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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院李勝利教授：中國奶業(yè)競爭力提升
—中國奶業(yè)的供給側(cè)改革

一、世界經(jīng)濟(jì)與中國新常態(tài)

全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，大宗商品價(jià)格跳崖式下跌，中國飼料主要原料價(jià)格也大幅下降，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)了新常態(tài)化發(fā)展。

1.當(dāng)前畜牧業(yè)新常態(tài)的特征：（1）消費(fèi)需求總量：低速增長，八項(xiàng)規(guī)定，把過去畜產(chǎn)品消費(fèi)的泡沫擠去了，泡沫主要是浪費(fèi)型消費(fèi)和過度型消費(fèi)，泡沫擠破后，消費(fèi)總量明顯下降。（2）產(chǎn)品供求關(guān)系：總量基本平衡，結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存，包括豬肉、禽肉和牛奶。（3）生產(chǎn)能力：調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，產(chǎn)能過剩問題日益突出（生豬、部分禽類、奶類）。（4）國內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格：價(jià)格倒掛、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊（豬肉、牛肉、羊肉、牛奶）。（5）牧業(yè)生產(chǎn)布局：南壓北擴(kuò)。（6）生產(chǎn)主體：散戶退出加快、規(guī)模化速度放緩。（7）制約因素：用地、環(huán)保雙重制約。

2.關(guān)于奶業(yè)。我國液態(tài)奶消費(fèi)增長大幅下降，需求增長乏力，出現(xiàn)消費(fèi)和價(jià)格雙降。

3.中國乳品加工業(yè)經(jīng)營業(yè)績。（1）液態(tài)奶生產(chǎn)恢復(fù)，奶粉受進(jìn)口沖擊大，仍未恢復(fù)；（2）銷售額增幅小于產(chǎn)量增幅，說明乳制品價(jià)格整體下降；（3）銷售額、利潤總額增幅大幅縮小，乳品加工業(yè)盈利能力變差。

二、全國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

1.現(xiàn)狀：全球奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀增長趨勢放緩；全球及主要出口國原奶價(jià)格還將下降；原奶價(jià)格世界范圍內(nèi)均出現(xiàn)下降但同時(shí)每個國家實(shí)際價(jià)格還受到匯率影響。

2.趨勢：2015年脫脂奶粉、全脂奶粉價(jià)格繼續(xù)大幅下降，目前仍在低谷波動 短期內(nèi)難以明顯回升；供過于求的趨勢依舊延續(xù)；2016年底奶價(jià)將出現(xiàn)回升，不可能回升到4元以上的條件，但會平穩(wěn)。

三、中國奶業(yè)如何應(yīng)對

我國奶業(yè)競爭力弱表現(xiàn)在：飼料轉(zhuǎn)化率低，氮利用率低。發(fā)達(dá)國家奶制品與原奶價(jià)格關(guān)系為4∶1，中國為6∶1。

應(yīng)對方法：全面提升競爭力，中國奶業(yè)供給側(cè)改革。一是依靠科技，提升全要素生產(chǎn)力；二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售布局，開發(fā)農(nóng)村市場的巨大消費(fèi)不足；三是降低成本，提高飼料轉(zhuǎn)化效率；四是去庫存，降低落后產(chǎn)能；五是提升品質(zhì)；六是補(bǔ)短板：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、飼料營養(yǎng)量化管理技術(shù)與基因工程技術(shù)、營養(yǎng)素過瘤胃包被技術(shù)、DHI升級服務(wù)；七是優(yōu)質(zhì)青貯的推廣和質(zhì)量提升，利用當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源種養(yǎng)結(jié)合。

四、未來“十三五”我國奶業(yè)政策和技術(shù)對策

1.技術(shù)層面。提高飼料轉(zhuǎn)化效率，降低成本，提升競爭力；國家奶牛群體改良計(jì)劃具備了核心母牛群；重大疫病根除計(jì)劃；發(fā)展乳肉兼用奶牛。

2.政策層面：應(yīng)對奶源相對過剩的局面：縮減產(chǎn)能，減少頭數(shù)；培養(yǎng)消費(fèi)市場，調(diào)整加工方向，奶業(yè)科普；發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的奶業(yè)，國家糧改飼工程、振興奶業(yè)—苜蓿工程；確定我國乳制品供給的自給率；促進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級，增加牛奶價(jià)格差別；建立奶粉臨時(shí)收儲機(jī)制；檢疫國家嚴(yán)格執(zhí)行還原奶標(biāo)示，禁止還原奶生產(chǎn)常溫奶。（本文根據(jù)會議錄音和資料整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見為準(zhǔn)）