武林

摘要：本文首先通過相關(guān)概念的辨析，明確研究的對象和目標(biāo)。接著分析網(wǎng)絡(luò)政治參與的由來與優(yōu)點來解釋大學(xué)生為何會選擇網(wǎng)絡(luò)政治參與，并指出其參與的形式與陣地。再通過分析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點，指出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的問題。

關(guān)鍵詞：政治參與；網(wǎng)絡(luò)政治參與；特點

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）33-0051-02

黨的十八大報告中明確提出：“從社會各層次擴(kuò)大公民有序政治參與”、“要保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”、“讓人民來監(jiān)督權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)利陽光化”，可見積極參與政治事務(wù)是我國的基本政治方略之一，而作為隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展而飛速發(fā)展的網(wǎng)路政治參與，已經(jīng)成為傳統(tǒng)政治參與方式的有效補充和擴(kuò)展，大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)生活中最活躍的一支力量，他們的網(wǎng)路政治參與是一個不可忽略的問題。

一、相關(guān)概念界定

所謂政治參與是指參與制訂、通過或貫徹公共政策的行動。這一寬泛的定義適用于從事這類行動的任何人，無論他是當(dāng)選的政治家、政府官員或是普通公民，只要他是在政治制度內(nèi)以任何方式參加政策的形成過程。政治成員以各種方法直接、間接介入政治事務(wù)，主要目的是經(jīng)由政治參與或滿足自我心理、物質(zhì)的需求，或嘗試影響政府決策以促成自我或團(tuán)體目標(biāo)的達(dá)成。

所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與，我們可以把它理解成“利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行的政治參與”。是指以網(wǎng)絡(luò)為載體和途徑，發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，目標(biāo)指向現(xiàn)實社會政治體系，并參與社會政治生活的一切行為，特指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對話和討論、網(wǎng)絡(luò)選舉、與政府或政黨及政界人士進(jìn)行政治接觸以及網(wǎng)絡(luò)政治動員等各種政治參與活動。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與意在強調(diào)研究主體為當(dāng)代在校大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺參與政治生活的行為總和。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的緣由與形式

網(wǎng)絡(luò)成為政治參與的渠道，最早起因于1990年代的美國的選舉。1995年美國的南加州開始提供電腦輔助投票登記，選民自網(wǎng)絡(luò)中下載登記表格，打印并簽上個人姓名后再寄還給選舉機(jī)關(guān)。至于借由網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)政治意見，則同樣起源于1990年代。英國國會成立的非營利性組織“漢薩學(xué)會”，其網(wǎng)站中設(shè)立了一個民主論壇，試圖讓民眾的意見參與立法過程。蘇格蘭議會則在1999年開始接受大眾通過網(wǎng)絡(luò)提出的請愿。由早期網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的功能看，網(wǎng)絡(luò)除了可以便于選民投票外，其論壇功能也使得民眾多了一個傳統(tǒng)媒體之外的政治意見發(fā)表管道。

在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)大眾媒介所開放出來的政治參與空間是相對狹小的，加上傳統(tǒng)媒介的守門人篩選機(jī)制，因此大眾只能夠通過有限的渠道參與與政治活動來表達(dá)自我意見。而且整體來說資訊的傳送是單向的、缺乏互動的；網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之后，免除了守門人篩選的機(jī)制，開放出更大的空間讓大眾自由的表達(dá)意見，在意見的溝通上是雙向互動的。

同樣的，在網(wǎng)絡(luò)時代之前，大學(xué)生因為身在校園，有其特殊性，更多的是按學(xué)校各級黨團(tuán)組織的要求、安排通過傳統(tǒng)渠道參與政治，通過傳統(tǒng)媒體了解政治，缺乏主動參與的進(jìn)取精神，很多行為有被動之嫌。效果亦不盡人意。

而自從1994年4月20日，中國正式成為國際互聯(lián)網(wǎng)大家庭的一員開始，中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量飛速增長，通過2015年7月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告可以看出，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。以現(xiàn)階段電腦、智能手機(jī)在大學(xué)生中的普及率及大學(xué)生因為年齡、興趣、文化等其他諸多因素，我們幾乎可以認(rèn)定，現(xiàn)階段在校大學(xué)生基本都是網(wǎng)民隊伍中的一員。

以網(wǎng)絡(luò)作為政治參與、溝通與回應(yīng)之途徑，和傳統(tǒng)的政治參與模式明顯不同。它可以提升政治相關(guān)資訊的傳播速度，因此可以有效聚集在不同地區(qū)但在政治層面興趣相投的網(wǎng)友。比如以環(huán)保議題為例，可以通過網(wǎng)上的環(huán)保議題討論區(qū)去聯(lián)接各類相關(guān)網(wǎng)站，也可以提供投書對象的電子郵件信箱，也可以組織民眾去擔(dān)當(dāng)環(huán)保義工來支持環(huán)保行動，因此網(wǎng)絡(luò)這項媒介不但可減低參與成本，更提供多元參與管道。

雖然網(wǎng)絡(luò)或許縮減、取代真實世界中參與社區(qū)活動和政治活動的部分時間，但它的便利性對于動員和溝通來說，會更有利于政治活動的運作；過去的政治資訊要透過媒體報導(dǎo)才能獲得，大眾參與政治活動時往往需要政黨或民意代表來進(jìn)行政治動員，在網(wǎng)絡(luò)普及后雖然局部降低組織在政治動員上扮演的功能，也增進(jìn)民眾不需要借由組織中介去參與政治的可能性。

大學(xué)生作為有一定文化的社會公民，法律給予并保護(hù)他們通過合法途徑參與國家管理的權(quán)利，但是就目前而言，他們通過這種渠道進(jìn)行政治參與相對有限，基于網(wǎng)絡(luò)政治參與的上述優(yōu)點及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，大學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與成為他們重要的政治表達(dá)方式。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與主要通過三種形式，分別為“政治資訊搜集”、“政治意見交換”與“政治意見表達(dá)”。其中，“政治資訊搜集”是透過網(wǎng)絡(luò)搜尋以獲得政治相關(guān)資訊，“政治意見交換”指透過網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)友、朋友去討論相關(guān)的政治議題，“政治意見表達(dá)”指透過網(wǎng)絡(luò)直接和媒體組織、政治組織或民意代表進(jìn)行聯(lián)系并且傳達(dá)自己意見。其陣地主要包括政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、微信、微博、博客、貼吧等等。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點

網(wǎng)絡(luò)是一個典型的多元化、去權(quán)威化的自由平等開放空間，大學(xué)生比較年輕，且有一定的叛逆心理和反權(quán)威性，在這樣一個空間里可謂“如魚得水”，其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與也有一定特點。

（一）匿名性

網(wǎng)絡(luò)的匿名特質(zhì)讓個人和個人的關(guān)系很少存在私人或組織利益的沖突，因此現(xiàn)實社會中難以擺脫的政治、經(jīng)濟(jì)、甚至是意識形態(tài)上的群體影響就有卸除的可能性。由于網(wǎng)友進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)搜尋資訊、交換意見時彼此是不會見面的，因此不需顧慮自己和他人所處的群體差異性，可以暢所欲言。這種自由表達(dá)的意見環(huán)境和機(jī)會平等的空間與18世紀(jì)的沙龍、咖啡館具有功能上的相似性。

（二）自主性

網(wǎng)絡(luò)上個人接受資訊、表達(dá)意見都是出于自主的。由于網(wǎng)絡(luò)中有許多興趣類型的討論區(qū)和針對時事討論的版塊，除了讓網(wǎng)絡(luò)大眾在閱讀或是發(fā)表意見感受到情緒抒解并滿足自我表達(dá)欲望，發(fā)表的意見還能得到其他網(wǎng)友的回應(yīng)，從心理學(xué)角度來看，人有說服他人的傾向，即使獲得的是不同立場的回應(yīng)，也會引發(fā)積極的討論，這種表達(dá)欲望的被滿足與即時得到反饋的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制讓意見的表達(dá)形成了良性的循環(huán)。

（三）公共性

網(wǎng)絡(luò)就如同為每個進(jìn)入者提供了一張桌子，人們圍坐在周圍進(jìn)行多元化的討論，彼此意見交流又可不受到外來的權(quán)力干擾或壓迫，讓網(wǎng)絡(luò)參與者坐在桌前，能夠自由接受與自己立場一致的資訊或反省與自己立場相悖的資訊，并且自由的發(fā)出自己的聲音。

四、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的不足

網(wǎng)絡(luò)空間雖然幾乎沒有任何門檻十分開放，但是也容易因為使用者的高度流動性，使得參與者缺乏耐性作較長時期的參與。由于網(wǎng)路有無窮的選擇，每個人可以方便而自在地在自己有興趣的網(wǎng)絡(luò)空間中切換。過于方便的自由進(jìn)出，使得網(wǎng)友對沒興趣的網(wǎng)絡(luò)空間不會長期停留。他們往往很快地切換到有興趣的界面，挑選自己感興趣的活動。如此一來，虛擬社區(qū)的選擇性雖然增加，但參與者的同質(zhì)性也同樣越來越明顯，如此造成不同意見與立場上的沖突愈來愈少。對絕大部分網(wǎng)友而言，與其受到懷疑與批評，寧可選擇和自己態(tài)度、立場相符的地方去表達(dá)意見，在認(rèn)同感中肯定自己的價值。由于這個緣故，使得網(wǎng)路中，意見或論點的交流與共識的形成，往往出現(xiàn)“群體極化”的態(tài)勢。

從網(wǎng)絡(luò)中的語言溝通型態(tài)可以發(fā)現(xiàn)具有語言碎裂化的傾向。網(wǎng)絡(luò)中的討論是往往呈現(xiàn)扭曲的狀態(tài)，有多義性、真實被竄用的現(xiàn)象。而在這樣的過程里，網(wǎng)絡(luò)語言的使用逐漸的被碎裂化，網(wǎng)絡(luò)議題逐漸被切割、碎裂，甚而將阻擾公民自由討論的機(jī)會。而且網(wǎng)路公共領(lǐng)域因為溝通工具的關(guān)系，語言使用傾向簡短，有中斷、片段化的趨向，因為將許多的意義壓縮在簡短的文字中，容易造成意義的流失和模糊化，進(jìn)而可能對理性溝通造成阻礙。

另外大學(xué)生社會閱歷較少，政治理論水平一般，他們對社會政治問題的分析缺乏成熟性與全面性，對某些社會問題的認(rèn)知呈現(xiàn)出易情緒化的不成熟傾向。面對網(wǎng)絡(luò)中的海量信息難以正確的篩選過濾，再加上網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，容易利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄不滿的情緒，匿名在網(wǎng)上發(fā)表低俗言論或過激言論，或轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實的信息。導(dǎo)致這些信息在網(wǎng)絡(luò)上被無限的放大，引起大學(xué)生群體的圍觀甚至進(jìn)一步惡化。

五、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)政治參與開拓了大學(xué)生參與政治的空間，鼓勵大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)的途徑進(jìn)行政治參與，是推動政府改革的重要實踐之一，具有劃時代意義。在促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展過程中，我們應(yīng)當(dāng)正視網(wǎng)絡(luò)給當(dāng)代大學(xué)生們政治參與帶來的挑戰(zhàn)和給予，充分認(rèn)識到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的所實現(xiàn)的價值和存在的相關(guān)問題。大學(xué)生是進(jìn)行社會政治實踐的主體之一，也是網(wǎng)民的重要組成部分之一，他們的網(wǎng)絡(luò)政治參與程度，對中國的網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展起著重要的示范作用。促進(jìn)大學(xué)生們充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與的有效性將是一項長期而復(fù)雜的工作，需要政府、社會、大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)等多個因素共同努力和大學(xué)生自身積極的配合。只有這樣才能促使大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與沿著健康、有效、有序的方向發(fā)展。

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