劉東云

[摘 要]近年來(lái)，隨著我縣招商引資力度的加大，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，縣內(nèi)各類企業(yè)總量不斷增加，用工需求隨之增長(zhǎng)。同時(shí)，由于我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣，大量勞動(dòng)力外出就業(yè)，在家勞動(dòng)力受其影響，留在家鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強(qiáng)，致使縣內(nèi)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)，迫切需要采取有效措施，通過(guò)妥善可行的渠道，解決企業(yè)用工難題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)用工；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀

根據(jù)我縣企業(yè)落戶情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)近兩年每年將新增用工近3萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查，目前我縣各類企業(yè)約缺工2.2萬(wàn)人。從理論上講，我縣目前可供轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可以滿足縣內(nèi)企業(yè)用工需要，但由于多種因素的存在，我縣勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象將會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)。

二、造成我縣企業(yè)招工難原因分析

1.客觀因素——人員“招不進(jìn)”

（1）大量勞動(dòng)力在外地務(wù)工。因?yàn)槲铱h是勞務(wù)輸出大縣，過(guò)去多年有大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，不少在外務(wù)工農(nóng)民又以“親帶親，鄰帶鄰”的形式，帶走了不少勞動(dòng)力；近年來(lái)靈璧籍高校畢業(yè)生又大多不愿意回鄉(xiāng)，大部分留在外地就業(yè)。

（2）本地新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)意識(shí)存在誤區(qū)。一些新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，特別是初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的人員，認(rèn)為只有到外地去才叫工作，在家門(mén)口就業(yè)不如在外地工作光彩，所以寧愿選擇外出闖蕩。還有部分勞動(dòng)力地主意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)為外地企業(yè)來(lái)靈投資是來(lái)賺靈璧錢(qián)的，在心理上有一種抵觸感，工作中稍有不如意就與老板對(duì)抗，動(dòng)輒就選擇辭職。

（3）年輕人缺少吃苦耐勞精神?！?0后、90后”的年輕人在家庭中多是獨(dú)生子女，即使本人不工作也有生活來(lái)源，沒(méi)有生活壓力，因此對(duì)待就業(yè)機(jī)會(huì)不夠重視，只要稍有不滿立即跳槽走人；而且一些年輕人自身素質(zhì)較低，不能接受用人單位的日常管理，完全的自我主義，沒(méi)有責(zé)任感；同時(shí)在家門(mén)口務(wù)工，跳槽成本相對(duì)較低，而一旦外出，他們往往會(huì)考慮從辭職到重新就業(yè)期間的機(jī)會(huì)成本，輕易不敢選擇跳槽。

（4）我縣人力資源市場(chǎng)存在問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意往外地送人，在自身利益的驅(qū)使下，甚至出現(xiàn)個(gè)別非法機(jī)構(gòu)和個(gè)人倒賣(mài)勞動(dòng)力現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了人力資源市場(chǎng)秩序。

2.企業(yè)因素——人員“留不住”

（1）有些企業(yè)后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿條件。個(gè)別企業(yè)甚至沒(méi)有一間自己的職工宿舍，更沒(méi)有專門(mén)的生活區(qū)。

（2）工資待遇明顯偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣54.7%的職工月工資在2000元以下，而外出務(wù)工人員中有58.9%的人月薪超過(guò)3000元。在工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收主要途徑的情況下，顯然外地企業(yè)的高薪對(duì)勞動(dòng)力有更大的誘惑力。

（3）企業(yè)用工隨意性很大。部分企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，往往在生產(chǎn)旺季時(shí)千方百計(jì)地去招工，而在淡季時(shí)又想方設(shè)法去讓工人離開(kāi)，好像工人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從企業(yè)的招呼，讓他們“招之即來(lái)，揮之即去”，造成員工沒(méi)有歸屬感，人員流失嚴(yán)重。

（4）缺少人性化管理。對(duì)新招用員工未有全面的崗前培訓(xùn)，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)、廠規(guī)廠紀(jì)等方面的教育。同時(shí)只注重處罰、指責(zé)，不能進(jìn)行人性化的教育、引導(dǎo)和關(guān)愛(ài)，影響了人員的穩(wěn)定。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用工比較穩(wěn)定的企業(yè)，除了其市場(chǎng)比較穩(wěn)定外，還與其有著良好的食宿條件，能夠關(guān)愛(ài)員工有很大的關(guān)系。

三、破解企業(yè)招工難的對(duì)策

1.從政府和社會(huì)層面上解決人員“招得進(jìn)”的問(wèn)題

（1）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮我縣人力資源市場(chǎng)公共就業(yè)服務(wù)職能，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供招工、求職登記，定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展服務(wù)企業(yè)用工、促進(jìn)群眾就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員未能升學(xué)畢業(yè)生等群體到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

（2）引導(dǎo)中介組織服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)用工。對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，實(shí)行《職業(yè)介紹許可證》制度，規(guī)范整頓持證勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，禁止任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障縣內(nèi)企業(yè)用工需求，扶持一批合法中介機(jī)構(gòu)，為縣內(nèi)企業(yè)定向輸送勞動(dòng)力。

（3）規(guī)范職業(yè)教育秩序。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核評(píng)估。對(duì)不符合開(kāi)辦條件的一律取締。嚴(yán)禁各類職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)中介活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的，依法處罰。引導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開(kāi)展適應(yīng)企業(yè)需要的針對(duì)性培訓(xùn)，為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)輸送勞動(dòng)力；引導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，建立學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)與預(yù)備就業(yè)制度，積極推薦畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)；引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦定向培訓(xùn)班，學(xué)員直接輸送縣內(nèi)企業(yè)。

（4）吸引外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。把握外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生集中返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生座談會(huì)等方式，大力宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、就業(yè)環(huán)境良好等有利條件，挖掘報(bào)道返鄉(xiāng)務(wù)工人員和高校畢業(yè)生在本地就業(yè)的典型事例，引導(dǎo)外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生關(guān)注外出務(wù)工增加生活成本、引發(fā)“留守兒童”、“留守老人”等社會(huì)問(wèn)題，引導(dǎo)就地就業(yè)。

2.從企業(yè)層面上解決人員“留得住”的問(wèn)題

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的用工觀念要改變。現(xiàn)在的賣(mài)方勞務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)形成，勞動(dòng)者在選擇就業(yè)崗位時(shí)肯定要選擇工作條件好、工資待遇高、工作環(huán)境舒心的企業(yè)。 我們的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在滿足職工日益增長(zhǎng)的更高層次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作環(huán)境。企業(yè)要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)、布局廠房，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)流程，要根據(jù)實(shí)際制定合理的勞動(dòng)定額。同時(shí)要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)衛(wèi)生法律法規(guī)，改革生產(chǎn)工藝過(guò)程，減少生產(chǎn)中的粉塵、噪音等污染，保持車間的溫度和濕度，讓員工在一個(gè)舒適的工作環(huán)境中勞動(dòng)，這樣不僅可以大大提高生產(chǎn)效率，而且可以留得住工人。

（3）改善員工的基本食宿條件。有條件的企業(yè)要建設(shè)自己的職工宿舍，開(kāi)辦職工食堂，宿舍里要安裝空調(diào)，食堂的飯菜要經(jīng)常更新，保證員工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基礎(chǔ)上要逐步完善娛樂(lè)設(shè)施，滿足職工文化、體育、娛樂(lè)需要，不斷豐富職工業(yè)余文化生活。

（4）遵守工時(shí)制度，減少加班時(shí)間。企業(yè)要根據(jù)勞動(dòng)者身體承受能力來(lái)確定工作時(shí)間，盡量縮短勞動(dòng)時(shí)間，同時(shí)要保證工人定期有固定的休息日，去處理一些自己的私事。超過(guò)國(guó)家法定工作時(shí)間以外的工作時(shí)間應(yīng)該算作加班，企業(yè)要按規(guī)定支付加班費(fèi)用。

（5）不斷提高工人工資福利待遇。企業(yè)在確定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要根據(jù)自身效益，也要與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系相匹配，同時(shí)也要還要充分考慮員工生活成本增加和生活水平提高等現(xiàn)實(shí)因素，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，將工人的工資福利待遇逐步提高到和蘇浙同行業(yè)相當(dāng)?shù)乃?，起碼不能差別太大。同時(shí)企業(yè)要及時(shí)為員工辦理錄用備案手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并不得隨意裁減人員。對(duì)女職工和未年成人要實(shí)行特殊保護(hù)，還要根據(jù)行業(yè)不同按時(shí)發(fā)放勞保用品。

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