郭煒煜

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京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀與構(gòu)想

郭煒煜

摘要：從研究生教育規(guī)模、導(dǎo)師隊(duì)伍、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)等多方面分析了京津冀三地研究生教育的差異和差距，指出京津冀研究生教育的差距和差異體現(xiàn)出三地協(xié)同發(fā)展具有共有價(jià)值，在理念、制度、規(guī)劃上三地研究生教育協(xié)同發(fā)展都存在著巨大的空間。在京津冀協(xié)同發(fā)展系列利好政策之下，三地研究生教育協(xié)同發(fā)展第一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，從制度上予以保障；第二要轉(zhuǎn)換思維范式，打破省域意識(shí)，樹立區(qū)域一體化意識(shí)；第三是明確三地的功能地位，走差異化發(fā)展戰(zhàn)略；第四在舉措上創(chuàng)新合作方式，豐富多元管道。

關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；研究生教育

2015年4月30號(hào)，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。自此，作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。教育發(fā)展規(guī)律表明：“教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，相互支撐；教育發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，并受社會(huì)發(fā)展影響?！盵1]研究生教育作為高層次人才培養(yǎng)和高水平科研成果的產(chǎn)出來源，對(duì)于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的支撐和促進(jìn)作用。如何從戰(zhàn)略的高度，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，推進(jìn)京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展，不僅是京津冀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的要求，也是推動(dòng)京津冀地區(qū)研究生教育發(fā)展的必然之路。

一、京津冀研究生教育現(xiàn)狀分析

就區(qū)域而言，京津冀研究生教育在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，是當(dāng)之無愧的研究生教育大區(qū)和強(qiáng)區(qū)。但是，在區(qū)域內(nèi)部，京津冀三地研究生教育規(guī)模和教育水平差距明顯。北京從規(guī)模和水平上都穩(wěn)坐全國(guó)頭把交椅，天津規(guī)模相對(duì)較小但實(shí)力可圈可點(diǎn)，河北在碩士層次上具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

1.研究生教育規(guī)模

京津冀研究生教育規(guī)模呈現(xiàn)出極度的不平衡。表1顯示，2013年，京津冀學(xué)術(shù)學(xué)位博士研究生、碩士研究生，專業(yè)學(xué)位博士研究生、碩士研究生招生總數(shù)分別占全國(guó)總數(shù)的29.20％、18.86％、27.52％、18.13％①數(shù)據(jù)直接來源于《中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展年度報(bào)告2014》，或根據(jù)此書的數(shù)據(jù)整理而成。。即在博士層次，京津冀三地研究生總量超過全國(guó)總量的1/4，碩士層次接近全國(guó)總量的1/5。京津翼三地是當(dāng)之無愧的全國(guó)最大研究生教育區(qū)域。在京津冀區(qū)域內(nèi)部，北京可謂是一頭獨(dú)大，在博士層次貢獻(xiàn)率均超過了85％，碩士層次在70％左右。天津市和河北省碩士層次差別不大。在博士層次，河北省學(xué)術(shù)型博士研究生僅占全國(guó)總量的0.8％，到目前為止還沒有專業(yè)學(xué)位博士研究生；天津市除了專業(yè)學(xué)位博士研究生規(guī)模略高于全國(guó)平均水平外，其余三種類型均低于全國(guó)平均水平（見圖1）。

2.研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

如表2所示,北京市平均每個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)有36名導(dǎo)師，碩士點(diǎn)有73名導(dǎo)師，而全國(guó)的這一平均數(shù)分別為25名和52名，北京市均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國(guó)平均水平；天津市和河北省平均每個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)分別有導(dǎo)師20名、14名，一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)分別有42名、40名，均不及全國(guó)平均數(shù)。就生師比而言，天津市生師比在博生層次和碩士層次都超出全國(guó)平均水平，北京市接近全國(guó)平均數(shù)，河北省在碩士層次上與全國(guó)差別不大，但博士層次低于全國(guó)平均水平。從導(dǎo)師的絕對(duì)數(shù)來看，博士層次從大到小依次為北京市、天津市、河北省；碩士層次從大到小依次為北京市、河北省、天津市。從導(dǎo)師數(shù)與學(xué)位點(diǎn)數(shù)之比看導(dǎo)師隊(duì)伍的相對(duì)規(guī)模，不論是博士層次還是碩士層次，從大到小依次為北京市、天津市、河北省。而從生師比看導(dǎo)師隊(duì)伍的相對(duì)規(guī)模，不論是博士層次還是碩士層次，從大到小依次為河北省、北京市和天津市。

表1　2013年研究生招生情況

圖1　京津冀不同層次、不同類型研究生比例

如果說導(dǎo)師規(guī)模的大小在一定程度上彰顯了學(xué)位點(diǎn)的實(shí)力，那么生師比則在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)位點(diǎn)的效益。北京市導(dǎo)師規(guī)模的明顯優(yōu)勢(shì)揭示了它無可置疑的雄厚實(shí)力，而河北省在博士層次上應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間。從效益上看，天津市在區(qū)域中明顯較高，而河北省在博士層次上不僅力量明顯薄弱于北京和天津兩市，效益上也不容樂觀。

3.學(xué)科點(diǎn)規(guī)模和水平

截至2013年，全國(guó)共有一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2946個(gè),一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5674個(gè)；專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)21個(gè)，專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)108個(gè)。其中京津冀地區(qū)分別共有668個(gè)、936個(gè)、21個(gè)和108個(gè)，分別占全國(guó)總數(shù)的22.68％、16.49％、19.45％、18.29％。對(duì)于不同層次的學(xué)位點(diǎn)而言，京津冀地區(qū)學(xué)術(shù)型博士學(xué)位點(diǎn)占全國(guó)總數(shù)的比例高于專業(yè)學(xué)位博士點(diǎn)，學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位點(diǎn)的比例則低于專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)的比例。對(duì)于不同類型的學(xué)位點(diǎn)而言，學(xué)術(shù)學(xué)位博士點(diǎn)比專業(yè)學(xué)位博士點(diǎn)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，碩士學(xué)位點(diǎn)的差別則不太明顯（見表3）。圖2顯示出北京市對(duì)京津冀研究生教育的貢獻(xiàn)率最大，博士層次在80％左右，碩士層次也都超過了60％；天津市各層次各類型比例差別不大，河北省研究生教育規(guī)模主要表現(xiàn)在碩士點(diǎn)上。

表2　2013年一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)導(dǎo)師數(shù)以及生師比情況

2012年，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心對(duì)具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行了整體水平評(píng)估。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、市）中，北京市有282個(gè)學(xué)科入選前30％，占全國(guó)入選總數(shù)的21.4％，居全國(guó)首位；天津市入選56個(gè)，河北省僅有3個(gè)。從絕對(duì)數(shù)來看，北京具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；從相對(duì)數(shù)來看，北京市有53.7％的學(xué)科進(jìn)入本學(xué)科的前30％，天津市這一比例為65.9％，而河北省僅為5.2％。結(jié)合前面對(duì)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師規(guī)模和生師比的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，天津市學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展走在了北京市和河北省的前面。

表3　2013年博士、碩士一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)及專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)情況

圖2　京津冀博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比例

二、京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，為三地研究生教育協(xié)同發(fā)展提供了利好政策

區(qū)域依靠大學(xué)的力量，不僅能夠在國(guó)家發(fā)展中扮演重要的角色，而且在本地區(qū)和本區(qū)域的革新中起到關(guān)鍵作用[2]。京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展不僅是京津冀研究生教育發(fā)展的需要，也是京津冀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一環(huán)。2015年4月30日中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將京津冀協(xié)同發(fā)展確定為重大國(guó)家戰(zhàn)略。作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合的改革議題，它不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的協(xié)同，還“涉及復(fù)雜的要素資源整合，消除行政壁壘，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等多層面的問題，既包括了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等硬件的一體化，也包括了區(qū)域行政管理方式、公共服務(wù)等軟件的一體化。這兩個(gè)一體化，決定著京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)度”[3]。研究生教育作為一項(xiàng)準(zhǔn)社會(huì)公共服務(wù)，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供保障和增力，在京津冀協(xié)同發(fā)展這樣一個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略中注定將會(huì)發(fā)揮十分重要的不可替代的作用，直接關(guān)系到此項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。

2.京津冀研究生教育的差距和差異體現(xiàn)出三地協(xié)同發(fā)展具有共有價(jià)值

非均衡的研究生教育發(fā)展水平是京津冀研究生教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展的外在動(dòng)因。京津冀三地研究生教育發(fā)展既有差距，也有差異，正是這些差距和差異為京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。從前面的分析可以看出，北京市和天津市的研究生教育明顯優(yōu)于河北省，京津尤其是北京市研究生教育領(lǐng)跑全國(guó)。河北省比鄰京津，多年來三地研究生教育分塊發(fā)展，雖然近在咫尺，但是河北省非但沒有受惠于京津研究生教育發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，反而在多方面受到京津的抑制性覆蓋，即使有合作，也大多陷入“公地悲劇”的困境，造成人才、生源、資金投入等方面的空吸現(xiàn)象。如此，短時(shí)間內(nèi)貌似只有河北省研究生教育發(fā)展受到抑制，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種一邊倒的現(xiàn)象非但不會(huì)有助于京津研究生教育發(fā)展，反而無形中會(huì)對(duì)京津研究生教育造成制約，使得京津研究生教育后繼乏力，潛力減弱。因此，未來三地研究生教育發(fā)展應(yīng)基于共同發(fā)展、共同提高的需要，構(gòu)建高效、通暢的區(qū)域研究生教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制與互動(dòng)模式，超越以往以省市行政區(qū)劃為基本單元的分立的研究生教育體制，在充分發(fā)揮京津研究生教育對(duì)河北省帶動(dòng)作用的同時(shí)，積極推動(dòng)河北省研究生教育對(duì)京津研究生教育的反哺功能，從而縮小區(qū)域內(nèi)部研究生教育發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域研究生教育的整體提高。

3.京津冀研究生教育在理念、制度、規(guī)劃上都存在著巨大的空間

“京津冀”就是一個(gè)區(qū)域的標(biāo)識(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展，突出和強(qiáng)調(diào)的就是區(qū)域概念。研究生教育作為培養(yǎng)高層次人才和產(chǎn)出高水平科研成果的主要陣地，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展的整體推進(jìn)具有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行分割的行政體制和財(cái)政體制，由此導(dǎo)致了強(qiáng)烈的省域壁壘觀念，以鄰為壑，地方主義盛行，區(qū)域意識(shí)不足，在這種狹隘的地方意識(shí)下，區(qū)域各方平等和合作意識(shí)嚴(yán)重缺失，合作和共進(jìn)更是無從談起。表現(xiàn)在研究生教育發(fā)展理念上，就是通常采取單向的思維范式，人為的設(shè)置關(guān)卡和障礙，對(duì)自己嚴(yán)防死守，對(duì)近鄰虎視眈眈。強(qiáng)者優(yōu)越感十足，視自己為恩主將合作視為扶貧甚至施舍；而弱者或期望強(qiáng)者的垂憐，或閉關(guān)自守。在制度上，自成一統(tǒng)，各行其是；在規(guī)劃上，只掃門前雪，地區(qū)之間溝壑分明，區(qū)域之間無法有效對(duì)接。因此，要實(shí)現(xiàn)京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展，突破理念、制度和規(guī)劃上的地方局限應(yīng)為必要之舉。

三、抓住契機(jī)，推進(jìn)京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展和共同提高

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

京津冀研究生教育涉及多元利益主體。在政府層面，除了三地政府外，還有教育部、中科院以及民委、公安部、衛(wèi)計(jì)委、體育總局、工信部、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地震局、交通運(yùn)輸部等。就培養(yǎng)單位而言，除了高校，還有各種類型的研究所。各利益方的研究生教育發(fā)展水平和發(fā)展目標(biāo)都有很大差異，在協(xié)同合作過程中都有自身的利益訴求甚至利益沖突，如果缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，不可避免地會(huì)因分歧而影響合作。因此京津冀區(qū)域研究生教育協(xié)同發(fā)展的首要問題就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立高層次的合作、磋商、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)突破三地各自為政的研究生教育運(yùn)作方式，就區(qū)內(nèi)研究生教育的整體發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域研究生教育的發(fā)展,有效地結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)整體性，尋求各方需求的融合點(diǎn)，在定位與職能、分工與合作等戰(zhàn)略性問題上進(jìn)行深入磋商，達(dá)成共識(shí)。

良好的制度安排是頂層設(shè)計(jì)的前提。缺乏制度規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制保證、形式重于內(nèi)容是教育區(qū)域合作的共性問題，也是在條塊管理體制和多元辦學(xué)主體下影響研究生教育區(qū)域合作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展，首先要突出的就是制度上的協(xié)同化、一體化和互補(bǔ)性。即區(qū)域間聯(lián)合起來，著眼于區(qū)域全體,以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共榮為目的設(shè)計(jì)出一套機(jī)制或制度，在當(dāng)前以省市級(jí)行政區(qū)劃為基本單位的公共教育體制下，整合教育資源，建立高效的教育協(xié)同機(jī)制,消除內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)研究生教育的有效治理。

2.轉(zhuǎn)換思維范式，樹立一體化意識(shí)

研究生教育一體化意識(shí)的形成首先是樹立區(qū)域意識(shí)，即實(shí)現(xiàn)從省域意識(shí)向區(qū)域意識(shí)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展這樣一個(gè)邏輯。京津冀地區(qū)有著豐富的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育資源，具有雄厚的研究生教育發(fā)展實(shí)力和對(duì)研究生教育旺盛的需求，三地合作具有扎實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景。但是，由于多年來實(shí)行省市級(jí)行政區(qū)劃為基本單位的研究生教育體制，三地都是各守著自己的一畝三分地，研究生教育合作并不順暢。

其次是樹立共贏意識(shí)。寸有所長(zhǎng),尺有所短。京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展，京津冀三地都會(huì)受惠。在京津冀三地中，北京的研究生教育資源稟賦和發(fā)展程度位列三地之首；天津規(guī)模不大，但實(shí)力不俗；河北省與京津比較則差距較大。長(zhǎng)期以來，由于狹隘的地方意識(shí)，三地合作并不積極，京津兩地研究生教育優(yōu)勢(shì)對(duì)河北省的溢出效應(yīng)并不明顯，相反資源爭(zhēng)奪日益加劇，京津兩地對(duì)河北形成巨大的“吸附效應(yīng)”，優(yōu)質(zhì)生源和教師迅速向京津兩地聚集。由此不僅制約了河北省研究生教育的發(fā)展，也縮小了京津兩地研究生教育發(fā)展的空間。而三地研究生教育協(xié)同發(fā)展，在北京-天津-河北這一鏈條中，不僅前者對(duì)后者會(huì)起到帶動(dòng)作用，同時(shí)后者對(duì)前者也會(huì)產(chǎn)生積極的反哺效應(yīng)。

3.明確功能地位，走差異化發(fā)展戰(zhàn)略

研究生教育系統(tǒng)是一個(gè)包括諸多項(xiàng)目的系統(tǒng)，要找到自己的生存和發(fā)展空間，必須根據(jù)自身?xiàng)l件和區(qū)域社會(huì)需求進(jìn)行有特色的定位。定位主要包括如下內(nèi)容：①社會(huì)服務(wù)面向的定位；②發(fā)展目標(biāo)定位；③辦學(xué)類型定位；④人才培養(yǎng)規(guī)格的定位；⑤辦學(xué)規(guī)模和層次的定位；⑥辦學(xué)的特色定位。京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展首先要客觀認(rèn)識(shí)到三地研究生教育發(fā)展存在的差距和差異,在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)開展互利合作，整合區(qū)域資源,準(zhǔn)確定位，趨利避害。

以河北省為例，河北省域內(nèi)除了華北電力大學(xué)隸屬于教育部，其余均為地方普通大學(xué)。從研究生教育整體水平上，河北省遜于北京市和天津市，但是河北省研究生教育也并非毫無所長(zhǎng)。從前面的數(shù)據(jù)分析可以看出，河北省未來在專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育上的發(fā)展應(yīng)該有一定的優(yōu)勢(shì)。京津大部分部委屬高校以研究型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)，承擔(dān)著培養(yǎng)科研型人才的主要任務(wù)，在科研型人才的培養(yǎng)上具有一般大學(xué)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。但是科研型人才與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教師資格等方面各有不同的要求。盡管河北省有相當(dāng)一部分高校知名度及綜合實(shí)力與京津一些高校相比存在一定的差距，但是這些普通高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,在專業(yè)學(xué)位研究生教育上與京津高校差距比較小。如果能以積極的態(tài)度，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀布局和產(chǎn)業(yè)分工相適應(yīng)，結(jié)合區(qū)域需求來確定社會(huì)服務(wù)的功能取向，服務(wù)區(qū)域需求，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，一是可以拓展自己的發(fā)展空間，二是也可避免因目標(biāo)同時(shí)“向上”導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，使自己的優(yōu)勢(shì)蕩然無存。

4.創(chuàng)新合作方式，豐富多元管道

深化研究生教育合作，縮小區(qū)域差距,實(shí)現(xiàn)資源要素的無障礙流動(dòng)與深層次整合是京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展的重要途徑。合作不是機(jī)械的增加，也不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移，是三個(gè)省市的研究生教育資源總體上的重構(gòu)或者重組。

以學(xué)科建設(shè)為抓手，擴(kuò)大校校合作空間。目前，校校合作主要是同類型院校的合作。如北京建筑大學(xué)、天津城建大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院等院校成立了京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等三所工業(yè)類高校合作成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，此外還有首都師范大學(xué)、天津師范大學(xué)、河北師范大學(xué)等三所師范類高校也準(zhǔn)備聯(lián)手以提高京津冀地區(qū)師資力量。未來在鞏固校校合作的基礎(chǔ)上，可以有意識(shí)地加強(qiáng)學(xué)科間合作。如不同性質(zhì)的院校相同學(xué)科之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，著力充分利用資源，打造京津冀高峰學(xué)科；也可以強(qiáng)弱聯(lián)合，大手牽小手，發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的溢出效應(yīng)；也可以不同學(xué)科合作，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這樣既可以促進(jìn)學(xué)科共同提高，也避免了學(xué)校間學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)還為交叉學(xué)科的產(chǎn)生提供了土壤。

在合作內(nèi)容上，一是建立高端人才共享機(jī)制。可以聯(lián)合聘請(qǐng)高層次外籍專家，提高引智效益；也可以國(guó)內(nèi)師資互聘，互派互訪；教師跨校授課、跨校指導(dǎo)學(xué)生。二是促進(jìn)學(xué)生的跨校交流與培養(yǎng)，如互修課程，建立學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授機(jī)制。三是資源數(shù)據(jù)信息的共享和優(yōu)化配置，積極推動(dòng)校際之間的圖書文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息資源等的共享與共建。

在科學(xué)研究上，建立區(qū)域校際間科研資源共建共享平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)科研平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校際開放；建立協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞重大科技需求，聚焦國(guó)家及京津冀重大戰(zhàn)略主題，凝練學(xué)科方向，聯(lián)合攻關(guān)；建立多學(xué)科組成的高端智庫和開放式研究機(jī)構(gòu)；打破地域、人才、科研成果等資源的壁壘，共同形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)生科技、教育、產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)的共生效應(yīng)。

京津冀研究生教育的協(xié)同發(fā)展，不論在理念上，還是制度、規(guī)劃和舉措上，都還存在著一定的局限和障礙。因此，打破傳統(tǒng)地方主義框架的限制與束縛，沖破壁壘觀念，淡化行政區(qū)域色彩，以京津冀三地教育互利共贏為目標(biāo)，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度上重新定位和謀劃，京津冀研究生教育必定會(huì)大有可為。

參考文獻(xiàn)

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[3]王海鋒.學(xué)者熱議京津冀教育協(xié)同發(fā)展“京津冀教育協(xié)同發(fā)展”高峰論壇在京舉行[EB/OL].（2015-6-26）.http://news.cssn.cn/zx/bwyc/201506/t20150626_2049839.shtml 2015-6-26.

（責(zé)任編輯趙清華）

基金項(xiàng)目：首都工程教育發(fā)展基地培育項(xiàng)目“工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育評(píng)價(jià)研究”（2014002）

作者簡(jiǎn)介：郭煒煜，華北電力大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)，副研究員，北京102206。

DOI：10.16750/j.adge.2016.03.006