穆偉++夏福祿

[摘 要]新能源汽車是當(dāng)今汽車行業(yè)發(fā)展的方向，亦是我國政府大力支持的新興產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查法對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，總結(jié)我國現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進(jìn)行深入分析，并對我國新能源汽車未來發(fā)展趨勢作出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)測，可為相關(guān)企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員提供一定參考。

[關(guān)鍵詞]新能源汽車 發(fā)展現(xiàn)狀 未來發(fā)展趨勢

中圖分類號(hào)：TK 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0305-01

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、新能源汽車銷量增長迅速，但總量仍較少

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，消費(fèi)者購車剛性需求旺盛，汽車保有量呈快速增長趨勢。近年來，新能源汽車的快速發(fā)展有目共睹：從2012年的不足1萬輛，到2013年的2萬輛，再到2014年保有量已經(jīng)超過12萬輛，我國新能源汽車銷量成倍增長。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新能源汽車保有量為58.32萬輛，純電動(dòng)汽車保有量33.2萬輛，占到新能源汽車總量的 56.93%。不過，在中國1.72億輛的汽車總量中，58.32萬輛還是微乎其微。粗略估算，若要實(shí)現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的2020年新能源汽車保有500萬輛的目標(biāo)，我國新能源汽車的年銷量增長率要保持近100%的水平。

2、政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)

加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，既利于節(jié)能減排，又可促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國政府相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策：2007年1月1日，由國家發(fā)改委頒布的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對新能源汽車的概念和范圍進(jìn)行了明確；2009年1月14日，國務(wù)院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略；同年2月17日，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，此舉是我國首次直接采用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持新能源汽車的推廣，對我國新能源汽車的推廣產(chǎn)生了深遠(yuǎn)、積極的影響；2010年6月，中央財(cái)政對5個(gè)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼；同年9月8日，國務(wù)院確定加快包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。一系列扶持政策的相繼出臺(tái)，體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，大大促進(jìn)了汽車企業(yè)的科研力度，提高了新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，刺激了新能源汽車的消費(fèi)，加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

除政策支持外，中國政府還利用各種機(jī)會(huì)積極推廣新能源汽車的使用。在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，600余輛自主研發(fā)的新能源汽車先后投入使用。繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，2010年世博會(huì)期間，上海市與科技部合作開展了純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等1017輛各類新能源汽車的示范運(yùn)行。這是我國新能源汽車技術(shù)和成果的又一次集中展示，是目前世界規(guī)模最大的新能源汽車示范運(yùn)營。

近年來，在全國兩會(huì)、中博會(huì)、達(dá)沃斯論壇、博鰲論壇等活動(dòng)中都有新能源汽車示范運(yùn)行。這些由政府推動(dòng)的新能源汽車示范活動(dòng)，不僅有利于推廣大眾的低碳環(huán)保意識(shí)，更成為眾多新能源車企推廣宣傳及自我提升的機(jī)遇。

3、企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基本是“政府+市場”型的發(fā)展模式：政府積極參與、支持新能源汽車的研發(fā)及市場推廣，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達(dá)到量產(chǎn)并成功推向市場的模式。

作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長安、上汽、一汽等多家國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，積極參與新能源汽車的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

1、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確

目前，我國出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》對新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理進(jìn)行規(guī)范，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，一系列相繼出臺(tái)的政策都缺少一定的戰(zhàn)略高度，缺少對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。缺少發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展路線不明確，勢必會(huì)分散有限資源，使整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確方向。

此外，新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善。我國目前出臺(tái)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)主要對新能源汽車的測試、性能和安全方面做了基本的規(guī)定，但仍有許多方面需要完善：如電池壽命的考核評定等。電池的考核評定是推廣新能源汽車的一個(gè)關(guān)鍵問題。缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和集體的鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源技術(shù)會(huì)因缺乏具體政策、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)而無可適從。

2、新能源汽車核心技術(shù)水平仍然不高

我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)從上世紀(jì)90年代起開始著手新能源汽車的研發(fā)，時(shí)至今日，我國新能源汽車技術(shù)水平有了很大提高。但是整體來看，我國新能源汽車核心技術(shù)水平還是落后于國際先進(jìn)水平。純電動(dòng)汽車技術(shù)在當(dāng)前的發(fā)展過程中亟需解決的是電池問題。目前新能源汽車電池成本高，在續(xù)航能力、安全性、充電時(shí)間等方面都無法滿足市場的需求，消費(fèi)者在是否選擇新能源汽車的問題上存在頗多顧慮，一旦失去價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的支撐，新能源汽車的銷量很難提升。電池技術(shù)是否能夠取得突破，是決定新能源汽車發(fā)展的根本問題。

為推動(dòng)電池研發(fā)步伐的加快，國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整政策補(bǔ)貼的重點(diǎn)。目前新能源汽車的補(bǔ)貼方向在于整車制造企業(yè)，而忽視了電池制造企業(yè)。針對目前新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，政府應(yīng)加大對電池研發(fā)、制造企業(yè)的支持力度。

3、政策依賴明顯，用車環(huán)境有待提升

目前，我國新能源汽車的推廣有明顯的政策依賴性，這一點(diǎn)在2014年下半年表現(xiàn)得尤為突出，根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新能源汽車免收購置稅政策出臺(tái)后， 9至12月的平均月產(chǎn)量超過了1.3萬輛，而1至8月的平均月產(chǎn)量只有不足4千輛。

此外，我國新能源汽車的配套設(shè)施尚不完善，充電站、充電樁等設(shè)施缺乏，用戶對于充電設(shè)施的擔(dān)憂是如今制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸之一。加大對充電設(shè)施的建設(shè)，讓消費(fèi)者買得著車，用得著電是解決問題的關(guān)鍵。

三、我國新能源汽車未來發(fā)展趨勢

1、純電動(dòng)汽車將會(huì)成為未來大方向

當(dāng)前，我國重點(diǎn)扶持純電動(dòng)汽車，但業(yè)內(nèi)也存在質(zhì)疑的觀點(diǎn)，部分業(yè)內(nèi)人士表示在新能源汽車的發(fā)展過程中，混合動(dòng)力是不可或缺的一個(gè)發(fā)展階段。但綜合中國的能源結(jié)構(gòu)和國外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，混合動(dòng)力車型迎來爆發(fā)性發(fā)展機(jī)遇的可能性并不大，堅(jiān)持走純電動(dòng)的路線才是我國既定的國策和長期的戰(zhàn)略。倘若學(xué)習(xí)日本走混合動(dòng)力路線，便無法繞開技術(shù)專利的壁壘，便會(huì)從源頭上受制于人，難以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展。而進(jìn)行純電動(dòng)汽車的探索，我國同日本、歐美等發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，雖仍存在很多技術(shù)和市場的問題，但部分自主車企的新能源汽車已經(jīng)開始逐漸打破地方保護(hù)主義的藩籬，我國的純電動(dòng)汽車發(fā)展正在慢慢走向成熟。

2、配套設(shè)施不斷完善，新能源汽車?yán)^續(xù)保持增長勢頭

國務(wù)院在2015年9月29日召開的會(huì)議上，要求以更大力度推動(dòng)充電樁的建設(shè)，明確提出中國新建的小區(qū)100%要建充電樁，原來的公共場所要10%的增加充電樁的配置，新目標(biāo)是每2000輛車一定要保證有一個(gè)充電樁。由國家能源局完成的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》草案中提出，到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)到450萬個(gè)；電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的比例接近標(biāo)配的1：1。國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛預(yù)計(jì)，“到2020年國內(nèi)充電樁（站）市場規(guī)模將超10000億元?！笨紤]到目前我國較低的新能源汽車基數(shù)，隨著新能源汽車扶持政策及充電設(shè)施等基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的不斷完善，未來幾年我國新能源汽車的銷量有望維持倍速以上的增長。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《中國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀研究》，張曉宇等，現(xiàn)代管理科學(xué)，2010年.

[2] 《淺談新能源汽車》，田崇碩，科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2015年.