姜燦

摘要：監(jiān)獄作為一個(gè)特殊的社會(huì)生活場(chǎng)景，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)則之下，面對(duì)著日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得不在一定程度上與其他正規(guī)企業(yè)一樣為了獲得足夠的資源而推進(jìn)自己運(yùn)營(yíng)方式的革新，提供賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)。雖然這在極大的程度上改變了監(jiān)獄的環(huán)境以及生活條件，但是這一措施也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，隨著業(yè)務(wù)的不斷推進(jìn)，應(yīng)該收回的賬款不斷累積難以收回，壞賬爛賬逐漸增多，壞賬風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)居高不下并且還呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，特別是隨著改革進(jìn)入新的階段，面臨的問(wèn)題逐漸增多，這些新增要素對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及監(jiān)獄生活質(zhì)量的改善造成了極大的困境，直接威脅著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)背景之下監(jiān)獄現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)。因此，加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范已經(jīng)成為一個(gè)全社會(huì)范圍內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取措施對(duì)其進(jìn)行解決已經(jīng)刻不容緩。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；應(yīng)收賬款；商業(yè)信用；風(fēng)險(xiǎn)防范

作為國(guó)家暴力職能機(jī)關(guān)，監(jiān)獄在執(zhí)行國(guó)家對(duì)相關(guān)罪犯的依法懲治與重新改造的過(guò)程中演繹著無(wú)法替代的作用。而監(jiān)獄企業(yè)作為監(jiān)獄組成部分中極為重要的一環(huán)，其主要功能則是給在監(jiān)獄中服刑以及接受改造的犯罪份子提供用以改造機(jī)會(huì)的勞動(dòng)場(chǎng)地以及工作崗位，教會(huì)他們正常的勞動(dòng)謀生手段和技能，是廣大服刑犯罪份子的主要改造場(chǎng)所。當(dāng)然，由于在監(jiān)獄企業(yè)中勞作的主體相較于市場(chǎng)中其他正常企業(yè)具有比較特殊的身份地位，也就決定了監(jiān)獄企業(yè)不再以完成其既定的經(jīng)濟(jì)效益為唯一的目標(biāo)指向，因其特殊背景，也就要求其在完成效益指標(biāo)時(shí)還要很大程度上顧及在其企業(yè)內(nèi)接受勞動(dòng)改造的犯罪份子的相關(guān)法律要求。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)運(yùn)行中展示出來(lái)的強(qiáng)大生命力以及彰顯出來(lái)的遠(yuǎn)大前景，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已經(jīng)滲透進(jìn)社會(huì)生活的方方面面。在監(jiān)獄企業(yè)這一比較特殊的企業(yè)中，為了應(yīng)付新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要，監(jiān)獄企業(yè)也必須就新時(shí)期時(shí)代特征進(jìn)行有針對(duì)性的革新，以凸顯出其在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)作用。作為監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要手段方式，用以面向社會(huì)中的客戶賒銷(xiāo)產(chǎn)品的賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)在近年來(lái)得到快速的普及，并且因?yàn)樵诒O(jiān)獄企業(yè)中工作的勞動(dòng)人員身份的特殊性，監(jiān)獄企業(yè)也面向社會(huì)中某些特定的企業(yè)部門(mén)提供勞務(wù)輸出。無(wú)可否認(rèn)的是監(jiān)獄企業(yè)在應(yīng)對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)采取這一系列作法固然給企業(yè)帶來(lái)了顯著的收入，但作為監(jiān)獄企業(yè)資產(chǎn)資金的重要組成部分，以向社會(huì)客戶提供賒銷(xiāo)產(chǎn)品或者提供勞務(wù)而形成的監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款卻在極大程度上面臨著困境，難以有效控制，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)用以商業(yè)信用支付的手段和能力不斷爬升，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款不斷累積增多，這無(wú)疑增大了監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的社會(huì)中，脫離了國(guó)家政策以及資金大力扶持性投入，監(jiān)獄企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

一、競(jìng)爭(zhēng)是普遍存在的，商業(yè)信用得到活躍在市場(chǎng)中的企業(yè)普遍認(rèn)可，這也在推動(dòng)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，也導(dǎo)致了相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)

在監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)帶來(lái)的收益占據(jù)了比較重大的比重，但它承受的風(fēng)險(xiǎn)也是極為大的，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)十分巨大，這也是導(dǎo)致監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款不斷升高的原因。當(dāng)然，就導(dǎo)致監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款問(wèn)題出現(xiàn)的具體原因，大致分為以下幾個(gè)方面。

1. 就監(jiān)獄企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，由于監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，在監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部工作的勞動(dòng)人員為在監(jiān)獄服刑的犯罪份子，他們成分比較復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法從事高端、精細(xì)、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品生產(chǎn)。而在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，獲得效益大頭的恰恰是這些企業(yè)，因此，監(jiān)獄企業(yè)在先天上也就決定了其不足。其次，由于監(jiān)獄企業(yè)先天性的不足，絕大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)都是從事技術(shù)含量低的低端企業(yè)，主要盈利收益手段則是運(yùn)用勞動(dòng)成本來(lái)?yè)Q取企業(yè)效益，這在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也就失去了保障，極容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。再者，監(jiān)獄企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，不對(duì)市場(chǎng)客戶做出詳細(xì)的了解評(píng)估，盲目的與之簽訂合作計(jì)劃，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期增長(zhǎng)，這也是極易導(dǎo)致監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款出現(xiàn)的原因。

2. 由于現(xiàn)代企業(yè)在鼓勵(lì)員工積極性的時(shí)候多采取的是將員工的收入水準(zhǔn)與其工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，缺乏比較合理的業(yè)績(jī)考核機(jī)制以及相關(guān)的規(guī)則制度，過(guò)于依賴這一種單方面的考核指標(biāo)。這種制度上的缺陷使得員工們?cè)谏a(chǎn)產(chǎn)品時(shí)追求片面的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，從而促使自己獲得更高的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。因此，監(jiān)獄企業(yè)在與其他客戶合作時(shí)，工作人員無(wú)所顧忌的向客戶賒銷(xiāo)產(chǎn)品，并不考慮應(yīng)收賬款能否收回，這也就導(dǎo)致了監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款大幅度提升，并且缺乏相關(guān)制度的約束以及保障，所欠下的應(yīng)收賬款難以追回，從而使得大量的壞賬和爛賬的出現(xiàn)，影響監(jiān)獄企業(yè)的運(yùn)行。

3. 監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部組織體系混亂，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工作人員來(lái)維系企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，或者企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能機(jī)構(gòu)行政效率低下，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作明顯出現(xiàn)漏洞。監(jiān)獄企業(yè)由于其本身工作人員自身的素質(zhì)無(wú)法承載現(xiàn)代如此細(xì)致工作的要求，在對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行核對(duì)統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐操作中并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則辦事，態(tài)度不積極，處理事件的過(guò)程中軟弱拖沓，導(dǎo)致應(yīng)收賬款無(wú)法及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行清理，以至于不斷累積增多，造成應(yīng)收賬款絕對(duì)數(shù)值居高不下。此外工作人員在與相關(guān)客戶交流溝通時(shí)沒(méi)有采取積極的方式方法，以至于客戶長(zhǎng)時(shí)間的拖延應(yīng)收賬款回收時(shí)間，最終導(dǎo)致應(yīng)收賬款壞賬爛賬數(shù)量增多，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)獄企業(yè)資金運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，影響監(jiān)獄企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

4. 就由監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)的客戶來(lái)說(shuō)，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本信用，不以誠(chéng)信的態(tài)度來(lái)對(duì)待與之合作的企業(yè)，誠(chéng)信嚴(yán)重缺乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，誠(chéng)信扮演著無(wú)法估計(jì)的作用，是一個(gè)企業(yè)運(yùn)行的根基，是企業(yè)面對(duì)社會(huì)的良知。然而，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)章制度尚未成熟，伴隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)為了占據(jù)市場(chǎng)份額，造假以及空頭現(xiàn)象比較普遍，一旦監(jiān)獄企業(yè)與之展開(kāi)合作，面臨的危機(jī)也就隨之而來(lái)，應(yīng)收賬款也就越來(lái)越高。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為一種比較特殊的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)也與其他常規(guī)企業(yè)一樣置身于這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)比激烈的社會(huì)之中

在一些負(fù)面的社會(huì)因素的作用之下，監(jiān)獄企業(yè)面臨的問(wèn)題日益凸顯。特別是應(yīng)收賬款問(wèn)題的焦灼，使得監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展面臨著一個(gè)極大的瓶頸與束縛，采取何種方式對(duì)其進(jìn)行突破，采用哪種應(yīng)收賬款的建設(shè)性措施對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討，儼然成為監(jiān)獄企業(yè)未來(lái)發(fā)展必須解決的大難題。

1. 在全社會(huì)范圍內(nèi)建立健全信用服務(wù)體系，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的信用管理機(jī)制。在現(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)彰顯出強(qiáng)大的生命力，商品經(jīng)濟(jì)極度繁榮。但就是這一種環(huán)境之下，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)缺失，各監(jiān)獄企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥商品流通的環(huán)節(jié)，各客戶企業(yè)隱瞞自己實(shí)際情況，制作假信息迷惑監(jiān)獄企業(yè)。為此，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，在賒銷(xiāo)前對(duì)客戶企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估，了解客戶詳細(xì)情況，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度典章，并與客戶制定詳細(xì)的合作計(jì)劃以及應(yīng)收賬款的回收機(jī)制。在賒銷(xiāo)后，加強(qiáng)信息管理，與客戶進(jìn)行信息對(duì)換，了解彼此信息變更，必要時(shí)敢于依靠法律來(lái)處理應(yīng)收賬款。

2. 建立合理的考核機(jī)制，提高應(yīng)收賬款管理效率，構(gòu)建壞賬準(zhǔn)備金以及合同制度。監(jiān)獄企業(yè)不再以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)來(lái)作為唯一的考核方式，而是采用多種方式共同進(jìn)行，提高勞動(dòng)者的積極性。設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)某一事務(wù)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，培育有專(zhuān)業(yè)技能的人來(lái)?yè)?dān)任各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，建立完整的銷(xiāo)售平臺(tái)，鋪設(shè)一條應(yīng)收賬款的全面流動(dòng)路線，完善賒銷(xiāo)體系，由于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，商品經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壞賬爛賬風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的，監(jiān)獄部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的壞賬準(zhǔn)備金額來(lái)保證應(yīng)收賬款趨于穩(wěn)定。

3. 加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)約束職能。在監(jiān)獄企業(yè)里，由于許多因素的作用，監(jiān)獄企業(yè)并不算成熟，針對(duì)應(yīng)收賬款問(wèn)題，監(jiān)獄企業(yè)必須完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)，以便于了解商業(yè)交流過(guò)程中的各種細(xì)節(jié)事件，對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施詳細(xì)記載與仔細(xì)追要，從而減少應(yīng)收賬款，推動(dòng)監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的建設(shè)具有十分重要的意義。但是，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：湖南省雁北監(jiān)獄）