彭殿寶 黃繼秋 楊昕 曹雯雯 叢向輝

摘要：本文論述了“環(huán)評工程師”和“卓越工程師”雙師背景下《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)存在的問題，結(jié)合哈爾濱石油學(xué)院實際情況，對該門課程教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、實踐環(huán)節(jié)及考核方式等教學(xué)要素進行了一系列教學(xué)改革的探索與實踐，旨在提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，增強學(xué)生實踐和環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用能力。

關(guān)鍵詞：雙師；環(huán)境影響評價；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0145-02

《環(huán)境影響評價》是環(huán)境類本科專業(yè)的一門重要專業(yè)課程。在教育部頒布的環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)兩個本科專業(yè)規(guī)范中，均把《環(huán)境影響評價》列為主干專業(yè)課。近年來，隨著注冊環(huán)境影響評價工程師制度的建立，以及教育部卓越工程師培養(yǎng)計劃的推出，社會對專業(yè)類人才培養(yǎng)規(guī)格發(fā)生了很大的改變，要求學(xué)校按照通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才，這就給《環(huán)境影響評價》課程本科教學(xué)提出了新的要求。面對這樣的新要求，部分高校未能及時順應(yīng)這樣的變化趨勢，仍然按照老的思路進行教學(xué)，只注重理論學(xué)習(xí)，學(xué)生經(jīng)過“去工程化”的培養(yǎng)后難以滿足當今社會的實際工作需求。因此，在新的形勢下，有必要對《環(huán)境影響評價》課程進行教學(xué)改革探索，形成新的教學(xué)模式，以期能夠提高教學(xué)水平，把學(xué)生培養(yǎng)成社會所需之人才。

一、“雙師”教育培養(yǎng)模式

1.卓越工程師培養(yǎng)計劃。2011年，教育部頒發(fā)了《關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，該意見提出高等教育要面向社會需求培養(yǎng)人才，通過推動教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)能力。同時為滿足社會對工程技術(shù)人員職業(yè)資格的要求，制訂了“卓越計劃”人才培養(yǎng)標準，該標準分為通用標準和行業(yè)專業(yè)標準。通用標準規(guī)定各類工程型人才培養(yǎng)都應(yīng)達到的基本要求；行業(yè)專業(yè)標準規(guī)定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具體專業(yè)的工程型人才培養(yǎng)應(yīng)達到的基本要求。從中可以看出，“卓越計劃”釋放了明顯的信號，那就是高等教育要為本科生獲取職業(yè)資格奠定基礎(chǔ)。

2.注冊環(huán)境影響評價工程師制度。2004年，人事部和國家環(huán)保總局共同發(fā)布了《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法》，規(guī)定從當年4月1日起，國家對從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一管理。具體的考試大綱規(guī)定了該考試設(shè)環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準、環(huán)境影響評價技術(shù)方法和環(huán)境影響評價案例分析4個考試科目，4科考試全部通過才能取得職業(yè)資格。注冊環(huán)境影響評價工程師制度的確立，明確了社會對于環(huán)境影響評價人才規(guī)格的要求，這也對高校培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)格提出了更高的要求，要求學(xué)生在學(xué)校期間不僅需要掌握基礎(chǔ)理論知識，而且還需要培養(yǎng)學(xué)生了解相關(guān)的法律法規(guī)以及解決實際問題的能力。而現(xiàn)有的《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)內(nèi)容和模式已不能滿足環(huán)評實際工作的要求。因此，有必要針對現(xiàn)有教學(xué)中出現(xiàn)的問題，按照注冊環(huán)境影響評價工程師和卓越工程師的基本要求，對《環(huán)境影響評價》課程進行教學(xué)改革。

二、《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)中存在的問題

1.傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容與社會需求脫軌。按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式，該門課程就是教師按照教材內(nèi)容和學(xué)時的安排，按部就班的完成教學(xué)任務(wù)，最后進行復(fù)習(xí)考試。等學(xué)生學(xué)完以后進入工作單位，連基本的環(huán)境影響評價報告表都不會寫，甚至一個環(huán)評報告包括哪些內(nèi)容也不很清楚，這也就難怪很多企業(yè)都抱怨現(xiàn)在的大學(xué)生理論知識雖然都懂，但動手能力差，實踐能力更差。歸根結(jié)底究其原因，就是高?，F(xiàn)在的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式偏離了社會對于專業(yè)人才的需求，造成了學(xué)與用的脫軌。

2.學(xué)時相對較少，缺少實踐環(huán)節(jié)。近年來，隨著高校開始提倡通識教育和素質(zhì)教育，專業(yè)課普遍面臨壓縮學(xué)時的問題。根據(jù)教育部高校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的統(tǒng)計，各高?！董h(huán)境影響評價》一般在48～56學(xué)時之間。而現(xiàn)在由于一系列環(huán)境影響評價導(dǎo)則及其他相關(guān)政策文件的推出和更新，環(huán)評內(nèi)容越來越多。例如2011年增加了地下水環(huán)境評價導(dǎo)則；2012年大氣環(huán)境評價導(dǎo)則進行了更新，增加了一些內(nèi)容。這就導(dǎo)致在有限的學(xué)時內(nèi)，不能將所有的內(nèi)容全部教授給學(xué)生，教學(xué)效果上大打折扣。

3.缺乏權(quán)威性教材和具有實踐經(jīng)驗的教師。從已出版的環(huán)評教材來看，不論是早期側(cè)重于環(huán)境質(zhì)量評價，還是現(xiàn)在逐漸傾向于環(huán)境影響評價，教材內(nèi)容主要涉及到環(huán)評的導(dǎo)則和技術(shù)方法，而對于法律法規(guī)和案例方面則提及甚少。而隨著一些新導(dǎo)則的推出和更新，相關(guān)知識內(nèi)容也有了很大變化，但教材的更新速度相對緩慢，使得在教學(xué)過程中總是沒有能夠滿足新要求的權(quán)威性教材。

三、《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)改革探討

針對以上存在的問題，結(jié)合哈爾濱石油學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)的實際情況，擬從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材選擇、教師培養(yǎng)以及考核方式等多方面對課程進行改革，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生能夠更好地掌握課程的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，提高學(xué)生解決實際問題的能力，培養(yǎng)團隊合作精神，增強學(xué)生對從事環(huán)境影響評價工作的熱情。

1.整合教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)階段教學(xué)中出現(xiàn)的課時、教材、實踐環(huán)節(jié)等問題，采取對教學(xué)內(nèi)容進行整合，不再以教材為主線，按部就班的從第一章緒論講到最后一章，而是根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)評行業(yè)崗位對于所從事人員的知識要求，結(jié)合注冊環(huán)境影響評價工程師的考試大綱，突出教授環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、地表水、地下水、大氣、聲、生態(tài)五大要素環(huán)境影響評價以及環(huán)境影響評價的工作程序和編制等內(nèi)容。

2.多種教學(xué)方法有機結(jié)合。在課堂教學(xué)過程中，有效地運用板書及多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)系統(tǒng)、案例分析教學(xué)模式、模擬課堂等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，把教學(xué)內(nèi)容生動、形象地展示在學(xué)生面前，提高了學(xué)生對課程內(nèi)容的感性和直觀認識，使學(xué)生能夠切身的感覺進入到實際工程中去，增強了學(xué)生的好奇心及對掌握環(huán)評實踐技能的渴望，學(xué)習(xí)積極性明顯有了提高。

3.改革考核方式，兼顧理論與實踐。課程考核不僅可以評價教學(xué)成果，而且還可以考查學(xué)生對于知識的掌握程度。為了體現(xiàn)課改注重實踐性的特點，本課程也將全面對考核方式進行改革，徹底改變“期末一張卷”的傳統(tǒng)考核方式，實行以“能”為核心的“開放式—全程化”考核。全面考核學(xué)生的日常課堂表現(xiàn)、理論掌握能力、文字書寫能力、語言表達能力、團隊協(xié)作能力，以及理論聯(lián)系實際、全面分析問題、解決問題的能力。最后綜合以上各方面確定學(xué)生的最終考核成績。具體細化如下：平時成績（上課出勤+課堂表現(xiàn)+團隊協(xié)作）占30%，環(huán)評報告編制占40%，環(huán)評報告匯報答辯占30%。期末考試以組為單位進行環(huán)評報告編制和匯報，結(jié)合報告質(zhì)量和匯報效果，給出小組成績，然后再根據(jù)具體分工，確定權(quán)重，給出每個學(xué)生的分數(shù)成績。

4.注重師資培養(yǎng)。鼓勵高校教師積極參加注冊環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格培訓(xùn)，并考取職業(yè)資格證書，投身到企業(yè)真實項目的環(huán)評報告編制工作中去，增強師資實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)。

四、結(jié)論

“卓越計劃”的提出為高等教育的教學(xué)改革指明了方向?！董h(huán)境影響評價》本科教學(xué)應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，結(jié)合注冊環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試的相關(guān)要求，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式、師資培養(yǎng)等方面進行全面改革，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)能力，更好的滿足新形勢下社會的需求。

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