時強(qiáng)

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 本文分析了策劃在項目管理過程中的重要性，介紹了施工項目策劃的主要內(nèi)容，提出了營造策劃氛圍，以全過程、全方位的視角進(jìn)行項目策劃，打造執(zhí)行力，探討了培育“策劃”文化的方法。

關(guān)鍵詞 施工項目 策劃 文化 執(zhí)行力

項目策劃是根據(jù)施工項目所處的環(huán)境， 綜合判斷影響項目實施各種因素的變化趨勢， 圍繞完成項目管理目標(biāo)這個中心， 對項目實施的系統(tǒng)、周密構(gòu)思的過程。項目策劃在每個工程項目中都是必須經(jīng)歷的一個階段，對項目后期運(yùn)行有著舉足輕重的作用。這是由工程項目的多樣性和不可復(fù)制性決定的，每個項目均有自身鮮明特點，如水文、氣象、地質(zhì)、人文、區(qū)域資源情況等，都會對項目實施產(chǎn)生重大影響。近年來，我國建筑業(yè)市場已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，施工企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。為了維持企業(yè)運(yùn)行，越來越多的施工企業(yè)涌向新興領(lǐng)域、新的地域，并嘗試PPP等承攬項目的新模式，這一系列努力能夠使建筑企業(yè)獲得一定的市場份額，但新的嘗試也伴隨著巨大的履約風(fēng)險，考驗著項目的盈利能力。在此背景下，項目策劃的重要性更加凸顯，成為是提升項目管理效率，優(yōu)化資源配置、降低履約風(fēng)險的利器。要達(dá)到策劃效果，必須控制以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、做好項目實施環(huán)境調(diào)查，為決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

項目實施環(huán)境調(diào)查是指與工程施工有關(guān)的所有因素的調(diào)查，包括現(xiàn)場考察、市場調(diào)查、人文環(huán)境調(diào)查等諸多方面，在實施時，需要提前分析項目特點，確定重點調(diào)查對象。

（一）做好項目現(xiàn)場考察，掌握第一手資料

現(xiàn)場考察是項目策劃的重要環(huán)節(jié)。考察內(nèi)容包含自然環(huán)境、氣象水文、施工通道、基礎(chǔ)設(shè)施、材料供應(yīng)情況等。現(xiàn)場考察是一個動態(tài)管理的過程，可以分為投標(biāo)階段和實施階段進(jìn)行調(diào)查，并且可根據(jù)需要進(jìn)行專項調(diào)查。現(xiàn)場考察將對施工空間布局和進(jìn)度安排等產(chǎn)生巨大影響。因此，現(xiàn)場考察必須要全面細(xì)致，調(diào)查前要列出調(diào)查清單，對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行謀劃，防止漏項，實地考察完要認(rèn)真撰寫現(xiàn)場考察報告。只有做好項目現(xiàn)場考察，掌握第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能有針對性的進(jìn)行項目前期策劃。

（二）重視前期市場調(diào)研，并對價格走勢進(jìn)行預(yù)判

項目實施前要對當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境開展調(diào)查，目的就是及時掌握各種資源的價格和區(qū)域供給力。著重物資材料、勞動力、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)行市場調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，這是進(jìn)行目標(biāo)成本分析依據(jù)，也可作為和各分包隊伍談判價格的依據(jù)，只有掌握了市場價格，才能在合同談判時掌握主動，將項目成本降到最低。需要注意的是在掌握現(xiàn)階段價格的同時，必須進(jìn)行材料價格的走勢分析，要考慮因工程施工導(dǎo)致材料成本上漲的風(fēng)險，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，周邊物資材料匱乏的地區(qū)，必須對區(qū)域市場進(jìn)行預(yù)判，避免因項目集中上馬，出現(xiàn)材料價格飛漲的情況。

（三）做好人文環(huán)境調(diào)查，打造和諧施工環(huán)境

人文環(huán)境的調(diào)查包括宗教信仰、生活習(xí)俗、法律環(huán)境等方面，做好人文調(diào)查，能夠有效降低與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突的風(fēng)險，減少施工擾民和村民滋擾施工的現(xiàn)象，打造和諧施工環(huán)境。人文環(huán)境調(diào)查在海外工程中的作用更加重要，甚至?xí)苯油{的項目能夠履約。如沙特阿拉伯是伊斯蘭教國家，如果要進(jìn)入沙特市場，必須對當(dāng)?shù)刈诮绦叛?、生活?xí)慣、法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查，如了解勞務(wù)工配額和沙化比例等法規(guī)，齋月等當(dāng)?shù)亓?xí)慣，這是在沙特開展施工的前提。

二、項目策劃要突出重點，緊緊圍繞項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

策劃是全局性、整體性的戰(zhàn)略決策， 是在通盤考慮的情況下，對施工控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌謀劃。項目策劃要突出重點，結(jié)合項目目標(biāo)開展，著重控制以下環(huán)節(jié)：一是重視施工進(jìn)度的策劃。進(jìn)度管理與資源調(diào)配、工藝、工序選擇等諸多因素密切相關(guān)，工期的增加和縮短，很大程度上將直接影響工程成本，因此，進(jìn)度策劃時要有一個很清晰的認(rèn)識，同時也要更深層次的分析施工合同中的各項施工內(nèi)容，最佳完成時間，不能滯后。要重視對施工過程的策劃，優(yōu)化工序，明確施工的先后順序，嚴(yán)格執(zhí)行，避免混亂指揮，提升效率。二是重視物資材料的管理策劃。一般來說物資材料占建設(shè)項目成本的一大部分，對物資材料的策劃是提高項目盈利水平的重要一環(huán)。除了材料采購要認(rèn)真分析價格走勢外，還要加強(qiáng)物資進(jìn)場、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理，注重對廢舊物資的盤活，節(jié)省成本。在項目分包施工過程中，要密切關(guān)注項目供應(yīng)主材的使用情況，特別是對一些管理不到位、存在潛虧的分包隊伍，除了定期的材料盤點、認(rèn)真審核物資需求單外，還要了解損耗情況。三是做好優(yōu)化施工方案的前期策劃。工藝的選擇影響著工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，工程能否得到控制，首先取決于方案的可行性，必須進(jìn)行方案優(yōu)選，在滿足建設(shè)方要求的情況下，達(dá)到成本最優(yōu)。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的策劃。要從原材選購、方案選擇、人員培養(yǎng)管控等各個環(huán)節(jié)策劃質(zhì)量控制措施，提高質(zhì)量意識，并要明確安全就是效益，認(rèn)真分析面臨的重大危險源，策劃安全管理的重要環(huán)節(jié)，制定預(yù)防措施。四是進(jìn)行成本管理策劃。成本是項目管理的重要目標(biāo)，如何在完成工程建設(shè)各類管理目標(biāo)的前提下，盡可能多的減少成本支出，提高利潤率，是施工項目管理策劃的核心。項目成本管理在整個項目策劃中體現(xiàn)的尤為突出，前期進(jìn)行的材料、勞動力及設(shè)備等市場調(diào)查、臨建優(yōu)化設(shè)置，以及工期優(yōu)化等等方面，均在成本管理目標(biāo)中體現(xiàn)，我們只有將各方面工作提前規(guī)劃布置，實現(xiàn)最佳的材料價格，最低的勞動力成本，最短的工期，才能做到最佳的項目成本。另外，策劃階段對施工中可能存在的利潤變更點需要提前列表統(tǒng)計，并在過程中提前做好準(zhǔn)備，避免因搶工期或人員疏忽導(dǎo)致部分變更點缺失，造成利潤損失。項目策劃是為項目目標(biāo)成本服務(wù)的，只有做好項目策劃，才能使項目成本可控。

三、要狠抓項目策劃的執(zhí)行，培育項目“策劃”文化

項目策劃，重在執(zhí)行。目前很多建筑企業(yè)都有項目策劃的規(guī)章制度，但往往在執(zhí)行上出現(xiàn)這樣那樣的問題，策劃效果也有著天壤之別。策劃管理各種弊端出現(xiàn)的原因，多是因為項目準(zhǔn)備時間不足、趕工期、認(rèn)識不到位、流于形式和對策劃書執(zhí)行不徹底造成的，有些項目編完策劃書后甚至不再“回頭看”。要達(dá)到策劃效果，必須嚴(yán)格策劃制度的執(zhí)行，并要通過文化引領(lǐng)，培育項目“策劃”文化，使項目策劃“外化于行，內(nèi)化于心”，讓執(zhí)行成為全員的自覺行為。

項目“策劃”文化的培育要著重抓好以下環(huán)節(jié)：一是全員參與，提升策劃意識。項目策劃要從項目管理的各個方面進(jìn)行超前謀劃，對各專業(yè)系統(tǒng)的管理進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)過多方位比選，選擇最佳策劃方案，從而達(dá)到項目的最大效益。要讓全員從思想意識層面上認(rèn)識到項目前期策劃的意義所在，而不是表面上或某個階段的重視，要將這種理念深入到思想中去，只有這樣才能讓策劃貫徹項目實施的全過程，把每一步都進(jìn)行策劃，讓策劃在每一步都創(chuàng)造效益。二是多措并舉，做實項目整體策劃成果。做到四個“必須”，即：必須轉(zhuǎn)變觀念，堅持“謀定而后動”；必須形成管理策劃書等制度文件，讓策劃成果轉(zhuǎn)變成全員執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化；必須嚴(yán)格制度執(zhí)行，讓全員參與和完成項目策劃的規(guī)定動作；必須圍繞項目管理目標(biāo)，細(xì)化策劃措施。三是動態(tài)管控，做好實施過程監(jiān)控。由于工程項目具有多樣性、復(fù)雜性特點，正所謂“兵無常勢，水無常形”，環(huán)境因素隨時都在發(fā)生變化，影響策劃執(zhí)行。在施工過程中，如果對策劃書只是死板的執(zhí)行，不注重策劃的靈活性，策劃效果必然大打折扣。因此，必須對項目策劃進(jìn)行動態(tài)管理，在整體策劃的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)影響因素的變化及時做出調(diào)整，這樣才能使策劃更好的服務(wù)工程。四是不斷提煉總結(jié)，形成“策劃”文化。要注重過程總結(jié)，加強(qiáng)策劃實施過程中正面典型的宣傳，鼓勵全員參與策劃，及時總結(jié)提煉項目策劃有關(guān)的理念，通過會議、培訓(xùn)、通報等多種形式開展宣傳學(xué)習(xí)，營造氛圍，使參與策劃，執(zhí)行策劃，改進(jìn)策劃成為全員的自覺行為，讓“策劃”文化在項目扎根，引領(lǐng)項目管理。

總之，項目策劃是一個項目高效運(yùn)行、科學(xué)決策的關(guān)鍵，對項目的履約和盈利起著決定性的作用。好的項目策劃能夠從優(yōu)良的整體布局中把控住施工管理的各個環(huán)節(jié)，并進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，達(dá)到安全受控、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度超前和成本降低等效果，并能對風(fēng)險防范和規(guī)避起到重大作用。在建筑施工市場競爭日益激烈的今天，推行項目策劃，培育“策劃”文化有利于增強(qiáng)施工企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，有利于提升市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何萬鐘.工程項目前期策劃實務(wù)框架的研究[J].監(jiān)理工程，2008.11.