淺談煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺建設(shè)

萬家思

【摘 要】煤礦企業(yè)現(xiàn)有的各個專業(yè)管理信息平臺，存在著互通不夠、集成不高、共享不足等“信息孤島”問題，特別是與內(nèi)部市場化經(jīng)營管理協(xié)同上，缺乏各個環(huán)節(jié)的信息集成共享和動態(tài)管理，迫切需要搭建一個上下貫通、左右互聯(lián)的內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺，并明確平臺建設(shè)的基本內(nèi)涵和主要路徑。

【關(guān)鍵詞】煤礦；經(jīng)營管理；平臺建設(shè)

近年來，煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、采供、銷售、財務(wù)、人力資源、辦公等專業(yè)信息平臺，在提高各個專業(yè)管理效率的同時，也存在著互通不夠、集成不高、共享不足等“信息孤島”問題，特別是與內(nèi)部市場化經(jīng)營管理協(xié)同上，缺乏各個環(huán)節(jié)的信息集成共享和動態(tài)管理，迫切需要搭建一個上下貫通、左右互聯(lián)的內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺。

一、煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺的基本內(nèi)涵

煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺應(yīng)以效益效率最大化為導(dǎo)向，以內(nèi)部市場運行體系為主線，以可控成本全要素管理為重點，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段為支撐，以經(jīng)營計劃、核算、結(jié)算、監(jiān)督、考核、分析等環(huán)節(jié)為服務(wù)對象，以實現(xiàn)煤礦經(jīng)營管理事前預(yù)算控制、事中過程監(jiān)督、事后即時反映與過程規(guī)范透明。

二、煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化經(jīng)營管理平臺建設(shè)的主要路徑

1.健全完善組織體系

煤礦企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一構(gòu)建內(nèi)部三級市場管理框架，制定內(nèi)部市場運行規(guī)則，劃定市場主體范圍，明確權(quán)利與責(zé)任，確定具體運行方法，健全完善定額價格、結(jié)算、考核三大體系，形成網(wǎng)絡(luò)一體化組織機構(gòu)。

2.推行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新

（1）優(yōu)化煤礦內(nèi)部市場運行模式。在職能優(yōu)化調(diào)整上，根據(jù)內(nèi)部市場化管理層次，應(yīng)本著機構(gòu)扁平、職責(zé)清晰、流程高效的標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)定崗定員上，堅持“滿足安全生產(chǎn)、符合最低數(shù)量”原則，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟、科學(xué)、合理、系統(tǒng)化，實現(xiàn)所有崗位、人員的有效配合。在日?；A(chǔ)性業(yè)務(wù)上，各類日常業(yè)務(wù)單據(jù)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)統(tǒng)一化、規(guī)范化。

（2）創(chuàng)新實施材料全面超市化管理。煤礦企業(yè)應(yīng)借鑒大型超市的商業(yè)管理理論，在各礦建立井口材料供應(yīng)超市，運用條形碼技術(shù)，對煤礦所需各類材料進行條形編碼、倉儲、發(fā)放管理。全面推行集中采購、集中供應(yīng)、集中倉儲，取消礦井基層單位“二級庫”。在此基礎(chǔ)上，實行材料網(wǎng)上全面預(yù)算管理，所有日常業(yè)務(wù)全部通過內(nèi)部市場化管理平臺進行報批、錄入、生成、核算、控制。

（3）推行內(nèi)部市場化工資結(jié)算流程再造。煤礦企業(yè)應(yīng)依托內(nèi)部市場化管理平臺，對工資結(jié)算流程進行再造，全面壓縮工資結(jié)算的中間環(huán)節(jié)，使得員工每班后就能知道班組整體績效、個人勞動所得，并能在公開查詢系統(tǒng)進行顯示。

（4）實行設(shè)備及大型材料網(wǎng)絡(luò)定置化管理。煤礦企業(yè)應(yīng)全面推行網(wǎng)絡(luò)定置化管理，通過管理平臺系統(tǒng)能即時顯示設(shè)備及大型材料的使用、回收、庫存等動態(tài)情況，利于設(shè)備及大型材料的調(diào)配，便于設(shè)備租賃費的準(zhǔn)確結(jié)算，減少庫存占用。

（5）推行非標(biāo)加工件標(biāo)準(zhǔn)化管理。非標(biāo)加工件是煤礦自制加工的內(nèi)部使用產(chǎn)品，長期以來標(biāo)準(zhǔn)不一、管理混亂、浪費嚴重。煤礦企業(yè)應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織編寫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)程序，定義條形碼，制作加工件圖紙，編制定額價格，調(diào)整優(yōu)化加工件生產(chǎn)運營流程。

（6）推行修舊利廢信息化管理。修舊利廢工作是煤礦企業(yè)深挖內(nèi)潛、降本增效的有效途徑。應(yīng)在內(nèi)部市場化管理平臺上增設(shè)修舊利廢信息化管理模塊。包括：定額、回收、發(fā)放明細表、修舊利廢匯總表。

3.明確平臺的主體功能定位

（1）明確管理平臺的主要功能。煤礦企業(yè)應(yīng)在開發(fā)管理平臺前，組織進行現(xiàn)狀調(diào)研，確定需求計劃，明確包括四項主要功能：預(yù)算管理、成本控制、規(guī)范管理與信息共享功能。

（2）科學(xué)設(shè)計開發(fā)平臺。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)從用戶角度出發(fā)，做到界面美觀、使用方便、錄入高效、培訓(xùn)簡單、易于掌握。系統(tǒng)模塊應(yīng)包括五大模塊：定額價格、驗收、預(yù)算結(jié)算、統(tǒng)計分析和設(shè)備物資管理。

（3）確保管理平臺鏈接集成。注重內(nèi)部市場化管理平臺與現(xiàn)有其他專業(yè)平臺的對接共享。一方面，能夠提取外部數(shù)據(jù)源，如，生產(chǎn)工程作業(yè)計劃，ERP的物料設(shè)備信息、井口超市條形碼信息、人力資源系統(tǒng)的員工信息等；另一方面，內(nèi)部市場化管理平臺數(shù)據(jù)可以供其它系統(tǒng)調(diào)用共享。

4.建立管理平臺的配套機制

運用煤礦內(nèi)部市場化管理平臺，是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，煤礦企業(yè)應(yīng)構(gòu)建長效機制來推進實施。

（1）綜合調(diào)控機制。一是指標(biāo)調(diào)控。層層分解、逐月下達各類指標(biāo)，并調(diào)動各級各層面的積極性。二是工資調(diào)控。增收節(jié)支，全額獎罰，直接計入結(jié)算工資，實行工資調(diào)節(jié)政策及存貸款制度。三是監(jiān)督檢查。加強過程監(jiān)督檢查，確保內(nèi)部市場運行的真實性、安全性、公平性、有效性。四是人力資源調(diào)控。建立內(nèi)部人力資源市場，及時優(yōu)化人力資源配置。

（2）循環(huán)調(diào)整機制。以持續(xù)改進的精神，分析內(nèi)部市場運行現(xiàn)狀，找出存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因及影響因素，按因素主次關(guān)系，制訂并實施有針對性計劃和措施，及時調(diào)整優(yōu)化運行方式方法，確保內(nèi)部市場的高效有序運轉(zhuǎn)。

（3）考核獎懲機制。煤礦企業(yè)應(yīng)專門制定礦井內(nèi)部市場管理平臺考核制度、考核辦法、考核細則及獎罰標(biāo)準(zhǔn)，季定期檢查考核、評比兌現(xiàn)。