理專業(yè)。除“新設”之外，還要注意對舊專業(yè)的“改造”，調整傳統(tǒng)專業(yè)的人才培養(yǎng)方向，注重實踐，強化應用，使其貼近成人工作和生活；二是結合優(yōu)勢，建設特色專業(yè)?！岸喽币逊钱斚聦I(yè)建設的價值取向，爭創(chuàng)教育品牌觀念已成共識?！吧俣钡膶I(yè)建設思路，對于促進學歷教育機構可持續(xù)發(fā)展具有重要實踐價值。在對一些老舊專業(yè)進行核減的同時，學歷教育中心自足自身，基于政策，結合區(qū)域教育發(fā)展實際，著力從專業(yè)研究（優(yōu)化專業(yè)理論與實踐類課程結構）、課程開發(fā)（自主開發(fā)成人學歷教育特色專業(yè)課程10門）、師資建設（引進學前教育專業(yè)人才、培養(yǎng)“雙師型”教師等）、硬件支持（增設專業(yè)舞蹈教室、數(shù)碼鋼琴教室等）四方面專注打造學前教育這一品牌專業(yè)，以特色品牌，搶占培訓市場，服務區(qū)域教育。

2.從“理論”到“能力”

一是調整課程計劃。依據成人學習者的心理特征與學習需求，強化理論聯(lián)系實際的要求，按照“精理論，重技能”的原則，從課程類別、課時分配、課程考核等方面優(yōu)化各專業(yè)課程計劃，力求回歸成人本位，體現(xiàn)成人特色；二是更新教材內容。拋棄陳舊與落后，將教材建設與教師專業(yè)發(fā)展相結合，組織具有豐富教學和實踐經驗的教師編寫適合成人使用的教材，將專業(yè)、學科發(fā)展的新成果、新觀點反映在教材中。例如，學歷教育中心圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標，以全面素質教育為基礎，以勝任職業(yè)崗位需要為出發(fā)點，自主開發(fā)了特色專業(yè)課程系列教材；三是改進教學方式。充分考慮成人教育的特點，改變以往偏重理論灌輸與知識講授的教學方式，有針對有選擇地采取專題講座、案例分析、小組討論等方式。學歷教育中心基于對成人學歷課堂教學的觀察、分析與研討，提出了信息技術支持下的結構教學、互動教學、案例教學、總結教學等混合教學模式，突出自主、參與、合作、體驗，在實踐中日見收效。

（四）隊伍建設：從“學歷”到“培訓”

學歷教育與非學歷教育雙線并進，是一項開拓性強、需要不斷創(chuàng)新的事業(yè)，原本勝任成人學歷教育的師資隊伍和管理隊伍，已不足以應對職能的轉變與拓展，學歷教育中心著力從以下兩方面進行隊伍轉型。

1.從“理論”到“雙師”

“十二五”期間，學歷教育中心規(guī)劃并采取相應措施，以提高師資隊伍在非學歷繼續(xù)教育和高層次崗位培訓方面的勝任力。第一，針對教師專業(yè)知識陳舊問題，盡可能創(chuàng)造專業(yè)進修、深造的機會，如參加各種專業(yè)培訓項目、高校訪問學者項目、學術研討會等。督促他們刻苦鉆研，掌握本專業(yè)學術前沿和理論信息，豐富和更新教學內容；第二，針對教師長于“理論”短于“實踐”的現(xiàn)狀，實施教師“下基層”（中小學、幼兒園等）計劃，鼓勵他們到工作第一線觀摩考察，以提高專業(yè)技能、實踐操作教學能力等。鼓勵教師積極參加與本專業(yè)相關技術職稱申報或行業(yè)資格證考評，取得相應的技術職稱證書或行業(yè)資格證書。例如學前教育專業(yè)多名教師分別取得了育嬰師、早教指導師資質證書等；第三，既重視對教師的“內部培養(yǎng)”，又注重對教師的“外部引入”。例如，為滿足特色專業(yè)建設需要，除了將7名教師納入“雙師型”教師培養(yǎng)計劃，還引進學前教育專業(yè)人才1名。為滿足高端崗位培訓需求，聘請實踐經驗豐富、培訓能力突出的行業(yè)名家，彌補“雙師型”教師不足的缺陷。

2.從“單一”到“融合”

為適應“雙線并進”的發(fā)展模式，學歷教育中心對組織機構與管理隊伍進行了調整，使之融學歷與非學歷教育為一體，兼?zhèn)浒l(fā)展規(guī)劃、招生營銷、教學培訓、教學服務功能。其中，中心辦公室負責各類繼續(xù)教育項目的策劃，擬訂發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育品牌；招生部負責學歷與非學歷教育項目的整體招生與宣傳，人員構成以非學歷教育項目的市場開拓型人才為主；教學部負責所有繼續(xù)教育項目的教學與培訓實施，人員構成以能勝任各類非學歷教育項目的培訓型人才為主；教務部、教材部負責所有繼續(xù)教育項目的組織和服務，人員構成以非學歷教育項目的管理型人才為主，同時輔以學歷教育的教學服務人員。為確保組織體系的成功整合，重點做好人員培訓的配套。通過全面系統(tǒng)的人員培訓，促進學歷教育人員逐步熟悉非學歷教育，實現(xiàn)各類人員思想、業(yè)務上的真正融合。

（五）管理服務：從“傳統(tǒng)”走向“精細”

當下，學歷教育的發(fā)展已從低質量的規(guī)模增長轉向擴大優(yōu)質資源總量，這呼吁其管理應從粗放走向精細。

1.從“崗位”到“項目”

早期，為適應傳統(tǒng)學歷教育教學之需，學歷教育中心的組織構架強調專業(yè)細分，各部門和各崗位的邊界非常清晰，每個人的工作被崗位職責說明所定義，工作內容相對固定。但近年來，隨著非學歷教育項目的迅速開拓，基于崗位分工的管理機制不僅難以實現(xiàn)對外交互，也大大限制了內部溝通與協(xié)作。以項目為基礎的“穿梭式”合作貫穿于學歷教育中心各類教育項目的運作。越來越多的教職工從單一的工作內容中解放出來，或者在做固定崗位工作的同時擔任項目中的角色。以項目開拓為重點，由項目組負責項目全過程運作的模式，適應了非學歷教育市場短、平、快的特點，成為當下學歷教育中心所采用的主流管理機制。

2.從“繁瑣”到“簡明”

制度建設不可“朝令夕改”，但也絕非“一勞永逸”，需根據內外環(huán)境變化，與時俱進。“十二五”期間，學歷教育中心結合工作需要，遵循“廢、改、立”原則，變陳為新，變繁為簡。一是對已有規(guī)章制度進行了兩次修訂，以整合與細化為特點，強調工作流程和工作行為，規(guī)定了各部門、各合作校在招生宣傳、教學管理、教學研究、學生管理、論文指導、證書發(fā)放等各項工作的原則與準繩；二是根據新時期學歷教育中心的職能定位與發(fā)展模式，新建非學歷教育在項目開發(fā)、課程設計、培訓細則、費用標準等方面的系列規(guī)定；三是從空白處著手，從精細處思考，新建工作月末通報制度、常規(guī)工作方案推進制度、教學督導工作信息反饋制度等，為新學期學歷教育和非學歷教育的規(guī)范發(fā)展奠定了堅實基礎。

3.從“線下”到“線上”

互聯(lián)網、多媒體技術正以難以想象的速度改變著人們的工作、生活、學習，在線教育迅猛發(fā)展?！笆濉逼陂g，學歷教育中心注重發(fā)揮各類“線上”平臺優(yōu)勢，優(yōu)化各項管理工作。一是對中心網頁進行改版優(yōu)化，除了更為簡潔明快的界面和更為及時的動態(tài)發(fā)布，在學歷招生、專業(yè)教學、教學管理、溝通無限之外，新增”非學歷培訓”欄目；二是為充分利用新媒體優(yōu)勢，搶占移動終端，新建學歷教育微信公眾平臺，前期主要發(fā)布各類招生宣傳信息，現(xiàn)擬進行改版升級，增加其在培訓報名、教學信息、教務管理、在線答疑等方面的功能；三是擬建學歷教育網絡教育平臺，由試卷管理、在線作業(yè)習題和教學資源管理、教務成績管理、微信公眾平臺、數(shù)據分析五個管理平臺組成，逐步豐富學習資源，解決合作校師資薄弱問題。擬建教師資格考試培訓網校，構建線上、線下培訓體系，打造培訓品牌，提升培訓競爭力。

四、“轉型”結果

通過五年多的思考、探索與實踐，學歷教育中心逐步構建起一個學歷教育與非學歷崗位培訓結合、?？茖哟闻c本科學歷銜接的體系，為成人學員搭建了一個有效的教育培訓平臺，“十二五”期間，成教、網絡、自考等共完成招生12178人，各類崗位、資質、社會化培訓項目完成達到22588人次。以學歷教育為基礎、崗位培訓為重點、社會化培訓項目為拓展的立體交叉式終身教育辦學體系己初步形成，辦學特色得以彰顯，辦學質量有所提高，贏得了良好的社會效益，學歷教育發(fā)展顯現(xiàn)出蓬勃生機，成為學院構建現(xiàn)代教育服務體系不可或缺的部分。當然，轉型是一種全面、深層次的變革過程，有其艱巨性與長期性，尤其在“雙創(chuàng)”成為新常態(tài)新共識的當下，如何在轉型中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中轉型，成為成人學歷教育機構面臨的新課題，我們將精益思考，勇于探索，銳意進取。

［1］余小波.成人高等教育型及轉型策略［J］.現(xiàn)代大學教育，2011（1）：30.

［2］張學斌，尹振江，王建國.關于新時期學歷教育的思考與實踐［J］.大連教育學院學報，2011（4）：15.

［責任編輯：閱文］

On Strategies for Transforming Institutes of Adult Diploma Education——Taking Diploma Education Center of Dalian Education University as the Example

ZHANG Xue-bin，CHEN Zhen-guo
（Diploma Education Center，Dalian Education University，Dalian，116021，China）

It is urgent to study the function and orientation of the institutes of adult diploma education from the view of lifelong education.During the period of"The Twelfth Five-Year Plan"，diploma education center of Dalian Education University has focused on educational notions，program forms，talent cultivation，team building and service management to explore transformation，achieving sustainable development of adult diploma education.

opportunity；transformation；diploma education；non-diploma education；sustainable development

G724

A

1008-388X（2016）02-0060-04

2016-03-22

張學斌（1962-），男，黑龍江海倫人，教授。