●本報駐美國特約記者　李勇　●本報記者　郭媛丹 林鵬飛 ●魏輝 柳玉鵬

掌握世界最強大軍事力量的美國五角大樓18日扮出一副無辜而又受委屈的模樣，向媒體控訴中國的“新罪狀”：一架美軍EP-3偵察機日前在南海上空遭到兩架中國戰(zhàn)機“不安全攔截”，雙方最近相距15米，美機緊急下降高度以避免相撞。五角大樓強調(diào)事發(fā)時偵察機正在國際空域進行“例行巡邏”，卻淡化了一個關(guān)鍵事實：EP-3當時正抵近中國海南島附近空域?qū)嵤﹤刹?。多年來，美國頻繁對中國進行抵近偵察，這也正是每次“攔截事件”的起因。2001年，中美撞機事件曾導(dǎo)致一架中國戰(zhàn)機墜毀，飛行員王偉犧牲，并在兩國間引發(fā)一場外交危機。那次事件的肇事者也是一架EP-3偵察機。十多年過去，美國到別人家門口“偷窺”的癖好還是戒不了。“需要指出的是，美軍艦、機長時期高頻度抵近中國沿海實施偵察活動，嚴重威脅中國海空安全。中方敦促美方立即停止有關(guān)抵近偵察活動，避免此類事件再次發(fā)生。”中國外交部發(fā)言人洪磊19日對五角大樓的炒作予以駁斥。問題是“偷窺成性”的美國聽得進去嗎？

中方批“不安全攔截”指控

北京時間19日一早，有關(guān)“南海上演‘不安全攔截’”的消息在各大國際媒體上散布開來。按照美國國防部的說法，本月17日，一架美軍EP-3偵察機正在南海國際空域執(zhí)行例行任務(wù)，兩架中國殲-11戰(zhàn)機以“不安全”方式進行攔截，中國戰(zhàn)機一度距離美國飛機不超過50英尺(約15米)。五角大樓在一份聲明中說：“國防部正在對5月17日中華人民共和國兩架戰(zhàn)機攔截一架美國海上巡邏偵察機事件進行評估……初步報告描述這一事件為不安全事件。”聲明還稱，根據(jù)互信機制和?？瞻踩珔f(xié)定，通過多層次對話，美中作戰(zhàn)部隊已就減少危險取得進展，“在過去一年，我們看到中方行為出現(xiàn)改善，以安全和專業(yè)的方式飛行。我們正通過適當?shù)耐饨缓蛙娛虑捞幚磉@一事件。”

五角大樓官員通過媒體透露了更多細節(jié)。美國廣播公司稱，一名國防官員表示，事件發(fā)生在海南島東部國際空域，兩架中國殲-11戰(zhàn)機中的一架以高速度靠近EP-3偵察機的側(cè)面。美聯(lián)社援引一名國防官員的話稱，為避免相撞，美軍飛行員被迫將偵察機緊急下降200英尺（約60米)。一名國防官員對CNN稱，在南海地區(qū)中美軍機之間的這類事件并不常見。過去一年，在黑海地區(qū)，美俄軍機之間的接近事件更為常見。另一名官員說，這次事件在五角大樓“肯定引發(fā)關(guān)注”。報道還引述美國參議院外交關(guān)系委員會成員克里斯·墨菲的話稱，“隨著中方努力推動軍力覆蓋其大陸周圍更多的海域，這類行動有望成為不安的趨勢。”

“中國戰(zhàn)機攔截美國偵察機，幾乎在南海上空相撞”，《華盛頓郵報》的標題顯得有些“添油加醋”。《紐約時報》稱，美國偵察機飛越南海上空時遭遇中國飛機迫近，在這片戰(zhàn)略性海域，美中矛盾不斷加劇，這次空中迫近是這種緊張關(guān)系的最新表現(xiàn)。美國彭博社稱，兩國軍機此次近距離相遇，令人想起2014年8月中國戰(zhàn)機在南?？拷绹鳳-8巡邏機那次事件，當時雙方最近時，兩機機翼距離僅20英尺(約6米)。

若按美方單方面說法，兩國軍機相距15米是什么概念？國際試飛員張景亭19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，15米的距離限制了彼此的一些機動動作。“比如我在你右邊15米，你就沒法右轉(zhuǎn)，這也是逼著對方離開我這一邊的一個基本方法。”但危險與否是一個模糊的概念，如果兩架飛機協(xié)同好了動作或者彼此都看到對方且無敵意，則再近一點也無危險。如果有挑逗或做一些不規(guī)則的動作，比如用了攻擊的態(tài)勢，或者大機動的方式，則有一定危險。張景亭表示，從技術(shù)上分析，偵察機和戰(zhàn)斗機相遇，態(tài)勢的主動權(quán)掌握在戰(zhàn)斗機飛行員的手里，偵察機飛行員心里會發(fā)虛。但也不全然如此，戰(zhàn)機減小速度后操縱性可能變差。

針對美方的說法，19日上午，國防部新聞局回應(yīng)《環(huán)球時報》問詢時表示：“我們注意到媒體有關(guān)報道，從報道情況看，這很可能與美國軍機對華抵近偵察有關(guān)。我們將對相關(guān)情況進行了解評估。”

中國外交部發(fā)言人洪磊19日下午在記者會上表示，經(jīng)向中方有關(guān)部門了解，美方有關(guān)說法不實。17日，美軍一架EP-3偵察機抵近中國海南島附近空域?qū)嵤﹤刹旎顒樱袊?架軍機依法依規(guī)進行跟蹤監(jiān)視，并一直保持安全距離，未采取危險動作，中方有關(guān)操作符合專業(yè)和安全標準。洪磊同時敦促美方立即停止有關(guān)抵近偵察活動，避免此類事件再次發(fā)生。

美國抵近偵察是罪魁禍首

在報道這次中美軍機“接近事件”時，國際媒體紛紛提到2001年4月的那次中美南海撞機事件。當時也是一架美國EP-3偵察機在海南島附近海域上空進行偵察活動，中國海軍航空兵派出2架殲-8II戰(zhàn)機進行監(jiān)視和攔截，其中一架與美軍飛機發(fā)生碰撞，中國戰(zhàn)機墜毀，飛行員王偉跳傘下落不明，后被中國確認犧牲，受損的美國軍機則未經(jīng)允許迫降海南島陵水機場。

雖然幾乎每次都是美國惡人先告狀，但這些年來，每次“中美軍機接近”事件的背后都是美國對中國進行抵近偵察，威脅到中國?？瞻踩?。彭博社在報道中稱，這次攔截事件發(fā)生在南海北部空域，海南島是中國進入南海的門戶，建有海軍和潛艇基地。

臺灣“中時電子報”稱，據(jù)悉，美國偵察機每周都會進行兩次類似偵察，從沖繩起飛至西沙群島，對中國沿岸等例行偵察，中國空軍則會伴隨跟蹤。

路透社在報道中提到另一個背景，一周前，美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“勞倫斯”號駛?cè)胫袊朗罱?2海里范圍內(nèi)進行第3次“南海巡航”。文章稱，這次攔截恰逢美國總統(tǒng)奧巴馬即將于5月21日至28日訪問亞洲國家，參加在日本舉行的七國集團峰會，并首次訪問越南。中美此前同意推行包括管控空中遭遇行為的《海上意外相遇規(guī)則》。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心亞洲海事透明項目主任波林稱，要么是中國某些空軍“沒有得到這種信息”，要么這是對美國近來在南海實施“航行自由行動”表達不快的信號。英國《金融時報》稱，隨著中美飛機和艦船在南海的接觸更加頻繁，存在因駕駛?cè)藛T行為過度而發(fā)生事故或誤判的風險。

“目前美國在南海的行為已經(jīng)從幕后走到臺前，直接以軍事行動介入。”軍事科學院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國打著維護航行和飛越自由的名義不斷派艦機到南海周邊巡航，只要美國的軍機來到南海周邊空域，對我抵近偵察，任何一個主權(quán)國家都會做出反應(yīng)，中國派戰(zhàn)斗機進行攔截是正常的。“美國來一次中國就要攔截一次，這是一種自衛(wèi)行為。”趙小卓認為，兩國軍機距離越近發(fā)生擦槍走火的可能性也會增大，但2014年，中美兩國簽署了《海空相遇安全行為準則諒解備忘錄》，這個備忘錄的意義在于表明雙方都不想發(fā)生沖突，不想挑起沖突和危機，因此雙方無論是從技術(shù)上還是現(xiàn)場溝通上都會降低發(fā)生擦槍走火的可能性。

相比中國，美國拿俄羅斯軍機“危險接近”說事更頻繁。上月14日，美國軍方曾指控兩架俄羅斯戰(zhàn)機在波羅的海上空飛臨美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦時距美艦僅9米，并進行“模擬攻擊”。此后兩天，美軍歐洲指揮部又指控俄戰(zhàn)機對美國偵察機進行“桶滾”飛行，最近處只有15米。事實上，這些事件中不少也與美國的抵近偵察有關(guān)。俄羅斯國際文傳電訊社18日報道稱，近期，美軍偵察機加強了在俄羅斯西部邊境地區(qū)的偵察活動，近日已實施7次偵察。18日美國一架RC-135偵察機對俄羅斯加里寧格勒州邊境地區(qū)實施偵察活動，俄從加里寧格勒空軍基地出動一架蘇－27戰(zhàn)機進行攔截。

美國要維持南海問題的熱度

“在菲律賓狀告中國的南海仲裁庭即將對南海爭端做出裁決之際，美中之間高度緊張。”彭博社19日這樣評論中美軍機接近事件?！度毡緯r報》當天稱，這次事件正值奧巴馬即將赴亞洲出席G7峰會之際，日本首相安倍希望G7能就南海問題達成一個“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“對抗中國咄咄逼人的舉動”。

“EP-3經(jīng)常來南海偵察，定期不定期都有。美國這次在仲裁案結(jié)果即將公布之際渲染這次事件，意圖之一就是要維持南海問題的熱度。”一名中國南海問題專家對《環(huán)球時報》記者說，從目前形勢看，菲律賓新總統(tǒng)上臺中菲關(guān)系有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，中國不斷在做國際社會工作，美國在法理層面的施壓也得到中方的反制。但美國不希望南海問題冷下來，所以反復(fù)制造話題?，F(xiàn)在看，美國的觸角重點已放在南海，因為中國海洋維權(quán)的重心在南海，所以美國“亞太再平衡”也把南海作為一個抓手和重點，不排除以后美國會加大在南海抵近中國偵察的頻次。

“外長：軍事化南海的是美國，而不是中國”，卡塔爾半島電視臺網(wǎng)站19日以此為題刊登了對中國外長王毅的采訪。王毅表示，如果說軍事化，我們看到航空母艦開到南海來了，戰(zhàn)略轟炸機飛到南海上空來了，導(dǎo)彈驅(qū)逐艦不斷地接近中國的島礁，向中國施加軍事壓力。恐怕這才是軍事化，包括大規(guī)模的軍事演習，還有在菲律賓建設(shè)各種各樣的軍事基地。

趙小卓對《環(huán)球時報》記者表示，中美在南海對峙不是一時半會能緩解的，一段時期內(nèi)會成為常態(tài)化現(xiàn)象。根本原因在于，中美兩國根據(jù)各自安全和軍事戰(zhàn)略都沒有退讓余地。美國軍事介入南海是其霸權(quán)主義本性決定的，主要是為了維護在盟國中的“國際信譽”。面對美國在南海的肆意妄為，中國勢必要做出反擊，保衛(wèi)國家和領(lǐng)土的完整?！?/p>