杜文平

[摘要]國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，首次將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)正式納入考試招生制度框架內(nèi)。自2007年開始。北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)從理念到實(shí)踐進(jìn)行了探索，各校也在積極探尋有學(xué)校特點(diǎn)的綜合素質(zhì)評價(jià)方式。然而，理論與現(xiàn)實(shí)之間總是存在很大的差距，將“育人”與“選拔”功能統(tǒng)一，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，將是我們今后追求的方向和目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]普通高中；綜合素質(zhì)評價(jià)；電子平臺

中圖分類號：G40-058.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1673—9949（2016）05—0049—04

2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)新一輪考試招生制度改革。其中在“改革考試形式和內(nèi)容”中明確提出“規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)”，并指出“綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考”。將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)正式納入考試招生制度框架內(nèi)，是一項(xiàng)更為重要的關(guān)鍵性制度建設(shè)。與此同時(shí)，同年12月教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)做出新的要求，上海、浙江兩個(gè)省市進(jìn)行先行試點(diǎn)探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)如何為高招服務(wù)。

一、綜合素質(zhì)評價(jià)：在實(shí)踐中探索

從北京市教育政策的角度，研究者們一直關(guān)注高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的研究以及如何為考試招生服務(wù)。然而現(xiàn)實(shí)是“由于評價(jià)學(xué)生的重要依據(jù)是考試分?jǐn)?shù)，評價(jià)學(xué)校的重要依據(jù)是考試分?jǐn)?shù)，高校錄取也常常以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，追求冷冰冰的分?jǐn)?shù)已經(jīng)取代了培養(yǎng)活生生的人”，從而削弱了綜合素質(zhì)評價(jià)在學(xué)生成長中的激勵(lì)、導(dǎo)向和反饋?zhàn)饔?。即便如此，教育研究者們并沒有放棄評價(jià)理念、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式方法以及評價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)和運(yùn)用的探索，回顧北京市幾年的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)探索有以下特點(diǎn)：

（一）高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全員、全方位、全程評價(jià)，其目的是促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上全面而有個(gè)性的發(fā)展

2007年秋季，北京市開始在高中階段全面推進(jìn)課程改革。隨著新課改的推進(jìn)，探索全面反映高中學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的綜合素質(zhì)評價(jià)是學(xué)生評價(jià)改革的核心內(nèi)容，也是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重點(diǎn)之一。課改要求高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改變過去那種過分強(qiáng)調(diào)甄別、區(qū)分與選拔的功能，使評價(jià)不能僅關(guān)注結(jié)果，更要注重學(xué)生的成長過程；要有機(jī)地把終結(jié)性評價(jià)與形成性評價(jià)結(jié)合起來，使學(xué)生成長的過程成為評價(jià)的組成部分?！侗本┦衅胀ǜ咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案》明確指出：“高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是對高中階段學(xué)生進(jìn)行的全員、全方位、全程評價(jià)，其目的是促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上的全面而有個(gè)性的發(fā)展”。這里的全員包括學(xué)生、同學(xué)、教師、家長和社會人士等：全方位包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、合作與交流、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、個(gè)性發(fā)展等六方面；全程包括高一至高三共6個(gè)學(xué)期的過程性評價(jià)。全面發(fā)展包括思想道德、學(xué)業(yè)成就、合作與交流、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等五方面。個(gè)性發(fā)展包括個(gè)性特長和有新意的成果。

評價(jià)目的除了通過評價(jià)指標(biāo)導(dǎo)向和評價(jià)信息反饋，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)識、自我教育，明確發(fā)展方向，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上的全面而有個(gè)性地發(fā)展外，還有一點(diǎn)也不能忽視，就是通過評價(jià)提高和引導(dǎo)教師、家長和社會人士的觀念有所更新。包括：使教師樹立正確的教育質(zhì)量觀、發(fā)展觀、學(xué)生觀和評價(jià)觀，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)行為和方式，通過綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)現(xiàn)師生的互動(dòng)，引導(dǎo)并促進(jìn)教師發(fā)展；引導(dǎo)家長和社會逐步形成科學(xué)的觀念，營造有利于學(xué)生發(fā)展的家庭和社會環(huán)境，為學(xué)生的發(fā)展提供支持和服務(wù)。

（二）以電子平臺為載體的形成性評價(jià)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要措施

從高中學(xué)生發(fā)展的角度來看，形成性評價(jià)是非常重要的，它能記錄學(xué)生成長的過程?！靶纬尚栽u價(jià)是在日常教育教學(xué)活動(dòng)過程中對學(xué)生綜合素質(zhì)的行為表現(xiàn)所進(jìn)行的評價(jià)。它以《北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù)，采用多主體評價(jià)和共同建構(gòu)評價(jià)結(jié)果的方式實(shí)施，以北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子平臺為載體及時(shí)記錄和儲存反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展過程并有代表性的評價(jià)信息。”北京市研發(fā)了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子平臺，其中包括新學(xué)期伊始的我、學(xué)期結(jié)束的我、思想道德、學(xué)業(yè)成就、綜合實(shí)踐活動(dòng)、合作與交流、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)和個(gè)性發(fā)展九個(gè)方面內(nèi)容，每個(gè)內(nèi)容又下設(shè)幾個(gè)分項(xiàng)。

電子平臺能夠充分反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果，包括學(xué)生的自我評價(jià)、最佳作品（成績記錄及各種作品）、社會實(shí)踐和社會公益活動(dòng)記錄、體育與文藝活動(dòng)記錄，教師、同學(xué)的觀察和評價(jià)，來自家長的信息評價(jià)等。因此，電子平臺不僅要記錄學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且還要記錄學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，記錄學(xué)生成長中的需求，從而幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信，提高自我評價(jià)能力和自我反省的能力，可以說形成性評價(jià)是以促學(xué)生發(fā)展為最終目的。

從北京這幾年的綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)踐來看。平臺在評育結(jié)合上發(fā)揮了一定的作用。比如，順義區(qū)第一中學(xué)趙同學(xué)是一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，一直以來她的夢想就是考取師范大學(xué)，做一名教師，她的父母卻希望她做一名醫(yī)生，救死扶傷。趙同學(xué)與他的父母在平臺進(jìn)行了互動(dòng)。父母在“學(xué)期結(jié)束的我”中“家長評語和期望”中寫道：“雖然媽媽特別希望你考醫(yī)科大學(xué)，但看到你這么喜歡教師這個(gè)職業(yè)，我應(yīng)該尊重你的選擇，只要你喜歡，就要大膽去做，媽媽永遠(yuǎn)支持你，但你現(xiàn)在的成績離中國最好的師范大學(xué)還有差距，這就是我為什么帶你去師范大學(xué)校園找你表姐的原因，希望你能從她那找到你努力的動(dòng)力。”

趙同學(xué)隨后在“學(xué)期末的我”欄目中寫道：“一直以來，關(guān)于我將來要從事的職業(yè)，我希望自己做教師，可父母就是不同意，有時(shí)我們甚至?xí)称饋?，后來便不再和父母討論這事?？稍谖业募议L期望評語中，媽媽又談及我的職業(yè)，告訴我，只要我喜歡，就大膽去做，頭一次聽她這樣說，真的很鼓舞。在這個(gè)假期，媽媽還帶我去了一趟我心儀的北京師范大學(xué)，‘學(xué)為人師，行為世范的校訓(xùn)給了我很大的觸動(dòng)。我們還拜訪了一位遠(yuǎn)房表姐，她畢業(yè)于北師大，后來留校任教，學(xué)的是心理，她和我們聊了很多，大多是她在高三時(shí)怎么努力學(xué)習(xí)，怎么刻苦上進(jìn)，我聽了感受頗深，可以想象得出，二十年前，一個(gè)農(nóng)村家庭，要供三個(gè)孩子上學(xué)是何等的困難。但作為長女的她是如何的堅(jiān)持。進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)業(yè)也沒有松懈，還要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)弟弟妹妹的生活重任。這次高二下學(xué)期在我填寫綜合素質(zhì)評價(jià)時(shí)，從第一個(gè)框：‘高一上學(xué)期到現(xiàn)在的第四個(gè)框‘高二下學(xué)期時(shí)，我有一瞬間的恍惚，突然覺得自己已經(jīng)高三了，從前的遙不可及，如今早已近在咫尺，讓我有些慌忙，不知如何下手。但是靜下來想一想，發(fā)現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)在還不晚，所以不由得想要抓緊時(shí)間，從現(xiàn)在開始，腳踏實(shí)地……”這些一線學(xué)校、教師、學(xué)生實(shí)踐讓學(xué)生健康成長。在制度層面北京市每年進(jìn)行“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)”，并開展教師和學(xué)生的“我的評價(jià)故事”活動(dòng)。

（三）高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為動(dòng)力，以學(xué)生自我評價(jià)為主

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的主體是以學(xué)生為主，學(xué)生是綜合素質(zhì)發(fā)展記錄的主要記錄者。學(xué)生本人根據(jù)自己在思想道德、學(xué)業(yè)成就、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、個(gè)性發(fā)展等行為記錄的數(shù)量、種類和來源，分析自己在這六方面發(fā)展的主要成績、進(jìn)步和問題，最后做出評語描述。讓學(xué)生學(xué)會自我評價(jià)，成為評價(jià)的主動(dòng)參與者，主要引導(dǎo)學(xué)生成為自律的學(xué)習(xí)者，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的。

當(dāng)然，學(xué)生成長記錄要始終體現(xiàn)誠信的原則。為使記錄的情況典型、客觀、真實(shí)，教師、同學(xué)和家長都是高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的主體。比如一位學(xué)生對學(xué)業(yè)情感評價(jià)的自我評價(jià)結(jié)果是：“我的學(xué)習(xí)成績不是很理想，但這并不代表我沒有一顆對知識無限好奇、渴求的心。我能夠自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)，還與同學(xué)們進(jìn)行積極探究、討論，在此過程中享受知識帶來的快樂?！?/p>

為了促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，有的內(nèi)容自我評價(jià)每學(xué)期要求至少進(jìn)行1次。在教師、學(xué)生、同學(xué)、家長以及社區(qū)有關(guān)人員的共同參與下，在內(nèi)省與外促的結(jié)合中，以內(nèi)省為主，讓學(xué)生得到主動(dòng)的、全面的發(fā)展。在評價(jià)的過程中，學(xué)生對自己的成長進(jìn)行回顧與反思。

二、綜合素質(zhì)評價(jià)：實(shí)踐中的困惑

（一）學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)存在的現(xiàn)象

上述提到要在學(xué)生成長過程中發(fā)揮形成性評價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，有一定成效，但不可否定的是，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在部分學(xué)校開展的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)并沒有與學(xué)校辦學(xué)理念相結(jié)合，綜合素質(zhì)評價(jià)的工作常常到學(xué)期末或要抽查的時(shí)候，才集中完成，出現(xiàn)相似的評價(jià)內(nèi)容和結(jié)果，被當(dāng)作為負(fù)擔(dān)，異化了評價(jià)的改進(jìn)和激勵(lì)作用，沒有起到“育人”功能。

（二）學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)未能在高校招生中有效使用

高中學(xué)生綜合素質(zhì)總結(jié)性評價(jià)以“普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告冊”形式呈現(xiàn)為高一級學(xué)校提供服務(wù)。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果具有鑒定和為選拔提供參考依據(jù)的功能。從2010年5月開始至今，北京市普通高中學(xué)生使用了“北京市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告冊”。報(bào)告冊包含六個(gè)部分：第一部分為“基本信息”；第二部分為“個(gè)性發(fā)展自我評價(jià)和特長成果”，“特長成果”展示的是學(xué)生在三年時(shí)間里參加的最有特色的社會實(shí)踐活動(dòng)、非學(xué)科類獎(jiǎng)項(xiàng)、見義勇為等好人好事、擔(dān)任社會職務(wù)等內(nèi)容；第三部分為“班主任評語表”；第四部分為“課業(yè)考試（考查）成績學(xué)分登記表”，集中反映了學(xué)生高中三年的學(xué)習(xí)狀況，主要以“成績”和“等級”方式呈現(xiàn)為學(xué)生模塊和會考成績的評價(jià)結(jié)果；第五部分為“研究性學(xué)習(xí)”；第六部分為學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)表和體檢表（“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡”和“北京市中學(xué)健康體檢表”）。

自2009年以來，各校雖然提供了學(xué)生報(bào)告冊，但從實(shí)踐的角度來看，它在高校錄取過程中發(fā)揮的效果和當(dāng)初理論設(shè)想有很大的差距，沒有發(fā)揮它的應(yīng)用價(jià)值，但它也為后續(xù)的研究打下一個(gè)基礎(chǔ)，也讓我們思考錄取機(jī)制“兩依據(jù)一參考”（依據(jù)高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)），“一參考”背后龐大的復(fù)雜系統(tǒng)該如何建立？

三、綜合素質(zhì)評價(jià)：走向“育人”與“選拔”功能統(tǒng)一

北京市一直著力研究高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的理論與政策，以及理論與政策指導(dǎo)下的實(shí)踐，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)如何發(fā)揮它的作用？如何在理想與現(xiàn)實(shí)找到平衡一直是從事這項(xiàng)研究的教育工作者苦苦追尋的目標(biāo)。2016年4月7日，北京市教委發(fā)布了《北京市關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》，“完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度”中提到三方面內(nèi)容“一是科學(xué)確定評價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價(jià)要記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r，主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的實(shí)際情況。客觀記錄學(xué)生的成長過程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長。綜合素質(zhì)評價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考；二是完善評價(jià)手段和程序，完善以電子平臺為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案；三是科學(xué)合理使用評價(jià)信息。從2020年起，綜合素質(zhì)評價(jià)作為高等學(xué)校招生錄取的參考，在使用過程中，堅(jiān)持‘誰用誰評的原則，招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開。”對于未來學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)走向，有幾點(diǎn)需要關(guān)注：

第一，認(rèn)識路徑。要提高學(xué)校、教師和家長等不同群體的認(rèn)識，從關(guān)注“分?jǐn)?shù)”的發(fā)展到關(guān)注“人”的發(fā)展。“誰用誰評”中學(xué)校在用的過程中關(guān)注學(xué)生的成長是最重要的途徑，學(xué)校要發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的診斷、改進(jìn)和激勵(lì)功能，即“育人”功能是永恒的話題；剛頒布的北京實(shí)施方案在評價(jià)內(nèi)容上把原來綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容中學(xué)生的志愿服務(wù)和社會實(shí)踐突現(xiàn)出來，關(guān)注學(xué)生的社會責(zé)任感，但評價(jià)內(nèi)容仍是“德、智、體、美”國家的教育方針對學(xué)生培養(yǎng)的內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，“育人”功能在高中學(xué)校仍是重中之重，體現(xiàn)了政策的一致性和連續(xù)性。

第二，學(xué)校路徑。探索學(xué)生綜合素質(zhì)形成性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于高考招生的有效途徑和機(jī)制。監(jiān)控學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)程序，客觀、真實(shí)記錄學(xué)生成長過程，規(guī)范評價(jià)過程。在具體操作中，將進(jìn)一步完善以電子平臺為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案，關(guān)注學(xué)生形成性評價(jià)：在學(xué)生成長過程中，觀察、收集反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展主要表現(xiàn)的相關(guān)事實(shí)材料，注重學(xué)生成長的過程記錄，不同評價(jià)主體以描述性語言方式對學(xué)生的突出表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，注重寫實(shí)性，以電子平臺為載體及時(shí)記錄和儲存評價(jià)信息。注重“形成性”；與此同時(shí)關(guān)注學(xué)生總結(jié)性評價(jià)，即關(guān)注“選拔”功能：每學(xué)期結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行材料的整理、遴選、公示、審核、監(jiān)督。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，提取經(jīng)過審核、公示的相關(guān)資料從而形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，為高等學(xué)校選拔學(xué)生提供參考。因此“形成性評價(jià)”與“總結(jié)性評價(jià)”不能偏頗哪一個(gè)。它是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體。我們要避免一個(gè)可怕的現(xiàn)象：高中學(xué)校認(rèn)為“高校招生不參考，綜合素質(zhì)評價(jià)我做有什么用？”，高校則認(rèn)為“高中學(xué)校沒有提供材料或材料不可信，高招如何參考”這樣的一個(gè)死循環(huán)中。

第三，高校路徑。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出綜合素質(zhì)評價(jià)的使用辦法，提前向社會公布，從而和學(xué)校的實(shí)踐對接。大學(xué)招生機(jī)構(gòu)怎樣進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)？一是大學(xué)必須明確自身人才選拔的目標(biāo)和定位，需要什么樣的學(xué)生？二是建立一套完善的招生綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)。三是專業(yè)化招生人員，這些專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)具有教育學(xué)、心理學(xué)、測量和評價(jià)等專門知識。目前高校按分從上向下的錄取方式來講，對招生人員則是極大的挑戰(zhàn)，如果缺乏招生專業(yè)隊(duì)伍，也是對綜合素質(zhì)評價(jià)“一參考”的嚴(yán)重制約，其結(jié)果與效果會大打折扣。

第四，保障路徑。各種制度的建立與完善是普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)深入推進(jìn)的保障，包括建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，建立公示制度，建立檢查制度，建立申訴與復(fù)議制度，建立誠信責(zé)任追究制度等。與此同時(shí)，教育改革不是一個(gè)部門就能實(shí)施的。它涉及教育、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宣傳機(jī)構(gòu)等部門的統(tǒng)籌合力，確?！翱茖W(xué)選才”和“公平選才”。

借用陶西平先生的一句話：“建立可信可用的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度將成為今后基礎(chǔ)教育和高等教育共同面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。因此，需要凝聚各界共識，需要提升評價(jià)能力，需要健全誠信體系，更需要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。”在深化考試招生制度改革背景下，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度是未來的走向。

[責(zé)任編輯：孫燕蘭]