加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的措施探討

劉燕

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)營管理是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，是發(fā)展落實國家“三農(nóng)”政策的重要保障，是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的基本前提，所以加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理是目前發(fā)展農(nóng)村建設(shè)工作中重要的內(nèi)容。在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，要切實保障農(nóng)民的利益，做好土地承包，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，保障農(nóng)民的利益，才能夠為農(nóng)村發(fā)展與改革奠定堅實的基礎(chǔ)。文章對于農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，然后提出了解決的對策，對于提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)營管理；農(nóng)民專業(yè)合作社；集體公益事業(yè)；隊伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等方面都提出了新了問題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢下提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做提供保障。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題

1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)的組織，采取經(jīng)營者自愿的方式來進(jìn)行民主管理，這樣可以實現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)和銷售，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識淡薄，習(xí)慣了單打獨斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機(jī)制還沒有完全落實到位，經(jīng)營理念不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益不理想。個別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因為缺少資金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的

2.土地流轉(zhuǎn)難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)工作是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機(jī)制，服務(wù)功能不健全制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。雖然各級農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但在實際工作中發(fā)揮的作用不大。各級政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)經(jīng)管理隊伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費難保證

農(nóng)村經(jīng)營管理涉及整個農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的綜合素質(zhì)。但在現(xiàn)實工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員緊缺。甚至有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)管工作，把綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)知識欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)營管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術(shù)的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級財政也沒有安排專項工作經(jīng)費，業(yè)務(wù)主管部門缺少自主性，造成負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來越少，編制明顯不足，無法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的作用。所以，各級農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運行機(jī)制，從長遠(yuǎn)的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認(rèn)識到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。各級政府要千方百計為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理好，運作好。提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起來，提高新農(nóng)村建設(shè)的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。

3.健全機(jī)構(gòu)，明確性質(zhì)，充實人員，保障經(jīng)費

要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營管理工作，首先需要有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責(zé)。只有健全的組織機(jī)構(gòu)，才能夠?qū)业母黜椛孓r(nóng)政策、號召傳達(dá)給村級管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營管理工作進(jìn)行有序運轉(zhuǎn)。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行，要在經(jīng)管隊伍管理上加大力度，要充實人員，將更多的具有專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)中，提高工作的運行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)營管理是我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行，需要從各個方面做好準(zhǔn)備工作，無論是組織機(jī)構(gòu)的健全，還是人員經(jīng)費的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以順利進(jìn)行的重要條件。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營管理工作的過程中，要始終站在農(nóng)民的立場，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

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