孫琪
【摘 要】隨著我國高等院校的不斷發(fā)展,其內(nèi)部使用的會(huì)計(jì)核算方法相對(duì)于先前有了較大的變化。文中從全面的實(shí)施高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性分析入手,分析了當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題,針對(duì)性的指出了在進(jìn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中,教育培養(yǎng)成本核算應(yīng)為其主要方向,并制定了完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)策略。
【關(guān)鍵詞】高等院校;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)制度;制度改革;教育培養(yǎng);成本核算
引言
當(dāng)前我國高等院校的辦學(xué)方式、辦學(xué)理念及辦學(xué)環(huán)境相對(duì)于先前有了較大的變化,這在很多方面導(dǎo)致當(dāng)前執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在很多方面已經(jīng)不能滿足高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需求。因此,全面的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的分析有著非常重要的理論與高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革實(shí)際意義。
一、全面實(shí)施高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性
現(xiàn)階段,我國高等學(xué)校教育方向已經(jīng)從先前的金英型教育轉(zhuǎn)變到大眾化教育方面,導(dǎo)致非常突出的供應(yīng)與需求矛盾。同時(shí),隨著高等院校后勤工作的社會(huì)化管理、高等院校校園的不斷擴(kuò)建等類似情況的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在很多方面已經(jīng)與當(dāng)前形勢(shì)表現(xiàn)出較大的差異,再加上高校學(xué)生人數(shù)的不斷增多,各種經(jīng)費(fèi)的消耗不斷增加,全面的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革已經(jīng)成為了高等學(xué)校全面發(fā)展的必然需求。
二、當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題
(一)宏觀方面的問題
首先先前的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所羅列的相關(guān)內(nèi)容與政府的收入與支出項(xiàng)目不太相同。例如,高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所規(guī)定的支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類等方面與政府內(nèi)所規(guī)定的收入與支出分類存在較大的差異。
其次,先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析客觀需求存在較大的不適應(yīng)性。這在很大程度上是由于隨著高等院校的大眾型教育,部分高校為了更好的獲取發(fā)展資金,采用了很多不合理的社會(huì)性融資方式,導(dǎo)致自身“債臺(tái)高筑”,不僅導(dǎo)致了高等院校無法正常發(fā)展,同時(shí)也提升財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)微觀方面的問題
首先,先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在很多信息不對(duì)稱的情況,其內(nèi)實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制不能將整個(gè)高校的負(fù)債與資產(chǎn)如實(shí)的反應(yīng)出來。
其次,在進(jìn)行無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的核算時(shí),僅僅對(duì)其原有的價(jià)值進(jìn)行核算,沒有提及其折舊,從而導(dǎo)致高校內(nèi)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面的價(jià)值存在較大的出入。
第三,先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中不能準(zhǔn)確的反應(yīng)出年終事業(yè)結(jié)余。雖然其對(duì)年度預(yù)算進(jìn)行了安排,但是由于不能支付資金結(jié)余,從而降低轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”賬戶中,這樣得到的結(jié)余數(shù)目是不夠準(zhǔn)確的。
第四,先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)置方面存在一定的問題,導(dǎo)致多數(shù)情況下,其不能如實(shí)的將高等院校內(nèi)實(shí)際的資產(chǎn)情況反映出來。
第五,先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在基建方面存在的問題,因?yàn)楦咝?nèi)基礎(chǔ)建設(shè)所用的核算方法存在的差異,導(dǎo)致高校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面的核算仍舊獨(dú)立與高校會(huì)計(jì)核算工作,這在很大程度上導(dǎo)致高校內(nèi)部形成的財(cái)務(wù)報(bào)表,不能全面有效的將高校的負(fù)債、資產(chǎn)情況全部的反應(yīng)出來,從而導(dǎo)致高等院校負(fù)債不夠真實(shí),高等學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本核算不夠準(zhǔn)確。
三、高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的主要方向及策略
(一)教育培養(yǎng)成本核算為高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的主要方向
1.全面的核算高等院校教育培養(yǎng)成本的必要性
政府可以通過高等院校的教育培養(yǎng)成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)高等院校的宏觀調(diào)控,對(duì)高等院校制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化。同時(shí)全面的增強(qiáng)高等院校的教育培養(yǎng)成本的核算,能夠提升高等院校教育工作的透明度,充分的保障家長的知情權(quán)利。當(dāng)前我國很多高校內(nèi)現(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并沒有將教育培養(yǎng)成本核算納入其中,導(dǎo)致很多高校在進(jìn)行教育培養(yǎng)成本的核算時(shí)多數(shù)均采用估算的方式,降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,因此,在高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中全面的增強(qiáng)教育培養(yǎng)成本的核算有著非常重要的意義。
2.全面的實(shí)施教育培養(yǎng)成本核算為我國高等院校會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)之一
自從我國全面的實(shí)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革以來,明確的提出了在進(jìn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革時(shí),應(yīng)將教育培養(yǎng)資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)的反應(yīng)出來,確立出合理的教育成本??梢娫诟叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中全面的實(shí)施教育培養(yǎng)成本的核算為我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)之一。
(二)完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)策略
1.對(duì)各種費(fèi)用的支出進(jìn)行正確的界限劃分
首先應(yīng)當(dāng)對(duì)各種費(fèi)用的支持進(jìn)行正確的界限劃分,確立出何為教育培養(yǎng)成本,何為非教育培養(yǎng)成本。凡是和高校教育活動(dòng)相關(guān)的成本均應(yīng)當(dāng)納入到教育培養(yǎng)成本中,而與教育工作無關(guān)的成本花銷應(yīng)當(dāng)計(jì)入到教育無關(guān)成本中,例如,高校附屬院校的財(cái)政支出、高校辦理企業(yè)的支出等均屬于非教育支出。
其次,對(duì)高校的收益性指出與資本性指出進(jìn)行正確的劃分,這同時(shí)也是高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算工作的基本性原則。
第三,對(duì)各種產(chǎn)品的界限進(jìn)行正確的劃分,這在很大程度上能夠提升高校各種產(chǎn)品定額的具體執(zhí)行效果。同時(shí)在進(jìn)行具體的劃分過程中,若是由于某個(gè)產(chǎn)品的單獨(dú)收益而產(chǎn)生的消耗,應(yīng)當(dāng)降低計(jì)入到該產(chǎn)品的實(shí)際成本中,若是某兩個(gè)產(chǎn)品或者多個(gè)產(chǎn)品為共同收益的,則應(yīng)根據(jù)的實(shí)際的消耗情況,按照比例將其分配到相應(yīng)的產(chǎn)品中。
2.按照成本對(duì)象將費(fèi)用進(jìn)行轉(zhuǎn)換與細(xì)化
我國高等院校在資金消耗的過程中,表現(xiàn)出較為突出的“間接費(fèi)用消耗較大、直接費(fèi)用消耗較小”的情況,同時(shí)其內(nèi)部的間接費(fèi)用的分配難度是非常的大,這對(duì)我國高校院校的教育培養(yǎng)成本核算工作帶來了較大的難度。因此,應(yīng)按照具體的成本對(duì)象將費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的轉(zhuǎn)換與細(xì)化,這在很大程度上能夠提升高校教育培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確性。
3.增強(qiáng)高等院校物資計(jì)量與盤存工作
我國高等院校內(nèi)所含的實(shí)物資料往往有固定資產(chǎn)與一般材料兩大類,因此,為增強(qiáng)高等院校教育培養(yǎng)成本核算工作的效果,全面的增強(qiáng)高等院校物資計(jì)量與盤存工作是非常必要的。在具體的實(shí)施中,對(duì)于實(shí)物資料的收發(fā),均應(yīng)當(dāng)通過全面的計(jì)量與驗(yàn)收,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)做好定期的盤點(diǎn)工作。另外,在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過程中,應(yīng)當(dāng)制定出完善的購置計(jì)劃,固定資產(chǎn)的購入、發(fā)出等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有清楚的記錄。從而全面的增強(qiáng)高等院校內(nèi)物資計(jì)算的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語
除上述措施之外,高等院校還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身當(dāng)前的資產(chǎn)進(jìn)行全面的核算,準(zhǔn)確的摸清自身的家底,明確成本核算對(duì)象、核算期、核算原則,為進(jìn)一步的開展完善的高等院校教育培養(yǎng)成本核算工作提供出全面的數(shù)據(jù)支持,便于高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效開展。
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