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      國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展研究前沿述評(píng)

      2016-05-24 16:00劉恩云常明明
      關(guān)鍵詞:研究述評(píng)綠色發(fā)展

      劉恩云+常明明

      摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾愈演愈烈,人們也逐步意識(shí)到依靠原有的不斷增加生產(chǎn)要素投入的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼,綠色發(fā)展遂成為全球共識(shí)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重要實(shí)踐。在這一背景下,近年來(lái)有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)以及有關(guān)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型研究成為有關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。應(yīng)用文獻(xiàn)分析方法,總結(jié)了有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵與外延、綠色發(fā)展指標(biāo)及測(cè)度、區(qū)域綠色發(fā)展研究等,最后結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展,提出并展望了我國(guó)未來(lái)相關(guān)研究的趨勢(shì)。

      關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;綠色轉(zhuǎn)型;研究述評(píng)

      文章編號(hào):2095-5960(2016)03-0105-06;中圖分類(lèi)號(hào):F061.3;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      一、引言

      隨著全球人口不斷增加、城市化進(jìn)程日益加快,全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的資源消耗及環(huán)境損失日益增長(zhǎng),地球生態(tài)系統(tǒng)承受的負(fù)荷逐漸加大,人們?cè)絹?lái)越深刻地意識(shí)到自然資源及環(huán)境容量制約世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的瓶頸作用。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展迅速興起,有著深刻的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史背景。應(yīng)當(dāng)說(shuō),首先是發(fā)源于回應(yīng)工業(yè)文明黑色發(fā)展道路與模式的負(fù)外部效應(yīng)所積累的全球范圍“黑色危機(jī)”越來(lái)越嚴(yán)重,已經(jīng)走到歷史的巔峰?!拔飿O必反”,工業(yè)文明黑色發(fā)展道路與模式的歷史命運(yùn)也逃避不了這個(gè)歷史辯證法。它在其黑色發(fā)展過(guò)程中自我否定因素不斷生成,形成向綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的因素日漸清晰彰顯,使我們看到了綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的時(shí)代辰光,人類(lèi)正在迎來(lái)生態(tài)文明綠色發(fā)展的時(shí)代。[1]

      目前,我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)的依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求數(shù)量擴(kuò)張的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼,向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換迫在眉睫。綠色發(fā)展是目前學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)之一,成果日漸豐富,但系統(tǒng)的研究述評(píng)成果還較為鮮見(jiàn),爰此,本文擬對(duì)國(guó)內(nèi)近些年來(lái)關(guān)于此問(wèn)題的研究進(jìn)展做一述評(píng),以期為今后的研究提供一些借鑒。

      二、綠色發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究綜述

      (一)相關(guān)概念的界定

      綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明密切相關(guān)。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這一定義在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)??沙掷m(xù)發(fā)展的理念揭示了“發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的系統(tǒng)本質(zhì),體現(xiàn)了“速度、數(shù)量、質(zhì)量”的綠色運(yùn)行。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),中共十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。生態(tài)文明是工業(yè)文明之后人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的文明形態(tài),它強(qiáng)調(diào)“天人合一”的良性循環(huán)、和諧共生、全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重要的路徑就是綠色發(fā)展。由此可見(jiàn),可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、綠色發(fā)展是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“理念—目標(biāo)—路徑”的有機(jī)統(tǒng)一。

      “綠色經(jīng)濟(jì)”一詞由皮爾斯在1989年首先提出,核心是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的安全性。世界銀行“中國(guó):空氣、土地和水”項(xiàng)目組(2001)指出,綠色發(fā)展的一個(gè)重要特征就是將資源與環(huán)境視為生產(chǎn)力發(fā)展的要素,需要不斷投資使之保值而且增值。在GDP和國(guó)民財(cái)富的核算中要將自然資源(包括環(huán)境容量)的價(jià)值和污染治理、生態(tài)恢復(fù)的成本考慮進(jìn)去,形成新的能夠反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和代價(jià)的發(fā)展指標(biāo)。[2]

      王玲玲和張艷國(guó)(2012)認(rèn)為,“綠色發(fā)展”是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下,通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展模式。在綠色發(fā)展的系統(tǒng)中,蘊(yùn)涵著綠色環(huán)境發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色政治發(fā)展、綠色文化發(fā)展等既相互獨(dú)立又相互依存、相互作用的諸多子系統(tǒng)。其中,綠色環(huán)境發(fā)展是綠色發(fā)展的自然前提;綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);綠色政治發(fā)展是綠色發(fā)展的制度保障;綠色文化發(fā)展是綠色發(fā)展內(nèi)在的精神資源。[3]蔣南平和向仁康(2013)認(rèn)為,綠色發(fā)展應(yīng)建立在“資源能源合理利用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)適度發(fā)展,損耗補(bǔ)償互相平衡,人與自然和諧相處”的基礎(chǔ)上;全面樹(shù)立珍惜及合理利用自然資源、盡快制定資源能源補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、避免資本統(tǒng)制力對(duì)生態(tài)的破壞、以科技手段來(lái)加速生態(tài)的修復(fù)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是中國(guó)乃至世界各國(guó)綠色發(fā)展的有效途徑。[4]胡鞍鋼和周紹杰(2014)認(rèn)為,綠色發(fā)展的理論前提是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的共生性,由此也決定了系統(tǒng)間復(fù)雜的交互作用,既有正向的交互機(jī)制(良性循環(huán))也有負(fù)向的交互機(jī)制(惡性循環(huán))。[5]黃志斌等(2015)認(rèn)為,綠色發(fā)展是人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增殖、人的綠色福利不斷提升的過(guò)程。其中,綠色發(fā)展是主題,綠色資產(chǎn)是基礎(chǔ)和載體,綠色福利是歸宿,三者之間相互依存、彼此制約。[6]中共中央十八屆五中全會(huì)報(bào)告指出:“堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)?!庇纱丝梢?jiàn),當(dāng)前對(duì)綠色發(fā)展的概念及其內(nèi)涵已基本明確。

      (二)綠色發(fā)展衡量指標(biāo)及測(cè)度研究

      綠色發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建是當(dāng)前綠色發(fā)展研究中的前沿領(lǐng)域和重點(diǎn)。

      胡鞍鋼(2010)提出了綠色發(fā)展的國(guó)家核心指標(biāo),即單位GDP能源消耗量、可再生和清潔能源消費(fèi)比重、主要污染物排放量、單位GDP二氧化碳排放量、森林覆蓋率。[7]劉西明(2013)通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及人均GDP、萬(wàn)元GDP能耗、人均廢水排放量、人均二氧化硫排放量、人均氮氧化物排放量、人均煙(粉)塵排放量6個(gè)二級(jí)指標(biāo)測(cè)度了中國(guó)2000年—2011年的綠色發(fā)展水平。結(jié)果顯示,進(jìn)入“十一五”以后,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)每年約上升4至5個(gè)分值。[8]

      李曉西等(2014)借鑒人類(lèi)發(fā)展指數(shù),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展兩大維度同等重要的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了“人類(lèi)綠色發(fā)展指數(shù)”,以12個(gè)元素指標(biāo)為計(jì)算基礎(chǔ),測(cè)算了123個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展指數(shù)值及其排序。從測(cè)算結(jié)果看,在123個(gè)國(guó)家中,中國(guó)HGDI排名第86位,處于淺綠色發(fā)展水平階段,因而中國(guó)綠色發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。[9]

      張江雪等(2015)構(gòu)建了“工業(yè)綠色增長(zhǎng)指數(shù)”,并運(yùn)用基于松弛測(cè)度的方向距離函數(shù)(SBM-DDF)測(cè)算了2007年—2011年我國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、區(qū))工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)資源的消耗和環(huán)境的污染狀況,并根據(jù)得分將其分成高綠化度地區(qū)、中綠化度地區(qū)和低綠化度地區(qū)。[10]

      (三)區(qū)域綠色發(fā)展研究

      長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)推行梯度發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,由此,各區(qū)域間綠色發(fā)展?fàn)顩r也引起了學(xué)者們的廣泛興趣。王金南等(2005)以萬(wàn)元GDP能源消耗、水資源消耗、COD排放、SO2排放4個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ),建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色距離和綠色貢獻(xiàn)2個(gè)綜合性指標(biāo),以生態(tài)省和生態(tài)市相應(yīng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),分析了我國(guó)大陸地區(qū)各省份對(duì)應(yīng)4個(gè)指標(biāo)的綠色距離和綠色貢獻(xiàn)狀況。比較分析表明:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、江蘇、浙江等省份開(kāi)始向“綠色經(jīng)濟(jì)”變遷;經(jīng)濟(jì)中游地區(qū)如遼寧、河北、湖北、安徽、吉林、黑龍江等省份則處于走出“黑色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的邊緣并向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化的階段;其他地區(qū)則基本上處于“黑色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展階段,不僅綠色距離大,而且綠色貢獻(xiàn)均小于1。[11]

      黃祖輝等(2015)提出了我國(guó)山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展與綠色發(fā)展的三大路徑,一是強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化;二是強(qiáng)化綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化;三是強(qiáng)化生態(tài)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。[12]劉紀(jì)遠(yuǎn)等(2013)綜合綠色發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),以自然資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本與人力資本四大資本為核心,提出了中國(guó)西部地區(qū)綠色發(fā)展概念框架。該框架綜合考慮了中國(guó)西部在綠色發(fā)展道路上特有挑戰(zhàn)與機(jī)遇,闡明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的相互作用機(jī)制,明確了中國(guó)西部地區(qū)“生態(tài)友好、社會(huì)包容和內(nèi)生增長(zhǎng)”的綠色發(fā)展目標(biāo),并指出在發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新以引導(dǎo)長(zhǎng)期綠色發(fā)展。[13]

      歐陽(yáng)志云等(2009)綜合分析了我國(guó)城市綠色發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),用以評(píng)價(jià)我國(guó)城市的綠色發(fā)展?fàn)顩r。分析結(jié)果顯示,我國(guó)城市的污染治理投資與基礎(chǔ)設(shè)施投資水平和三廢綜合利用水平普遍較低;而綠化水平、生活垃圾處理水平、單位GDP用水、空氣質(zhì)量和工業(yè)廢水處理水平則有很多城市已達(dá)到較高水平,呈較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。就各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平在全國(guó)的分布情況來(lái)看,投資特別高的城市基本都是直轄市或者省級(jí)市等大規(guī)模的城市,但是這些城市的三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值并不高。單位GDP用水量特別高和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率特別低的城市基本以小城市為主。就各項(xiàng)指標(biāo)的總體水平來(lái)看,福建、廣東、海南、河北、湖北、江蘇、江西、山東和浙江等沿?;蚪咏睾8魇》莸某鞘泻?個(gè)直轄市均處在較高水平。而甘肅、吉林、山西和陜西等西北部省份的各城市則處于較低的水平。[14]王兵等(2014)利用環(huán)境范圍調(diào)整測(cè)度(RAM)模型測(cè)算了中國(guó)112個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市2005年—2010年的綠色發(fā)展?fàn)顩r。研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)各地區(qū)的綠色發(fā)展效率主要呈倒“U”型和三次型變化,區(qū)域差異明顯,中西部地區(qū)的部分城市群綠色發(fā)展效率要高于東部地區(qū)的一些城市群;污染物排放無(wú)效率是總無(wú)效率的主要源泉。[15]

      當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展正經(jīng)歷速度和數(shù)量的高增長(zhǎng)時(shí)期,也造成了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾。蔡寧等(2014)通過(guò)對(duì)2007年—2011年我國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、區(qū))綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的測(cè)算,研究發(fā)現(xiàn):我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的綠色發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了基于綠色發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化或有一定比較優(yōu)勢(shì);30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))可分為“高綠色—高城鎮(zhèn)化”、“高綠色—低城鎮(zhèn)化”、“低綠色—高城鎮(zhèn)化”及“低綠色—低城鎮(zhèn)化”四類(lèi)地區(qū),且主要以“雙高”和“雙低”為主,呈現(xiàn)“兩頭大中間小”的啞鈴型;全國(guó)基于綠色發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化空間分布不均勻。有鑒于此,各地要正視新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的空間與發(fā)展格局差異,尋找各地區(qū)綠色或城鎮(zhèn)化的比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,制定綠色發(fā)展政策,實(shí)現(xiàn)綠色與城鎮(zhèn)化的雙重發(fā)展。[16]

      李琳和楚紫穗(2015)構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用主成分分析法對(duì)我國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))2007年—2012年的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行評(píng)估和多層次的動(dòng)態(tài)比較。結(jié)果表明,我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢(shì),但整體水平偏低;中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距較明顯,但呈縮小之勢(shì);東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度和政府政策支撐力上優(yōu)勢(shì)較明顯,但資源環(huán)境承載力劣勢(shì)較突出;西部地區(qū)的資源環(huán)境承載力表現(xiàn)較優(yōu),但產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度劣勢(shì)較明顯;中部地區(qū)三大指標(biāo)優(yōu)劣勢(shì)不突出,整體水平中等偏后。[17]

      綜合上述,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的東部地區(qū)的綠色發(fā)展指標(biāo)要好于中西部地區(qū),中國(guó)的綠色發(fā)展處于不平衡的態(tài)勢(shì)。

      (四)我國(guó)綠色制度創(chuàng)新研究

      目前,綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí),成為世界各國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的綠色發(fā)展對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮乃至全球經(jīng)濟(jì)繁榮必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但同時(shí),我們必須看到,中國(guó)在堅(jiān)持綠色發(fā)展過(guò)程中還面臨著很多挑戰(zhàn),尚需進(jìn)行制度創(chuàng)新。

      李忠(2012)指出,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的障礙主要有:(1)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念尚未全面形成;(2)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo);(3)法律政策體系不系統(tǒng)、強(qiáng)制性不足;(4)綠色經(jīng)濟(jì)體制尚未建立;(5)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不足?;谏鲜銮闆r,他提出了相關(guān)對(duì)策建議:(1)加大宣傳力度,積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念;(2)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),編制綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;(3)成立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制;(4)完善綠色經(jīng)濟(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化執(zhí)行力度;(5)加快資源環(huán)境稅費(fèi)改革,促進(jìn)資源環(huán)境成本內(nèi)部化;(6)實(shí)施國(guó)家綠色科技發(fā)展計(jì)劃,增強(qiáng)科技支撐能力;(7)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范試點(diǎn)。[18]曹東等(2012)提出:(1)實(shí)施“差異化”區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境基礎(chǔ),提出不同的發(fā)展重點(diǎn),同時(shí),建立分區(qū)域的綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系;(2)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),以保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)管理體系的轉(zhuǎn)型;(3)以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基本原則,實(shí)施綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略,引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);(4)創(chuàng)建綠色服務(wù)業(yè)體系;(5)推行綠色消費(fèi)模式,以綠色消費(fèi)倒逼綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。[19]

      張梅(2013)指出,面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)全球大趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),中國(guó)亟須從發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資等方面進(jìn)行調(diào)整,未雨綢繆,提前布局,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì):(1)進(jìn)一步完善我國(guó)綠色發(fā)展戰(zhàn)略;(2)多方面入手為拓展外貿(mào)掃清障礙;(3)加速“走出去”戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型;(4)加大綠色技術(shù)的研發(fā)投入、推廣力度和國(guó)際交流;(5)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法律體系建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則研究;(6)推動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和金磚國(guó)家的綠色發(fā)展合作。[20]王永芹(2014)認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,必須要有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),即:(1)綠色發(fā)展理念創(chuàng)新;(2)綠色科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新;(3)綠色市場(chǎng)創(chuàng)新;(4)綠色制度創(chuàng)新。[21]胡鞍鋼和周紹杰(2014)認(rèn)為,從公共政策的角度來(lái)看,中國(guó)實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)突出以下三個(gè)方面:第一,科學(xué)制定綠色規(guī)劃;第二,積極強(qiáng)化綠色投入;第三,突出綠色政績(jī)考核。[5]

      (五)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展(增長(zhǎng))研究

      長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn),高能耗、高污染的工業(yè)發(fā)展是中國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要原因。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,改變傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)模式成為關(guān)鍵因素之一。蘇利陽(yáng)等(2013)圍繞綠色生產(chǎn)構(gòu)建了基于綜合指數(shù)法的“工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效指數(shù)”。評(píng)估結(jié)果顯示,2005年—2010年我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效水平年均改善幅度為9.5%,反映工業(yè)生產(chǎn)正實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境消耗的脫鉤,但改善速度逐年下降,表明未來(lái)亟須挖掘新的節(jié)能減排潛力;分地區(qū)看,天津、北京、廣東等東部發(fā)達(dá)省市是中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效水平較好的地區(qū),但各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)均有所不同,其中天津在工業(yè)水資源利用方面居于領(lǐng)先,北京在工業(yè)土地資源方面較為落后,廣東在工業(yè)能源利用方面的表現(xiàn)突出;寧夏的工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū),原因是其工業(yè)能源利用和污染物排放控制方面較為落后;同時(shí),“十一五”期間各地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效水平均有所改善,其中廣西以年均19.7%的水平居于領(lǐng)先??傮w來(lái)看,各地區(qū)的工業(yè)綠色發(fā)展水平和改善幅度有較大差異,意味著各地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)條件不同,有必要對(duì)不同地區(qū)采取分類(lèi)管理方式,以有效促進(jìn)各地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展。[22]任耀等(2014)利用DEA-RAM模型,構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)效率、綠色效率及創(chuàng)新效率的綠色創(chuàng)新效率模型,并測(cè)算了山西省工業(yè)綠色創(chuàng)新效率,研究結(jié)果表明,能源投入的無(wú)效率對(duì)山西省工業(yè)綠色創(chuàng)新效率的無(wú)效率貢獻(xiàn)率最大。[23]

      聶愛(ài)云和何小鋼(2012)研究發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制與創(chuàng)新政策組合,引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散,是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。市場(chǎng)導(dǎo)向型規(guī)制提供給企業(yè)更多創(chuàng)新空間,比命令控制型規(guī)制誘發(fā)更多綠色創(chuàng)新;同時(shí),不同類(lèi)型規(guī)制政策在靈活性、穩(wěn)定性以及嚴(yán)格程度上表現(xiàn)不同,將影響政策對(duì)綠色創(chuàng)新誘發(fā)的概率。[24]武春友等(2014a)從企業(yè)綠色技術(shù)、企業(yè)綠色生產(chǎn)、企業(yè)綠色排放、企業(yè)綠色投入、綠色企業(yè)文化5個(gè)方面選取了企業(yè)綠色度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用AHP與標(biāo)準(zhǔn)離差相結(jié)合的方法來(lái)確定指標(biāo)體系的組合權(quán)重,依據(jù)可拓學(xué)原理構(gòu)建企業(yè)綠色度可拓學(xué)評(píng)價(jià)模型。[25]武春友等(2014b)針對(duì)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及綠色增長(zhǎng)模式的要素,構(gòu)建了企業(yè)綠色增長(zhǎng)模式的影響因素指標(biāo),運(yùn)用粗糙集理論對(duì)指標(biāo)進(jìn)行信息重復(fù)性約簡(jiǎn)。他們采用灰數(shù)與DEMATEL相結(jié)合的方法分析了約簡(jiǎn)后的各指標(biāo)對(duì)企業(yè)綠色增長(zhǎng)模式的影響程度及因素之間的作用關(guān)系,為企業(yè)綠色增長(zhǎng)影響因素識(shí)別提供了新的研究思路。[26]

      生態(tài)資本是一種重要的資本形態(tài),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展,必須重視生態(tài)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立健全生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng),以維持生態(tài)資本存量的非減性。鄧遠(yuǎn)建等(2012)認(rèn)為生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)核和目標(biāo)與綠色發(fā)展的要求是完全一致的,完善的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制框架應(yīng)包括生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的積累機(jī)制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。因此,要充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量參與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的積極性,促進(jìn)生態(tài)資本的可持續(xù)利用,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展。[27]

      (六)FDI與綠色發(fā)展研究

      從20世紀(jì)90年代初至今,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和FDI的快速增長(zhǎng),主要污染物排放指標(biāo)包括工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)SO2等也呈逐年上升的趨勢(shì)。這一關(guān)聯(lián)的背后是否隱藏著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題,引發(fā)人們對(duì)于“污染天堂”假說(shuō)在中國(guó)是否存在的擔(dān)憂(yōu)。盡管公認(rèn)跨國(guó)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)一般會(huì)比本土企業(yè)做得更好,但是我國(guó)外商直接投資長(zhǎng)期和總量的增長(zhǎng)是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,是否會(huì)帶來(lái)更多的污染避難所現(xiàn)象?這些問(wèn)題也引起了學(xué)者們的廣泛興趣。

      郭紅燕和韓立巖(2008)研究發(fā)現(xiàn),外商直接投資通過(guò)影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,外商直接投資存量的增加擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,使工業(yè)污染排放增加,同時(shí)其存量增加也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高了技術(shù)水平,進(jìn)而又減少了工業(yè)污染排放,因此,外商直接投資對(duì)中國(guó)環(huán)境的總效應(yīng)是正面的,但影響程度較小。另外,寬松的環(huán)境管制是吸引外商直接投資進(jìn)入的一個(gè)重要因素,已經(jīng)顯現(xiàn)出一定“污染避難所”效應(yīng),但中國(guó)并未成為“污染避難所”。[28]李小平和盧現(xiàn)祥(2010)采用環(huán)境投入產(chǎn)出模型和凈出口消費(fèi)指數(shù)等方法,運(yùn)用中國(guó)20個(gè)工業(yè)行業(yè)與G7和OECD等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn):發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)并不僅僅是污染產(chǎn)業(yè),同時(shí)也向中國(guó)轉(zhuǎn)移了“干凈”產(chǎn)業(yè);國(guó)際貿(mào)易能夠減少工業(yè)行業(yè)的CO2排放總量和單位產(chǎn)出的CO2排放量。因此,中國(guó)并沒(méi)有通過(guò)國(guó)際貿(mào)易成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染產(chǎn)業(yè)天堂”。[29] 張宇和蔣殿春(2013)研究發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)的進(jìn)入同時(shí)具備“污染避難所”論和“污染光環(huán)”論的雙重特征,在引起我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)顯著促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾推渌貐^(qū)的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用;同時(shí),F(xiàn)DI的存在在弱化鄰近地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管起到明顯的強(qiáng)化作用。 [30]楊博瓊等(2013)將FDI理論與貿(mào)易污染轉(zhuǎn)移理論模型相結(jié)合,推導(dǎo)出FDI污染轉(zhuǎn)移模型,研究發(fā)現(xiàn),以降低成本為目的的垂直型FDI的確會(huì)集中于污染密集型行業(yè)。相比內(nèi)資企業(yè),外資企業(yè)的確集中于污染密集型行業(yè),尤其是制革與毛皮鞣制業(yè)、造紙業(yè)等重度污染行業(yè),這與我國(guó)的綠色發(fā)展路徑是相悖的。因此,他們建議我國(guó)需要從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)調(diào)整外商直接投資的行業(yè)政策,在行業(yè)層次設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭上有效控制污染企業(yè)的進(jìn)入。[31]因此,在未來(lái)發(fā)展中,如何規(guī)避和限制跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)揮FDI在環(huán)境保護(hù)方面積極作用的關(guān)鍵。

      三、簡(jiǎn)要述評(píng)

      綜合上述,學(xué)術(shù)界對(duì)綠色發(fā)展的概念及內(nèi)涵,綠色發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)度、區(qū)域綠色發(fā)展的狀況等方面進(jìn)行了諸多研究。總體來(lái)看,相關(guān)研究主要集中在綠色增長(zhǎng)方面。綠色發(fā)展是近些年才開(kāi)始流行的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它不僅僅包括綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還包含在綠色發(fā)展模式下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化以及收入分配結(jié)構(gòu)的變化等諸多方面。就此而言,當(dāng)前還有許多領(lǐng)域研究存在不足:(1)如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩所帶來(lái)的系列問(wèn)題之間的矛盾;(2)為了促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,如何構(gòu)建科學(xué)化的城市化布局,如何構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;(3)如何在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的初始分配制度;(4)如何建立健全實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度;(5)在綠色發(fā)展模式下如何進(jìn)一步完善地方官員的考核制度;(6)西部生態(tài)脆弱地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。上述問(wèn)題將是今后一段時(shí)期內(nèi)值得關(guān)注和進(jìn)一步研究的重要議題。

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      責(zé)任編輯:張士斌

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