孫永杰

【摘要】文章首先對(duì)林業(yè)工程管理的發(fā)展歷程進(jìn)行介紹，總結(jié)不同階段管理體系的優(yōu)勢(shì)與弊端。其次以管理期間存在的問題為論述背景，重點(diǎn)探討相關(guān)問題的解決措施，對(duì)管理體系制定提出一些建議，將其應(yīng)用在林業(yè)工程項(xiàng)目管理中，幫助實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)工程；項(xiàng)目管理；管理措施

一、林業(yè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展歷程

1、傳統(tǒng)造林無系統(tǒng)管理模式 社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的需求量逐漸增大，植樹造林工程開展后，緩解了森林過度開采造成的環(huán)境問題。造林任務(wù)雖然已經(jīng)完成，但林業(yè)工程運(yùn)營(yíng)管理工作任務(wù)量也十分繁重，傳統(tǒng)的管理方法中，只是對(duì)森林生長(zhǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但并不會(huì)涉及到未來一段時(shí)間里的風(fēng)險(xiǎn)管理控制，在初期這種管理經(jīng)營(yíng)理念得到了重視，但隨著林業(yè)發(fā)展逐漸復(fù)雜化，管理體系并不能滿足林業(yè)工程的項(xiàng)目建設(shè)需求。從造林到森林資源的開采使用，各項(xiàng)目管理都十分嚴(yán)謹(jǐn)，但各管理體系之間并沒有實(shí)現(xiàn)緊密配合，造成管理任務(wù)落實(shí)程度不足的問題。

2、工程造林管理模式 明確傳統(tǒng)管理理念中存在的問題后，林業(yè)工程在管理體系上進(jìn)行優(yōu)化，增進(jìn)了各部門之間的配合，從造林到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，由各部門共同配合完成項(xiàng)目管理任務(wù)。充分展現(xiàn)了工程管理體系的先進(jìn)性，這也是林業(yè)工程發(fā)展進(jìn)步的見證，與傳統(tǒng)管理模式相比較，在工作任務(wù)完成效率上有明顯的提升，樹木的成活率也有明顯提升。林業(yè)工程涉及到的任務(wù)比較復(fù)雜，在管理期間，要不斷的探討市場(chǎng)變化體系，以及工作任務(wù)開展階段是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患因素，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以借助信息化技術(shù)來完成工作任務(wù)，將樹木生長(zhǎng)各階段調(diào)查得到的參數(shù)記錄在其中，方便后續(xù)管理體系的完善。樹木生長(zhǎng)期間的蟲害方式也需要在前期規(guī)劃期間引入到管理體系中。

3、現(xiàn)代項(xiàng)目管理 進(jìn)入到現(xiàn)代管理階段，工程任務(wù)開展過程中充分利用信息化技術(shù)，基層護(hù)林人員測(cè)量得到的數(shù)據(jù)會(huì)第一時(shí)間錄入到管理系統(tǒng)中，借助計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息共享，減少信息傳遞所用時(shí)間。林業(yè)工程建設(shè)理念也有了很大的轉(zhuǎn)變，將公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，即滿足了環(huán)境凈化需求，同時(shí)也能夠?yàn)榱謪^(qū)發(fā)展提供充足的資金。生態(tài)工業(yè)林對(duì)能夠環(huán)境資源開采帶來的環(huán)境惡化問題，通過前期規(guī)劃，選擇多種樹木品種搭配種植，提升森林的蟲害防御能力，同時(shí)也能夠合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。

二、林業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的問題

林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理期間，資源市場(chǎng)與生長(zhǎng)情況之間并沒有融合，這種管理方式過于單一，并不具備風(fēng)險(xiǎn)防御能力。林業(yè)工程受市場(chǎng)變化影響也比較嚴(yán)重，造林階段所制定的目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后往往會(huì)與市場(chǎng)實(shí)際情況產(chǎn)生沖突，造成管理制度失去了約束力，項(xiàng)目開展形式也與預(yù)期目標(biāo)存在差異。管理體系中存在的弊端問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、首先管理體系雖然已經(jīng)形成，但內(nèi)容不夠完善，林業(yè)管理會(huì)遇到一些突發(fā)問題，如果不能對(duì)這些突發(fā)問題及時(shí)控制解決，會(huì)對(duì)森立生長(zhǎng)造成影響，嚴(yán)重的還會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)有管理體系多數(shù)是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問題來進(jìn)行的，前期規(guī)避并沒有實(shí)現(xiàn)。

2、林業(yè)管理需要眾多部門的參與，領(lǐng)導(dǎo)干部將任務(wù)落實(shí)劃分后，由基層員工來執(zhí)行。現(xiàn)存問題是管理權(quán)利過于集中化，基層護(hù)林人員發(fā)現(xiàn)問題后需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，逐層審批后才處理方案才能夠施行，已經(jīng)造成了時(shí)間的延誤，影響管理效率。

3、管理任務(wù)是帶有服務(wù)性質(zhì)的，目前管理控制已經(jīng)得到了落實(shí)，但工作人員并沒有意識(shí)到服務(wù)的重要性，造成基層意見不能及時(shí)處理，管理體系完善受到阻礙。

4、沒有建立有效的林業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，造成上級(jí)主管部門的項(xiàng)目信息渠道不靈、不暢，掌握項(xiàng)目的信息不及時(shí)、不全面，阻礙了宏觀調(diào)控和決策的水平與質(zhì)量的提高。

5、缺少項(xiàng)目管理的人才和知識(shí)的積累。長(zhǎng)期以來，我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目都由政府職能部門組織實(shí)施。管理人員都是臨時(shí)的，專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員比較少。項(xiàng)目一結(jié)束，機(jī)構(gòu)和人員就解散，造成項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累不起來。

三、林業(yè)工程管理問題的對(duì)策研究

1、建立正確的項(xiàng)目目標(biāo)框架 在結(jié)合林區(qū)發(fā)展特征制定管理計(jì)劃時(shí)，可以先建立整體框架，再根據(jù)工作任務(wù)開展期間遇到的問題對(duì)內(nèi)容進(jìn)行逐步完善，確保體系具有可行性。目標(biāo)框架的建立可以從以下幾方面來進(jìn)行。（1）樹立明確的工作目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)為前提，在工作任務(wù)開展階段，如果遇到突發(fā)情況可以對(duì)管理制度進(jìn)行修改，探討出積極有效的解決方案，以免類似問題再次發(fā)生。（2）建立確保項(xiàng)目成果健康、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作體系。（3）形成將項(xiàng)目成果逐步融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，帶動(dòng)林區(qū)社會(huì)發(fā)展。三個(gè)層次是遞進(jìn)的，全部的項(xiàng)目活動(dòng)必須而且只能圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)展開。第一層是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)，第二層是保障項(xiàng)目成果生命力的要求，第三層是對(duì)項(xiàng)目發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)地方發(fā)展的要求。

2、建立正確的項(xiàng)目生命期概念 林業(yè)項(xiàng)目也是具有周期性的，管理流程可以結(jié)合具體的周期時(shí)間來進(jìn)行規(guī)劃，引入森林生長(zhǎng)期間的生態(tài)環(huán)境影響因素。這樣在管理周期內(nèi)工作任務(wù)可以連續(xù)進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象。通常情況下。林業(yè)項(xiàng)目的管理周期會(huì)設(shè)定在25年左右，此時(shí)森林資源可以使用，能夠?yàn)榉N植區(qū)域帶來經(jīng)濟(jì)效益，但生長(zhǎng)過程中也可能會(huì)出現(xiàn)一些環(huán)境因素問題，影響樹木的正常生長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)管理周期也會(huì)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以具體情況為參照進(jìn)行。需要說明的是：大型林業(yè)工程項(xiàng)目是前瞻性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，從創(chuàng)意到啟動(dòng)都要經(jīng)過漫長(zhǎng)、反復(fù)的工作過程，需要大量的林業(yè)工作者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)意和無私的奉獻(xiàn)。

四、對(duì)林業(yè)基層單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理的建議

1、林業(yè)管理人員要不斷的完善自身專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量，在工作崗位中積極探討創(chuàng)新，制定更科學(xué)高效的項(xiàng)目管理方案。森林生長(zhǎng)不同時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)的蟲害問題也要在前期預(yù)防，否則一旦發(fā)生將帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)人員也應(yīng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將項(xiàng)目管理知識(shí)運(yùn)用于現(xiàn)行的項(xiàng)目中，變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)應(yīng)用。

2、建立林業(yè)工程項(xiàng)目管理體系?；鶎訂挝蝗缬辛嘶镜捻?xiàng)目管理知識(shí)，就可嘗試建立組織內(nèi)部的項(xiàng)目管理體系，使企業(yè)內(nèi)部所有項(xiàng)目均遵照科學(xué)合理的項(xiàng)目管理流程與規(guī)范來實(shí)施。

3、項(xiàng)目管理的改進(jìn)與提高。項(xiàng)目管理來源于實(shí)踐，但要高于實(shí)踐，在形成基本的項(xiàng)目管理體系后，要注重經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的積累，循序漸進(jìn)地優(yōu)化項(xiàng)目管理流程與規(guī)范。

結(jié)語：我國(guó)的林業(yè)工程項(xiàng)目是集社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體的特殊建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目中凝聚了國(guó)家大量的人力、物力、財(cái)力。項(xiàng)目的成敗對(duì)增加我國(guó)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。因此引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，建立合理的項(xiàng)目管理體系是緊跟時(shí)代步伐，使林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的有力保證。

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