高校管理人員出國(guó)進(jìn)修選派與管理模式探究

劉潔茹

[摘 要] 具有國(guó)際視野及國(guó)外先進(jìn)教育管理理念的高校管理人員將對(duì)高校教學(xué)、師資管理、學(xué)科建設(shè)、國(guó)際交流與合作等方面起到有效促進(jìn)作用。因此，如何提高高校教學(xué)管理人員出國(guó)進(jìn)修的產(chǎn)出與投入比即成為高校管理人員出國(guó)進(jìn)修工作中值得研究的課題。以“效益為重，按需選派，多元渠道選派”為原則，從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、目標(biāo)高校對(duì)接、進(jìn)修人員選拔、管理及歸國(guó)績(jī)效考核五個(gè)方面對(duì)高校管理人員進(jìn)修選派工作與管理模式進(jìn)行探究，旨在探索高效、穩(wěn)定的管理人員出國(guó)選派模式。

[關(guān)鍵詞] 高校管理人員；出國(guó)進(jìn)修；選拔；管理

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2016） 05-0034-02

在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)不僅教師出國(guó)學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加，各高校也在開(kāi)始對(duì)行政管理人員進(jìn)行專業(yè)化及國(guó)際化的培養(yǎng)。以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為例，作為國(guó)際化發(fā)展起步不算很早的高校，近五年來(lái)，其已輸送八批管理人員前往美國(guó)、澳大利亞等地的高校進(jìn)行為期14天至3個(gè)月不等的短期學(xué)習(xí)與交流。將管理人員輸送出國(guó)，這無(wú)疑是高等教育國(guó)際化發(fā)展又一重要一步。具有國(guó)際視野、受過(guò)國(guó)外先進(jìn)教育管理理念熏陶的管理人員將對(duì)高校教學(xué)管理與學(xué)科建設(shè)、師資管理優(yōu)化、良好成長(zhǎng)及學(xué)習(xí)環(huán)境塑造、國(guó)際交流與合作等方面起到有效促進(jìn)作用。

那么，如何最大程度地提高管理人員出國(guó)進(jìn)修效果，使其更好地服務(wù)于高校的教育管理工作，即提高高校教學(xué)管理人員公派出國(guó)的產(chǎn)出與投入比成為高校管理人員出國(guó)進(jìn)修工作中值得研究的課題。

一 開(kāi)發(fā)多元化進(jìn)修模式

1 探索“長(zhǎng)短期相結(jié)合”進(jìn)修模式

當(dāng)前，高校管理人員進(jìn)修時(shí)間基本為3個(gè)月以內(nèi)，短則10天左右。以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為例，近8期選派管理人員項(xiàng)目最短為14天進(jìn)修學(xué)習(xí)項(xiàng)目，最長(zhǎng)為3個(gè)月定崗培訓(xùn)項(xiàng)目。短期學(xué)習(xí)無(wú)疑可以讓進(jìn)修人員盡快了解、熟悉國(guó)外高校先進(jìn)的管理理念、管理制度及模式，但這種“短而快”的方式對(duì)深入調(diào)研及研究，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外高等教育模式良性融合是不夠的。高校應(yīng)該積極探索“長(zhǎng)短期相結(jié)合”的多元化進(jìn)修模式?？梢赃x派在高校行政管理崗位有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行1年左右的進(jìn)修學(xué)習(xí)，甚至是對(duì)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯芾砣藛T培育攻讀教育管理相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位項(xiàng)目。當(dāng)然考慮到目前高校教職工隊(duì)伍培養(yǎng)成本及學(xué)?，F(xiàn)狀，管理人員出國(guó)進(jìn)修應(yīng)以短期項(xiàng)目為主、長(zhǎng)期項(xiàng)目為輔的模式進(jìn)行。根據(jù)不同項(xiàng)目模式，設(shè)定不同的受眾年齡、學(xué)術(shù)資歷等遴選資格，以適應(yīng)高校人才梯隊(duì)的建設(shè)和隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，形成一流水平基礎(chǔ)上合理分層和分類派出的最佳留學(xué)派出生態(tài)系統(tǒng)，為高校發(fā)展儲(chǔ)備更多優(yōu)秀人才。

2 探索不同職能方向項(xiàng)目

目前，高校選派教師及管理人員出國(guó)研修，還存在項(xiàng)目層次結(jié)構(gòu)不合理，目標(biāo)不明確等問(wèn)題。高校在探索管理人員出國(guó)項(xiàng)目過(guò)程中，根據(jù)學(xué)校職能設(shè)置，可設(shè)計(jì)規(guī)劃不同項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及對(duì)接高校。以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為例，2013年學(xué)校選派高校學(xué)生工作骨干進(jìn)行為期3個(gè)月的海外學(xué)習(xí)，2015年選派教學(xué)管理人員赴海外高校研修。以職能為基礎(chǔ)的選派項(xiàng)目可以使研修學(xué)習(xí)更具針對(duì)性，提高研究效率與效果，避免每個(gè)研究方向都點(diǎn)到為止卻不深入的情況發(fā)生。當(dāng)然，這種項(xiàng)目模式亦要求選派的目標(biāo)高校在特定職能領(lǐng)域有突出表現(xiàn)或先進(jìn)成果，以保證研修學(xué)習(xí)效果。

總之，在探索管理人員出國(guó)進(jìn)修項(xiàng)目時(shí)，高校應(yīng)做到學(xué)校、學(xué)院、高等教育學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)及管理人員四方商議，以效益為目標(biāo)，設(shè)計(jì)規(guī)劃多元選派模式及渠道。

二 合理選擇對(duì)接高?！茖W(xué)篩選、全面溝通

對(duì)接高校直接關(guān)系管理人員的研究環(huán)境、研究對(duì)象及學(xué)習(xí)目標(biāo)，直接影響學(xué)習(xí)效果。選派管理人員出國(guó)進(jìn)修，無(wú)疑應(yīng)本著“立足學(xué)校未來(lái)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展”的原則，因此在對(duì)國(guó)外目標(biāo)高校進(jìn)行篩選時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及研究課題，切實(shí)選擇在項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容方面有表現(xiàn)、有特色、有成效的高校進(jìn)行洽談，確保管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)成效。

以倫敦帝國(guó)理工學(xué)院為例，這所成立于1907年的高校，雖然規(guī)模不算大，歷史也不算太悠久，但其卻是世界名校、最高學(xué)府之一。學(xué)校共培養(yǎng)出諾貝爾獎(jiǎng)15位，菲爾茲獎(jiǎng)2位。在英國(guó)與牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)一道形成英國(guó)教育界“三足鼎立”局面。通過(guò)實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，帝國(guó)理工學(xué)院超過(guò)一半的工作人員為學(xué)校管理及教輔人員，而且其行政管理人員專業(yè)、認(rèn)真、縝密，學(xué)校在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面更是可圈可點(diǎn)。這所學(xué)校對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員專業(yè)性培訓(xùn)而言就是非常有學(xué)習(xí)價(jià)值的高校。

此外，在與目標(biāo)高校洽談過(guò)程中，確定進(jìn)修方式是具有重要意義的環(huán)節(jié)。因此，在對(duì)接國(guó)外目標(biāo)高校過(guò)程中，除綜合資料學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、體驗(yàn)崗位等基礎(chǔ)學(xué)習(xí)方式外，還應(yīng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新力，與目標(biāo)高校相應(yīng)部門做好系統(tǒng)全面溝通，共同設(shè)計(jì)可以提升學(xué)習(xí)效果，同時(shí)促進(jìn)雙方交流與互助的學(xué)習(xí)及研究方式。

總之，篩選對(duì)接高校一要從學(xué)校發(fā)展實(shí)際出發(fā)；二要對(duì)備選學(xué)校做深入了解；三要做到全面溝通，再根據(jù)實(shí)際研究?jī)?nèi)容合理確定目標(biāo)高校。

三 科學(xué)系統(tǒng)選拔進(jìn)修人員

作為學(xué)習(xí)主體的管理人員，既承擔(dān)學(xué)習(xí)任務(wù)，又肩負(fù)將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成切實(shí)有效的實(shí)踐成果的重任?！霸谶x派過(guò)程中應(yīng)始終貫徹國(guó)家教委‘按需派遣， 保證質(zhì)量、學(xué)用一致 的原則”。思想政治水平、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)能力、外語(yǔ)水平等因素都應(yīng)成為選拔進(jìn)修人員的考察內(nèi)容。

熱愛(ài)教育事業(yè)、忠實(shí)學(xué)校發(fā)展是基礎(chǔ)。明確選派工作的目的是為了更好地服務(wù)于學(xué)校發(fā)展，即良好的思想政治水平是整個(gè)進(jìn)修學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕外出不歸情況。因此在選拔人員過(guò)程中，首先考察候選人員思想覺(jué)悟及對(duì)出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。

外語(yǔ)水平是基本。良好的外語(yǔ)溝通及表達(dá)能力能夠有效提高調(diào)研、學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)解決。因此選拔管理人員出國(guó)進(jìn)修時(shí)，考察外語(yǔ)水平是必須進(jìn)行的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，盲目將外語(yǔ)水平當(dāng)作管理人員出國(guó)選拔的唯一標(biāo)準(zhǔn)也是欠妥的。

工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)能力兼具是關(guān)鍵。選拔出國(guó)進(jìn)修的管理人員應(yīng)該始終以“按需選拔”為原則。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先考慮在相應(yīng)職能崗位上有豐富工作經(jīng)驗(yàn)及突出表現(xiàn)的管理人員。豐富的工作經(jīng)驗(yàn)有利于科學(xué)篩選課題、敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、同時(shí)促進(jìn)進(jìn)修人員在進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)程中積極探索改善工作現(xiàn)狀的內(nèi)容。而學(xué)歷層次和學(xué)習(xí)能力則是良好學(xué)習(xí)效果的保障。要實(shí)現(xiàn)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，最大程度掌握先進(jìn)教育管理理念及方法這一目標(biāo)，候選人員必須具備較高水平的學(xué)歷層次及學(xué)習(xí)能力。

總之，出國(guó)進(jìn)修管理人員的選拔應(yīng)以“需”為指導(dǎo)，以“質(zhì)”為目標(biāo)，設(shè)計(jì)合理的考察方式，科學(xué)系統(tǒng)地考量候選人思想政治水平、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)能力、外語(yǔ)水平等因素。

四 加強(qiáng)進(jìn)修人員管理

出國(guó)學(xué)習(xí)是提升管理人員專業(yè)性及國(guó)際化的一個(gè)重要途徑。要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出投入比的目標(biāo)，進(jìn)修人員的系統(tǒng)管理格外重要。疏于科學(xué)管理，只會(huì)讓進(jìn)修人員思想上不夠重視，進(jìn)而學(xué)習(xí)實(shí)踐上缺少積極性。

1 將進(jìn)修學(xué)習(xí)與科研課題相結(jié)合

高校把進(jìn)修人員以專題小組的形式派出，有針對(duì)性地在出國(guó)前學(xué)習(xí)有關(guān)資料、進(jìn)行小組研討，可以極大地強(qiáng)化進(jìn)修學(xué)習(xí)效果。此外，進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)帶著課題目的交流，以團(tuán)隊(duì)形式研究，可以充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新協(xié)作能力，產(chǎn)生實(shí)際益處?？傊?，以科研課題形式派出進(jìn)修人員學(xué)習(xí)指向清晰，可以有的放矢地進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)，以小組形式研究可以集思廣益，有利于問(wèn)題的及時(shí)解決。當(dāng)然，學(xué)校選派管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員以小組形式同國(guó)外高水平專家溝通、研討，可從某種意義上提高相互影響，有利促進(jìn)未來(lái)合作與交流。

2 定期匯報(bào)，形成學(xué)習(xí)成果

出國(guó)學(xué)習(xí)過(guò)程中，為督促管理人員積極、專注學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，嚴(yán)格管理，應(yīng)設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)小組定期進(jìn)行成果匯報(bào)。通過(guò)此方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改善學(xué)習(xí)方式，形成有形學(xué)習(xí)成果，以方便回國(guó)后學(xué)以致用，產(chǎn)生實(shí)際效益。

五 完善歸國(guó)績(jī)效考核

為保證出國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)質(zhì)量，高校應(yīng)制定學(xué)習(xí)歸國(guó)人員的績(jī)效考核辦法?？己藨?yīng)側(cè)重出國(guó)學(xué)習(xí)人員的計(jì)劃完成情況，在考核指標(biāo)方面，盡量多設(shè)定可以量化的考核指標(biāo)，同時(shí)綜合考慮同行成員評(píng)價(jià)。對(duì)于完成計(jì)劃出色，甚至完成計(jì)劃外新增工作內(nèi)容的人員，可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，比如后續(xù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮等。

總之，發(fā)達(dá)國(guó)家的出國(guó)留學(xué)已經(jīng)進(jìn)入為了“全球意識(shí)”和“全球交往能力”而推行海外學(xué)習(xí)，是為了要把國(guó)際視野、全球意識(shí)納入到大學(xué)精神之中，把人才培養(yǎng)目標(biāo)從單純地為本地服務(wù)提升到為世界、為全球服務(wù)的新高度。目前，我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展，依然處在向西方學(xué)習(xí)、模仿和消化的階段，如何盡快縮短模仿時(shí)間，快速融合，邁向成熟、創(chuàng)新的階段取決于國(guó)際交流程度、出國(guó)學(xué)習(xí)效率及回國(guó)應(yīng)用效果。以“效益為重，按需選派，多元渠道選派”為原則，科學(xué)系統(tǒng)選派管理人員出國(guó)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理進(jìn)修項(xiàng)目，將進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)成果，使我國(guó)高等教育管理向更加成熟、高效邁進(jìn)。

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