劉慧+龐利

【摘要】哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特在分析企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境時，提出了著名的“五力分析模型”，對企業(yè)制定戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大的影響。遠(yuǎn)程教育行業(yè)有著巨大的市場前景，吸引了多方的參與和競爭。運用邁克爾·波特的五力模型從潛在進(jìn)入者的威脅、同一行業(yè)間的競爭、購買者的討價還價能力、供應(yīng)商的議價能力以及替代品的威脅方面，來對開放大學(xué)所處的外部環(huán)境進(jìn)行分析，有助于認(rèn)清開放大學(xué)所面臨的機(jī)會與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】波特五力模型；開放大學(xué)；競爭

【中圖分類號】G728【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】10018794（2016）05005306

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷對教育提出了更多的需求，高等教育大眾化和終身教育理念的提出改變了人們的學(xué)習(xí)方式，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了教育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，各類教育機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，教育內(nèi)容與形式呈現(xiàn)多樣化，教育行業(yè)的競爭愈加激烈，給作為教育行業(yè)重要組成部分的廣播電視大學(xué)帶來了更多的威脅和壓力。

廣播電視大學(xué)在創(chuàng)辦三十多年來，培養(yǎng)了大量的實用型人才，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了重要的作用，適應(yīng)了當(dāng)時社會發(fā)展的需要。廣播電視大學(xué)在實現(xiàn)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級中，必然面對來自外界的各方面的挑戰(zhàn)。為解決開放大學(xué)如何發(fā)展、如何制定戰(zhàn)略計劃、如何選擇發(fā)展戰(zhàn)略等問題，就必須要選擇競爭分析模型對開放大學(xué)面臨的競爭環(huán)境進(jìn)行分析。

戰(zhàn)略規(guī)劃是個很重要的工具，它也是美國等發(fā)達(dá)國家各大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略制定的主要手段。[1]在戰(zhàn)略分析中，最廣為人知的一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析模型是波特的五種競爭力量模型。

波特五力競爭力量模型由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特提出。他認(rèn)為，企業(yè)所在的整體環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵部分。任何企業(yè)或行業(yè)的競爭規(guī)律都可以用波特五力競爭模型予以解釋：潛在競爭者的侵入、同行業(yè)間的競爭、購買者的談判議價能力、供應(yīng)商的談判議價能力以及替代品的威脅（如圖1）。波特指出，任何一種競爭力量增強(qiáng)，都會給現(xiàn)有企業(yè)的提升和盈利造成困難。在波特的分析框架中，競爭力量弱被視為機(jī)會，競爭力量強(qiáng)被視為威脅。管理者的主要責(zé)任是認(rèn)清這五種競爭力量的變化，并在變化中面對可能帶來的機(jī)會和威脅作出相應(yīng)的、恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略反應(yīng)。

五力競爭模型在國外的高等教育競爭環(huán)境分析中也被經(jīng)常用到。借助波特五力競爭模型，對我國開放大學(xué)所處的外部環(huán)境進(jìn)行分析，明確開放大學(xué)的競爭態(tài)勢（如圖2），將有利于制定開放大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)避不利的競爭力量，將有利的競爭轉(zhuǎn)為自己的優(yōu)勢。

一、新進(jìn)入者的威脅

五力模型中的第一個威脅力量是新進(jìn)入者的威脅。新進(jìn)入者是指即將涉足或剛剛涉足產(chǎn)業(yè)的參與者。開放大學(xué)的新進(jìn)入者是指那些將運用遠(yuǎn)程教育手段來開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。新進(jìn)入者的不斷出現(xiàn)，占據(jù)了現(xiàn)有開放大學(xué)的市場空間，影響著現(xiàn)有開放大學(xué)的利潤。新進(jìn)入者是否會對現(xiàn)有企業(yè)績效構(gòu)成威脅視進(jìn)入成本的高低而定，而進(jìn)入成本又取決于壁壘的高度。如果不存在進(jìn)入壁壘或壁壘很低，進(jìn)入就不會停止。壁壘越高，潛在進(jìn)入者付出的代價越高，面臨的競爭力量就越弱。因此，具有較高的競爭壁壘能將潛在的競爭者擋在本行業(yè)之外。阻擋潛在競爭者進(jìn)入壁壘的形式有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、品牌的忠誠度、獨立于規(guī)模的成本優(yōu)勢和政府管制。[3]

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是同降低公司成本結(jié)構(gòu)的大規(guī)模生產(chǎn)相關(guān)的優(yōu)勢，如果新企業(yè)想進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它將承擔(dān)與大規(guī)模投資相對應(yīng)的高風(fēng)險。因此，現(xiàn)有企業(yè)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況可以減少新企業(yè)進(jìn)入的威脅。這方面開放大學(xué)面臨的威脅比較小，因為我國開放大學(xué)的第一特點就是“規(guī)模超大”，是由一個總部、44所省級電大、841所地（市）級分校、1 742個縣級工作站組成的系統(tǒng)，是目前世界上最大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)。開放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)。目前，注冊在校學(xué)生359萬人，其中本科學(xué)生105萬人、?？茖W(xué)生254萬人，包括近20萬農(nóng)民學(xué)生、10萬士官學(xué)生和6 000多殘疾學(xué)生。

品牌忠誠是購買者對企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的偏愛，企業(yè)可以通過宣傳、廣告、創(chuàng)新、服務(wù)等形成自己的品牌，強(qiáng)大的品牌效益可以有效阻止新進(jìn)入者的威脅。普通高校一直以來作為人們接受高等教育的首選，因擁有悠久的歷史、雄厚的師資、優(yōu)美的校園、嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)章制度而受到青睞。然而，開放大學(xué)對中國高等教育大眾化作出的重要貢獻(xiàn)，一直以來沒有得到主流體系應(yīng)有的重視和適當(dāng)?shù)脑u價。人們對開放大學(xué)還存在認(rèn)知的偏差，認(rèn)為普通高等教育才是正規(guī)教育，而對開放大學(xué)作為一所大學(xué)的地位不太認(rèn)同。因此，需加強(qiáng)開放大學(xué)的宣傳力度，打造辦學(xué)特色，樹立自身的品牌，提升學(xué)校的知名度與美譽(yù)度。

成本優(yōu)勢是指現(xiàn)有企業(yè)相對于新進(jìn)入者有絕對的成本優(yōu)勢，新競爭者無法擁有現(xiàn)有企業(yè)的低成本結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有企業(yè)享有獨立于規(guī)模之外的成本優(yōu)勢，可以獲得超額的利潤。由于超越這些優(yōu)勢所需要付出的成本較高，這樣就阻擋了一部分實力弱的潛在進(jìn)入者。這方面開放大學(xué)具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢，在過去三十多年的開展遠(yuǎn)程教育和開放教育實踐中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，并取得了顯著的成效，面臨的威脅較小。開放大學(xué)從創(chuàng)立以來，始終堅持追蹤信息通信技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，不斷推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革，在教學(xué)方式上實現(xiàn)了從單一的廣播電視授課到基于多媒體的多樣化交互式教學(xué)。在教學(xué)資源上，實現(xiàn)了從文字教材為主到文字、音像、計算機(jī)課件、網(wǎng)絡(luò)多媒體綜合利用的教學(xué)資源轉(zhuǎn)變。探索了覆蓋面廣、投資少、效果好，適合我國國情的開放式人才培養(yǎng)模式，成為國家遠(yuǎn)程教育的骨干力量。[4]

政府管制向來是許多產(chǎn)業(yè)的主要進(jìn)入壁壘。五種競爭力模型預(yù)言，政府管制解除和進(jìn)入壁壘降低將導(dǎo)致新企業(yè)的涌入、產(chǎn)業(yè)競爭的加劇和產(chǎn)業(yè)利潤的下降。而在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，政府的管制是進(jìn)入遠(yuǎn)程教育行列的重要因素。教育行業(yè)的發(fā)展與政府作用的發(fā)揮息息相關(guān)。我國政府規(guī)范和扶持教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多元主體多種形式辦學(xué)。為了促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，政府出臺了一系列政策法規(guī)，如1997年國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》中規(guī)定：“國家對社會力量辦學(xué)實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針?！碧貏e是針對于非學(xué)歷教育，政府的政策相對寬松，機(jī)構(gòu)進(jìn)入的壁壘也比較低。因此，開放大學(xué)在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域一枝獨秀的局面將被打破，遠(yuǎn)程教育市場將迎來更多的競爭者。

總之，如果開放大學(xué)辦學(xué)規(guī)模大、覆蓋面廣、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、擁有品牌的忠誠、享有較高的社會聲望和美譽(yù)度，并且享受政府管制的保護(hù)，則相對于新進(jìn)入者擁有絕對的成本優(yōu)勢，受到新進(jìn)入者威脅的風(fēng)險將大大減小，面臨的競爭力量就較弱。

二、同一行業(yè)的競爭

五力模型中的第二個環(huán)境威脅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭，即同一行業(yè)競爭者間的競爭激烈程度。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品差異化較低時，產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈。無法實施差別化戰(zhàn)略的企業(yè)，將被迫選擇價格競爭。目前，由于各個學(xué)校提供的教育服務(wù)存在趨同的狀態(tài)，教育行業(yè)的競爭也是開放大學(xué)面臨的重要威脅。如成人高等院校、普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院都是開展成人繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)。這類教育的對象和開放大學(xué)一樣都是在職的成人，在畢業(yè)文憑上都是頒發(fā)成人高等學(xué)歷教育系列證書，學(xué)習(xí)方式上都是業(yè)余在職的形式。[5]

普通高校的成人教育實行嚴(yán)進(jìn)寬出，入學(xué)有一定的門檻限定，需要參加入學(xué)考試，但通過后學(xué)習(xí)較寬松和靈活，一般入學(xué)后都能獲得學(xué)歷證書，有些還能獲得學(xué)位證書。而開放大學(xué)實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，只要愿意學(xué)習(xí)的人都可以入學(xué)，修完相應(yīng)的學(xué)分就可畢業(yè)。但每門學(xué)科有多門統(tǒng)考科目，由國家開放大學(xué)總部統(tǒng)一出題并安排時間考試，考試難度較大。成人高校學(xué)生期末考試一般都是學(xué)校自主考試，上課教師即是出題的教師，相對來說考試寬松，容易通過。而且近年來成人高考的錄取分?jǐn)?shù)連年下降，入學(xué)難度也有所降低，這在很大程度上吸引了一批急需獲取學(xué)歷學(xué)位證書的成人學(xué)習(xí)者。2012年成人高等教育本專科共招生243.96萬人，比前一年增長25.44萬人，增長1.08%，在校生583.11萬人，比前一年增加35.62萬人，畢業(yè)生195.44萬人，比上年增加4.77萬。[6]

高等教育自學(xué)考試建立于改革開放之初，是一種將個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試有機(jī)結(jié)合的高等教育形式，架設(shè)了個人通過自主學(xué)習(xí)獲取高等教育學(xué)歷學(xué)位的途徑。自學(xué)考試體現(xiàn)了很大的開放性、靈活性和實用性，它面向整個社會，只要是中國公民皆可參加，報考專業(yè)、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)地點不受限制，考試時間與考試次數(shù)也不受限制。自學(xué)考試是我國高等教育的創(chuàng)新，為社會培養(yǎng)了大批的人才，贏得了良好的社會聲譽(yù)。目前，全國500余所普通高等學(xué)校承擔(dān)自學(xué)考試專業(yè)主考學(xué)校和助學(xué)任務(wù)，還有900多個成人高校、民辦高校、部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與了自考助學(xué)體系。專業(yè)設(shè)置門類齊全，覆蓋12個學(xué)科門類，共開設(shè)專業(yè)796個，在國民教育體系中也占據(jù)了重要的地位。[7]《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示：2012年全國高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育報考853.90萬人次，取得畢業(yè)證書73.12萬人，非學(xué)歷教育報考871.1萬人次。

隨著信息技術(shù)的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)教育廣泛應(yīng)用于普通高等學(xué)校之中，普通高等教育院校運用現(xiàn)代教育手段，將學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到學(xué)習(xí)者身邊。1999年，教育部先后批準(zhǔn)了68所普通高等學(xué)校成為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點，在教育部的推動下，試點高校的網(wǎng)絡(luò)教育迅速發(fā)展。以國家精品課程建設(shè)為依托，提升了網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)水平。截至2012年，普通高校及公共服務(wù)體系設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心共有5 935個，其中主要依托電大系統(tǒng)（39%）、普通高校（23%）、成人高校（7%）、民辦高校（4%）、企業(yè)（3%）及其他單位（24%）。截至2011年底，普通高校網(wǎng)絡(luò)教育在校生492.48萬人（本科生175.48萬人，?？粕?17.01萬人），畢業(yè)生129.92萬人。[8]試點高校參與網(wǎng)絡(luò)教育，加快了高等教育大眾化進(jìn)程，成為我國高等教育的重要組成部分。

各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈爆發(fā)式增長。在線教育的美好前景吸引了多方的參與，迄今為止，中國各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已達(dá)數(shù)百萬家。在線教育遍布各個年齡段，各類教育語言（英語，其他語種）、才藝、會計、職業(yè)資證、管理、就業(yè)技能、IT（電腦）、學(xué)歷教育等培訓(xùn)市場都在以20%左右的速度快速增長。2012年，全國有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12.38萬所，此外，還有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20 155所。注冊的學(xué)生達(dá)1 192.57萬人，結(jié)業(yè)學(xué)生1 132.53萬人，860.64萬人次接受了培訓(xùn)。教育培訓(xùn)行業(yè)正成為滿足社會公眾多元化、個性化學(xué)習(xí)的生力軍，成為我國終身教育的重要力量。[9]

三、購買者的議價能力

購買者的議價能力作為波特五力模型中第三種競爭力量，是指購買者通過談判議價，控制成本，以實現(xiàn)獲得更好的品質(zhì)和服務(wù)的能力。購買者壓低價格和抬高成本的能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的利潤空間越被擠壓。因此，購買者強(qiáng)大的議價能力是產(chǎn)業(yè)的威脅。反之，如果購買者議價的能力較弱，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)則可以通過提高價格，或者降低品質(zhì)和服務(wù)來降低成本，提升產(chǎn)業(yè)的利潤空間。[10]

開放大學(xué)的主要購買者是愿意學(xué)習(xí)的所有成人，學(xué)習(xí)者通過選擇高質(zhì)量的教育和更好的教育服務(wù)來影響學(xué)校。過去幾年間遠(yuǎn)程開放大學(xué)的變化不大，但是學(xué)習(xí)者市場卻發(fā)生了急劇的變化，學(xué)習(xí)者的類型發(fā)生了轉(zhuǎn)變。之前主要是學(xué)歷補(bǔ)償教育，學(xué)習(xí)者參加開放教育的主要目的是獲得文憑，而現(xiàn)在這類學(xué)生減少了，更多兼職的、業(yè)余的成人學(xué)生成為了學(xué)習(xí)的主要群體，這些非傳統(tǒng)的學(xué)生有著不同的學(xué)習(xí)方式，需要不同的教學(xué)方式，他們學(xué)習(xí)的目的主要是為了職業(yè)發(fā)展，是為了學(xué)習(xí)到更多的實用性的知識，獲得新的技能，能為他們轉(zhuǎn)崗、職業(yè)提升、職稱評定、工資收入提高助力。

我國教育形式的愈加靈活、國外教育機(jī)構(gòu)的融入、國內(nèi)高等院校辦學(xué)定位的重新調(diào)整以及民辦教育機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)使得學(xué)生有更多的選擇空間，再加上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)使信息更加透明，他們的議價能力也逐漸增強(qiáng)，對教育質(zhì)量和教育服務(wù)的要求也越來越高。面對多樣化的選擇，學(xué)習(xí)者考慮的是付出最少的成本來最優(yōu)化地完成學(xué)業(yè)。由于選擇的余地更大了，他們的選擇需求更多地集中于以下方面：在學(xué)習(xí)費用方面，希望自身能夠承擔(dān)；在學(xué)習(xí)時間方面，要求具有靈活性，能夠滿足自己業(yè)余的學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)地點方面，要求具有便捷性，方便就近入學(xué)；在學(xué)習(xí)的形式方面，要求能夠運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，要求具有實用性，能夠?qū)W以致用；在學(xué)習(xí)管理體制方面，要求能夠采用靈活的學(xué)分制；對院校的選擇方面，希望能有良好的學(xué)校文化氛圍，有較高的聲望。因此，開放大學(xué)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需深刻理解學(xué)習(xí)者的多元化需求，為他們提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和教育產(chǎn)品。

四、供應(yīng)商的議價能力

供應(yīng)商的議價能力是指供應(yīng)商通過降低投入和服務(wù)的品質(zhì)或抬高投入價格來增加產(chǎn)業(yè)成本的能力。供應(yīng)商的議價力量越弱，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公司以低投入價格獲得高品質(zhì)投入的機(jī)會越大。在大學(xué)里面，教師是主要的知識供應(yīng)者，他們的任務(wù)就是選用恰當(dāng)?shù)姆绞桨阎R傳授給學(xué)生并讓學(xué)生接受。[11]開放大學(xué)教師的議價能力是指教師要求提高自己的待遇或降低對自身所從事的教學(xué)管理工作的投入。

長期以來，遠(yuǎn)程開放大學(xué)的教師一直處于邊緣化的地位，致使在遠(yuǎn)程開放大學(xué)工作的教師在很多方面都無法與普通高等學(xué)校教師相比。[12]部分開放大學(xué)的教師認(rèn)為開放大學(xué)平臺低，在職稱評審、科學(xué)研究等方面受到歧視，而普通高校才是真正的高校，由于其擁有較好的聲譽(yù)，有利于自己的專業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展。在激烈的市場競爭環(huán)境中，在現(xiàn)行的教育體制下，開放大學(xué)的教師們需要付出比普通高校教師更多的時間和精力。因此，許多優(yōu)秀的教師都流入到了普通高校。優(yōu)秀教師的流失，對開放大學(xué)其他教師的影響是巨大的，是對開放大學(xué)師資隊伍建設(shè)的嚴(yán)峻考驗。這些能夠流失的教師大多學(xué)歷高、能力強(qiáng)，是教學(xué)和科研工作中的骨干力量。為穩(wěn)定開放大學(xué)的教師隊伍，把人才的流失控制在最低限度，開放大學(xué)需提高教師的待遇、改善教師的工作環(huán)境，以高于普通高校的成本來吸引優(yōu)秀的人才加入到遠(yuǎn)程開放教育的行列。如果開放大學(xué)的環(huán)境不能讓教師滿意，他們就會選擇其他高校，這對學(xué)校發(fā)展是不利的。教師的議價能力還表現(xiàn)在教師雖人在崗位，但卻沒有盡心盡責(zé)地從事教學(xué)工作與管理工作，而是從事一些與本職工作不相關(guān)的兼職，造成了教育質(zhì)量、科研水平的下滑，影響了學(xué)校的辦學(xué)效益和競爭力。因此，開放大學(xué)要切實加強(qiáng)對青年教師的思想政治教育，創(chuàng)造寬松融和的人際環(huán)境，增加教師對開放大學(xué)的向心力。[13]

政府也是開放大學(xué)的供應(yīng)者，開放大學(xué)作為公立的學(xué)校，其建立和推動都是與政府和教育行政部門分不開的，開放大學(xué)的建設(shè)本身是基于政府主導(dǎo)的模式，如果沒有政府的支持和引導(dǎo)也沒有開放大學(xué)的今天。[14]國外開放大學(xué)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展得益于政府對教育政策、法律的重視。開放大學(xué)的定位受到法律的保護(hù)，學(xué)科劃分、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)安排、學(xué)籍管理、學(xué)位授予等方面也受到法律保護(hù)，這種“先立法、后建校”的模式確保了開放大學(xué)的順利運行。我國在開放大學(xué)辦學(xué)的發(fā)展歷史中，也曾試圖通過國家立法來保護(hù)電大辦學(xué)。1978年，教育部、中央廣播事業(yè)局《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的報告》指出“中央電視大學(xué)是由教育部和中央廣播事業(yè)局主辦的面向全國的業(yè)余大學(xué)”。1988年，國家教委頒發(fā)了《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》。1995年，國家教委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于廣播電視大學(xué)貫徹〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的意見》，提出“努力建設(shè)成具有中國特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育開放大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。1996年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目研究工作的通知》，以試點項目研究的形式，加快了遠(yuǎn)程開放大學(xué)的建設(shè)。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“辦好開放大學(xué)”，為開放大學(xué)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。但現(xiàn)階段我國開放大學(xué)的建設(shè)僅有政策導(dǎo)向，卻沒有法律保障。與普通教育相比，開放大學(xué)的發(fā)展在政策上、體制上處于尷尬境地，辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重缺失，雖然規(guī)模最大，辦學(xué)層次卻最低，還沒有獨立授予學(xué)士學(xué)位的資格，這嚴(yán)重地制約了開放大學(xué)的發(fā)展。[15]作為政府辦學(xué)的成人高校，開放大學(xué)需要通過政府的推動，整合相關(guān)利益主體，形成一個統(tǒng)一的辦學(xué)體系，以此來獲得辦學(xué)效益。

五、替代品的威脅

替代性產(chǎn)品是波特模型中的最后一種競爭力量。所謂替代性產(chǎn)品，是指來自其他行業(yè)或企業(yè)通過制造流程生產(chǎn)的、滿足顧客需求的、可以等同于或者基本上等同于另一商品使用價值的產(chǎn)品或服務(wù)。替代品的威脅讓管理者開始關(guān)注行業(yè)之外，考慮更遠(yuǎn)的威脅和限制。

隨著信息化校園的建設(shè)，傳統(tǒng)的普通教育開始越來越多地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育逐漸“趨同”，課堂面授教學(xué)與電子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)逐漸混合。一個全球化的統(tǒng)一的教育市場正在逐步形成，開放大學(xué)面臨更大的競爭和挑戰(zhàn)。[16]現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，帶動了教育的網(wǎng)絡(luò)化和國際化，出現(xiàn)了新的遠(yuǎn)程教育模式。如可汗學(xué)院（Khan Academy），建立了免費開放式的在線圖書館，其中收藏了可汗教師的3 500多部教學(xué)視頻和2 000段教學(xué)影片，供世界各地的人們免費享受高品質(zhì)教育。近年來，“慕課”（MOOCs，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)公開課程）的興起強(qiáng)烈地沖擊著我國的開放教育，大規(guī)模視頻公開課程和翻轉(zhuǎn)課堂的實施將改變中國教育的面貌。國內(nèi)各高校也紛紛向公眾推送了大量視頻公開課程。北京大學(xué)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)公開課在edX（美國麻省理工大學(xué)和哈佛大學(xué)創(chuàng)辦的非營利在線教育平臺）開課，面向全球免費開放。清華大學(xué)則在加入edX的同時，開發(fā)了中文的MOOC平臺，同時，復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)也加入到Coursera平臺。上海30多所高校建立了課程資源共享中心（UCC），集中各校的優(yōu)勢力量，打造中國精品網(wǎng)絡(luò)共享課程。華東師大慕課中心分別成立了初中和小學(xué)的慕課聯(lián)盟。MOOC不僅讓高校產(chǎn)生了社會效益，讓公眾享受了高校的優(yōu)質(zhì)資源，而且在MOOC學(xué)分被承認(rèn)的情況下還能整合教學(xué)資源，降低教學(xué)成本。[17]

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)也加入到了在線教育的行列，網(wǎng)易在2010年推出了“全球名校視頻公開課”后，2011年又加入國際開放課程資源聯(lián)盟（OCWC），推出了網(wǎng)易“云課堂”，為學(xué)習(xí)者提供大量的學(xué)習(xí)資源。2013年底，阿里巴巴在線教育業(yè)務(wù)“淘寶同學(xué)”也正式上線，專注于為線上授課提供互動平臺，在運營的先前階段已有多家培訓(xùn)與教育機(jī)構(gòu)入駐。百度作為搜索引擎巨頭，推出了“百度教育”，可以搜索到相關(guān)的課程資源，并在“度課堂”中構(gòu)建了在線課堂，實現(xiàn)形式為機(jī)構(gòu)入駐，實現(xiàn)資源整合與呈現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)公司選擇與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)，能起到宣傳效應(yīng)，以積累用戶群體。[18]

近年來，企業(yè)大學(xué)逐漸興起，成為企業(yè)員工繼續(xù)教育的新模式。1993年，摩托羅拉大學(xué)在中國成立了教學(xué)點。1997年，西門子管理學(xué)院和愛立信中國學(xué)院先后成立。之后，許多大型的企業(yè)都建立了培訓(xùn)學(xué)院，如海爾大學(xué)、聯(lián)想大學(xué)、中國電信學(xué)院、華為學(xué)院、平安金融學(xué)院、伊利集團(tuán)商學(xué)院等。[19]隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)和ELearning軟件的開發(fā)，企業(yè)在線學(xué)習(xí)被越來越多的企業(yè)所采用。各大企業(yè)紛紛搭建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供一種全新的教學(xué)模式。有的企業(yè)與教育網(wǎng)站合作，提供ELearning服務(wù)，如惠普公司、Inter公司、波音公司等。另外，一些企業(yè)大學(xué)在自主研發(fā)課程的同時與國際機(jī)構(gòu)合作，如摩托羅拉大學(xué)與SkillSoft公司合作，引進(jìn)了適合本公司需求的課程。[20]在傳統(tǒng)大學(xué)之外異軍突起的企業(yè)大學(xué)，是高等教育的延伸和擴(kuò)展，給開放大學(xué)帶來了合作機(jī)會與強(qiáng)勢競爭。

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【Abstract】In the analysis of the enterprises market competition environment， Michael Porter， the Harvard Business School Professor， puts forward the “Five Forces Model”， which has global consequences to formulate the enterprise strategy. Distance education industry has a huge market prospects， which has been attracting multiparticipation and competition. By using Michael Porters Five Forces Model from the new entrants to the threat， competition with industry， bargaining power of buyers， the bargaining power of suppliers， and the threat of alternatives， this paper analyzes the external environment of open university and tries to understand the facing opportunities and challenges of open university.

【Key words】Potters Five Forces Model； open university； competition

（編輯/喬瑞雪）