楊建豪

【摘要】：區(qū)域化黨建是近年來黨的基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)的新探索和新實(shí)踐， 但是目前區(qū)域化黨建過程中存在一系列的問題，本文圍繞“移動互聯(lián)網(wǎng)”和“區(qū)域化黨建”兩個主題，在闡述區(qū)域化黨建的基本內(nèi)涵及背景的基礎(chǔ)上，歸納出目前高校在區(qū)域化黨建推進(jìn)過程中面臨的主要問題，提出利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點(diǎn)開展區(qū)域化黨建的優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)意義，最后探索出高校利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的功能推動區(qū)域化黨建的基本路徑。

【關(guān)鍵詞】：移動互聯(lián)網(wǎng);高校區(qū)域化黨建;實(shí)踐應(yīng)用

1、引言

區(qū)域化黨建是近年來黨的基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)的新探索和新實(shí)踐，其目標(biāo)任務(wù)、結(jié)構(gòu)功能、工作方式方法等方面與傳統(tǒng)黨建有著完全不同的新特點(diǎn)和新要求，是近年來源自于基層探索實(shí)踐，從而形成的一個黨建工作新形態(tài)。雖然高校區(qū)域化黨建的研究和實(shí)踐探索取得了一定進(jìn)展，但是在增強(qiáng)其有效性和落實(shí)十八大對全面提高黨建科學(xué)化發(fā)展要求上，還有一定的差距，需對其進(jìn)行進(jìn)一步研究。

2、在移動互聯(lián)網(wǎng)背景下，高校區(qū)域化黨建的現(xiàn)狀分析

（1）移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%。其中，2015年新增網(wǎng)民3951萬人，增長率為6.1%，較2014年提升1.1個百分點(diǎn)，網(wǎng)民規(guī)模增速有所提升。此外，網(wǎng)民數(shù)量的激增和旺盛的市場需求推動了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更廣泛的應(yīng)用發(fā)展熱潮。互聯(lián)網(wǎng)的普惠、便捷、共享特性，已經(jīng)滲透到公共服務(wù)領(lǐng)域，也為加快提升公共服務(wù)水平、有效促進(jìn)民生改善與社會和諧提供了有力保障[1]?？梢?，作為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活重要組成部分的移動互聯(lián)網(wǎng)，對于高校黨建工作的重要性便不言而喻了。因此，在大學(xué)生黨建教育工作中，我們應(yīng)當(dāng)對移動互聯(lián)網(wǎng)給予足夠的重視，并加以充分地利用。[2]

（2）區(qū)域化黨建的現(xiàn)狀分析

區(qū)域化黨建脫胎于社區(qū)黨建，是近年來源自于基層探索實(shí)踐，從而形成的一個黨建工作新形態(tài)。學(xué)者王建社認(rèn)為所謂區(qū)域化黨建，就是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，以保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋、增強(qiáng)黨建工作有效性為主線，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織、統(tǒng)一管理黨員隊伍、通盤使用黨建陣地，推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍資源有機(jī)整合和優(yōu)化重組，以實(shí)現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強(qiáng)化。[3]

近年來，各高校在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐中都取得了突出成績，但是各高校在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中仍然存在著一些問題、困境和制約因素。首先，目前區(qū)域化黨建過程中的資源整合和公開的力度不夠，在區(qū)域內(nèi)共同開展黨建工作的載體過于單一。其次，目前基層黨組織網(wǎng)格化組織架構(gòu)不完整，各基層黨組織之間的聯(lián)系不緊密。最后，目前區(qū)域化黨建實(shí)施的手段不夠豐富，區(qū)域化黨建服務(wù)活動效果不理想。

3、利用移動互聯(lián)網(wǎng)推動區(qū)域化黨建的現(xiàn)實(shí)意義

一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更有利于打破資源壁壘，為區(qū)域化黨建的快速整合提供有力支持。利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺的便捷性、即時性和定向性，構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的黨建移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加速基層黨組織結(jié)構(gòu)整合和資源整合，解決基層單位資源匱乏、各個單位之間溝通困難、活力不足等問題。

另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更有利于打破溝通壁壘，為區(qū)域內(nèi)各基層黨組織的協(xié)同共建提供有力支持。利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛性、便攜性、精準(zhǔn)性和感觸性，更廣泛的動員和組織廣大黨員，以共創(chuàng)共建為目的，以合作項目為依托，整合黨建工作資源，體現(xiàn)“集約利用、共建共抓”的理念。將各種公益性黨建項目通過移動應(yīng)用推送給區(qū)域內(nèi)所有黨組織，相互支持、各取所需，促使基層黨建覆蓋從“體內(nèi)循環(huán)”走向“開放包容”，黨建資源整合從“分割占有”走向“開放共享”。

4、利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)高校區(qū)域化黨建的基本路徑

第一、利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)資源區(qū)域化，建立區(qū)域內(nèi)黨建資源庫，消除信息壁壘。區(qū)域內(nèi)的資源包括物質(zhì)資源、人力資源和信息資源，要將這些資源進(jìn)行區(qū)域化共享，首先就要建立一個資源庫。首先，要對區(qū)域內(nèi)各個基層組織的設(shè)施配置、服務(wù)標(biāo)志、單位資源進(jìn)行統(tǒng)計和整合;其次，加強(qiáng)調(diào)研，摸清區(qū)域內(nèi)黨員專業(yè)人才的基本情況，按照教育、醫(yī)療、法律等不同類型建立檔案庫，以便開展各類有特色的服務(wù)活動;最后，將所有資源信息、人員信息、活動信息進(jìn)行整理，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用定向發(fā)布，以信息推送的方式實(shí)現(xiàn)最大程度的共享。

第二、利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)組織區(qū)域化，完善區(qū)域化黨建組織架構(gòu)，明確組織定位。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛性可以最大程度的加強(qiáng)高校所有區(qū)域企事業(yè)單位、政府、社區(qū)、社會團(tuán)體之間的聯(lián)系，形成龐大的“組織”，為區(qū)域化黨建工作順利開展提供組織保障。

第三、利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域化，搭建區(qū)域化黨建服務(wù)平臺，創(chuàng)新組織活動。服務(wù)區(qū)域化是區(qū)域化黨建的核心內(nèi)容，移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，更能有效的將各獨(dú)立的基層黨組織個性化的黨建服務(wù)，融入到網(wǎng)格化的黨建服務(wù)中，并通過信息化的黨建服務(wù)展現(xiàn)出來。首先，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用可以快速將區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織進(jìn)行集中，形成街道、社區(qū)、高校之間的縱向溝通渠道，極大的提高人們的參與熱情和參與程度;其次，將面向不同群體的黨建服務(wù)活動，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融入到網(wǎng)格化的黨建服務(wù)中，將各自的服務(wù)活動在手機(jī)移動應(yīng)用中發(fā)布，以此獲取各方響應(yīng);最后，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向民眾發(fā)布服務(wù)活動詳情，展示服務(wù)活動過程，反饋服務(wù)活動效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心，《第 37次中國互聯(lián)網(wǎng)路發(fā)展統(tǒng)計報告》， http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201601/P020160122444930951954.pdf.

[2]鄭潔.網(wǎng)絡(luò)媒體傳播——社會主義核心價值觀研究[M].中國社會科學(xué)出版社，2012.

[3]王建社.區(qū)域化社區(qū)黨建工作中的幾個問題[J].寧波通訊，2009（7）.