國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系的構(gòu)建

嚴(yán)陳萍

【摘 要】人才是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)?？?jī)效考核體系在國(guó)有企業(yè)日常管理中的應(yīng)用效果較佳，能夠有效地用好人才、管好人才、留住人才。本文首先分析了績(jī)效考核體系在國(guó)有企業(yè)中的作用，其中包括導(dǎo)向和帶動(dòng)作用、資源優(yōu)化作用、行為約束作用、向心凝聚作用，其次，深入探討了國(guó)有企業(yè)中如何構(gòu)建績(jī)效考核體系，具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；績(jī)效考核體系；構(gòu)建

一、前言

人才是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，那么就必須要進(jìn)一步開發(fā)和管理好人才，實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。大量的實(shí)踐證明：績(jī)效考核體系在國(guó)有企業(yè)日常管理中的應(yīng)用效果較佳，能夠有效地用好人才、管好人才、留住人才。但是績(jī)效考核體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，是一個(gè)全新的課題，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可循，也對(duì)原有的管理方式、管理理念造成了較大的挑戰(zhàn)。本文就國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系的構(gòu)建進(jìn)行探析。

二、績(jī)效考核體系在國(guó)有企業(yè)中的作用

（一）導(dǎo)向和帶動(dòng)作用

在國(guó)有企業(yè)中構(gòu)建績(jī)效考核體系，能夠幫助廣大員工確定努力方向，端正其人生觀、價(jià)值觀、世界觀，共同提高其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)。每一個(gè)人都有著不甘落伍、積極向上的一面，都希望能夠受人尊重、業(yè)務(wù)好、威信高、能力強(qiáng)，績(jī)效考核體系正好就能夠通過這種心理特征來讓干部職工堅(jiān)定信念、明確目標(biāo)。與此同時(shí)，績(jī)效考核體系能夠?qū)V大干部職工潛在的創(chuàng)造力、主動(dòng)性、積極性都予以充分調(diào)動(dòng)和充分挖掘。威廉·詹姆士教授（美國(guó)哈佛大學(xué)著名的管理學(xué)家、心理學(xué)家）研究表明：一般員工若只是對(duì)日常工作予以應(yīng)付，那么只需要將個(gè)人能力的20%～30%發(fā)揮出來即可；若績(jī)效考核體系完善，那么能夠?qū)⑵?0%～90%的個(gè)人能力發(fā)揮出來，由此可見，績(jī)效考核體系施加前后會(huì)有50%～60%的差距，可見激勵(lì)的重要性。因此，在國(guó)有企業(yè)日常管理中，務(wù)必要利用績(jī)效考核體系來激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造性，最大限度地挖掘他們的內(nèi)在潛力，做到“人盡其用”。

（二）資源優(yōu)化作用

人力資源是國(guó)有企業(yè)的第一資源。為了能夠更好地將人的作用發(fā)揮出來，那么就需要通過績(jī)效考核體系來對(duì)人力資源配置予以優(yōu)化，激發(fā)他們的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性，讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和員工的個(gè)人進(jìn)步同時(shí)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（三）行為約束作用

廣大員工的行為動(dòng)機(jī)可通過績(jī)效考核體系來予以約束?；谛睦斫嵌葋砜?，動(dòng)機(jī)是需求所產(chǎn)生的，也是一切活動(dòng)的起因，績(jī)效考核可使之達(dá)到長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和持久性。績(jī)效考核體系的建立能夠幫助廣大員工樹立起主人翁觀念，產(chǎn)生行為約束作用，激發(fā)出更大的創(chuàng)造性、干勁、潛能，以此來有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。

（四）向心凝聚作用

績(jī)效考核體系既可以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的凝聚力、向心力，又可以培養(yǎng)廣大員工的集體榮譽(yù)感，營(yíng)造出你追我趕的工作氛圍。這樣一來，能夠讓廣大員工以工作在這樣和諧的國(guó)有企業(yè)環(huán)境中為榮，也以為國(guó)有企業(yè)的利益、國(guó)有企業(yè)的榮譽(yù)做出自己的貢獻(xiàn)為樂。

三、國(guó)有企業(yè)中如何構(gòu)建績(jī)效考核體系

（一）采取兩級(jí)考核的辦法

一級(jí)考核即部門考核，每季度由國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)基層單位和下屬部門開展考核，對(duì)季度內(nèi)重點(diǎn)工作和階段性工作進(jìn)行考核。二級(jí)考核即崗位考核，堅(jiān)持下考一級(jí)，每月末根據(jù)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)按月進(jìn)行考核，各個(gè)基層單位和下屬部門的正職由國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，考核時(shí)填寫國(guó)有企業(yè)二級(jí)績(jī)效考核登記表，由被考核人簽字確認(rèn)，并交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)人事部門備案；而各個(gè)基層單位和下屬部門的副職和員工則由正職進(jìn)行考核。按月開展的二級(jí)考核模式使國(guó)有企業(yè)能夠?qū)Ξ?dāng)月計(jì)劃和安排的工作及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)判，對(duì)未完成或質(zhì)量不高的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期改正，確保各項(xiàng)工作按期高質(zhì)量的完成。

（二）大膽探索，積極實(shí)踐以計(jì)算機(jī)考核為主的績(jī)效考核模式

樹立以計(jì)算機(jī)考核為主，人工考核為輔的考核思路，依據(jù)各個(gè)基層單位和下屬部門的工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)可制定出計(jì)算機(jī)考核辦法、工作量法考核制度等，緊緊依靠績(jī)效考核軟件設(shè)定計(jì)算機(jī)考核內(nèi)容、方法、路徑，明確考核依據(jù)、考核種類、考核內(nèi)容和考核數(shù)據(jù)調(diào)取路徑，考核范圍全面覆蓋績(jī)效考核軟件的各應(yīng)用模塊，并將考核情況全部納入各個(gè)部門的績(jī)效考核。

（三）明確績(jī)效考核與“提薪”和獎(jiǎng)金、晉升的關(guān)系

從目前來看，很多國(guó)有企業(yè)的工資晉升方式都采取了“一年一晉級(jí)”、“一年一考核”的方式，但是并沒有將薪酬和績(jī)效考核結(jié)果聯(lián)系在一起，還是采取的“大鍋飯”的方式，不利于考核結(jié)果的應(yīng)用。因此，應(yīng)該要基于效率、公平的原則來科學(xué)地計(jì)量職工的勞動(dòng)成果，做到按崗取酬、績(jī)效掛鉤、多勞多得的考核分配機(jī)制，使績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面健康發(fā)展，堅(jiān)持以嚴(yán)格工作目標(biāo)考評(píng)為抓手，以提高實(shí)效為目標(biāo)，形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步明確了崗位人員首問負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的，要從重從嚴(yán)處理，并實(shí)行連帶追究責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為除追究責(zé)任外，對(duì)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)一并處罰和通報(bào)批評(píng)。此外，績(jī)效考核最終量化分值和年度考核結(jié)果將作為國(guó)有企業(yè)廣大員工獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。獲得優(yōu)秀等次的將在提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、休假培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。對(duì)考核結(jié)果存在問題的將分別進(jìn)行提醒談話、待崗培訓(xùn)、降職安排，甚至辭退等處罰措施。

（四）考評(píng)講公正

每月、季及年度考核小組嚴(yán)格按照考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全面客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)工作人員的工作實(shí)績(jī)，做到各項(xiàng)評(píng)分有憑有據(jù)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)均有據(jù)可查。對(duì)落實(shí)不到位的指標(biāo)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分并及時(shí)通報(bào)到人，督促被扣分人員限期整改。做到“一把尺子量到底、對(duì)人對(duì)事‘等距離”，確保考核過程的公開透明、公平公正。嚴(yán)禁在考核測(cè)評(píng)工作中弄虛作假，對(duì)考核過程中的舞弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。并建立考核工作監(jiān)督舉報(bào)制度，按規(guī)定受理舉報(bào)投訴。另外，國(guó)有企業(yè)可引入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和干部申訴機(jī)制。一級(jí)考核引入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管人員進(jìn)行綜合評(píng)分，納入考核分值計(jì)算；被考核部門或干部如對(duì)考核內(nèi)容或扣分項(xiàng)有疑議，可以在考核結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)填寫績(jī)效考核申訴表進(jìn)行申訴，由人事部門提請(qǐng)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其考核過程、情況進(jìn)行調(diào)查并依據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行裁定，確?？己私Y(jié)果公正。

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