文化沖突視閾下農(nóng)村現(xiàn)代治理的多重困局與破解路徑

鄧偉

[摘要]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代治理，亟待推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村善治。從文化沖突的視角出發(fā)，農(nóng)村的現(xiàn)代治理面臨著由多元文化交織、沖突與對(duì)抗引發(fā)的多重困局。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村文化農(nóng)村文化格局經(jīng)歷了從一元到多元的轉(zhuǎn)變，處于多元文化交織之下。農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，多元文化從共生走向碰撞，沖擊一元造成思想陣地的蠶食與動(dòng)搖，相互沖突帶來(lái)農(nóng)村群體的分化與對(duì)抗，利益糾葛誘發(fā)基層群眾自治制度的扭曲與變味，帶來(lái)了農(nóng)村治理的多重困局。破解文化沖突帶來(lái)的多重困局，走向農(nóng)村的現(xiàn)代治理，建構(gòu)起主元統(tǒng)領(lǐng)、包容共生的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村文化是基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解和預(yù)防潛在的力量群體是關(guān)鍵，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，透明和拓寬農(nóng)民利益訴求和利益實(shí)現(xiàn)渠道是核心。

[關(guān)鍵詞]文化沖突；多元文化；現(xiàn)代治理；農(nóng)村

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化成為全面深化改革的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代治理，離不開(kāi)農(nóng)村治理的現(xiàn)代化。當(dāng)前，農(nóng)村治理形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)嚴(yán)峻、時(shí)間緊迫，亟待推進(jìn)現(xiàn)代治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村善治。多元文化的交織是當(dāng)前農(nóng)村的顯著特征，這使得農(nóng)村現(xiàn)代治理更為艱難，從文化沖突的視角出發(fā)，農(nóng)村的現(xiàn)代治理面臨著由此引發(fā)的多重困局，需要一一破解。

一、從一元到多元：多元文化交織下的農(nóng)村

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村文化格局經(jīng)歷了從一元到多元的快速轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義文化尤其是意識(shí)形態(tài)壓倒一切的局面逐步為多元文化并存的局面所取代，社會(huì)主義先進(jìn)文化、傳統(tǒng)民間文化、宗族文化、宗教文化、網(wǎng)絡(luò)文化等主要文化形態(tài)共同解構(gòu)與重塑原有的農(nóng)村文化格局，并建構(gòu)起當(dāng)前多元文化并存的格局。

社會(huì)主義文化一元獨(dú)大的時(shí)代，農(nóng)村還是存在著諸如宗族文化、傳統(tǒng)民間文化等其他文化形態(tài)的，但是只能是作為次文化影響力十分有限或是作為隱性文化深深地潛藏于農(nóng)村社會(huì)。社會(huì)主義文化淹沒(méi)了其他文化，一元文化之外的多元受到壓制而轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)的深層，暫時(shí)雪藏了。這一時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)文化構(gòu)成相對(duì)單一，如果不考慮特定的歷史因素，單一文化主導(dǎo)下的農(nóng)村社會(huì)雖然缺乏生氣，但是文化的單一形成了思想上的高度統(tǒng)一，農(nóng)村社會(huì)很有秩序，管理相對(duì)簡(jiǎn)單。即使是簡(jiǎn)單的管理、命令，群眾服從、遵循，也能穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的秩序。

從一元獨(dú)大到多元并存的文化局面轉(zhuǎn)變發(fā)生在改革開(kāi)放之后，多重原因促成了這樣的轉(zhuǎn)變。一是意識(shí)形態(tài)的淡化為多種長(zhǎng)期壓抑的農(nóng)村文化提供了寬松的文化環(huán)境，多種文化擺脫了長(zhǎng)期控制，開(kāi)始在農(nóng)村這塊文化形態(tài)單一的土壤中以驚人速度發(fā)展起來(lái)。二是經(jīng)濟(jì)條件、物質(zhì)生活的改善帶來(lái)農(nóng)民文化需求增長(zhǎng)和民主意識(shí)的覺(jué)醒，多元文化在農(nóng)村的發(fā)展有了更加廣泛的受眾群體。三是區(qū)域、城鄉(xiāng)、村內(nèi)的分化（主要是收入差距的擴(kuò)大）造成嚴(yán)重的心理失衡，多元文化恰好發(fā)揮了農(nóng)民群眾在社會(huì)發(fā)展中平衡心理落差、進(jìn)行心理慰藉的作用。四是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，加劇了以互聯(lián)網(wǎng)為載體的網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)農(nóng)村社會(huì)的沖擊。

時(shí)代環(huán)境的深刻變化，加上多重原因的催化，農(nóng)村文化構(gòu)成由一元過(guò)渡到多元。社會(huì)主義先進(jìn)文化不再一元獨(dú)大，其官方正統(tǒng)地位并未帶來(lái)它在農(nóng)村的主導(dǎo)地位，相反蟄伏多年的諸多文化形態(tài)以及互聯(lián)網(wǎng)裹挾下的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，形成了多元文化此消彼長(zhǎng)的文化交織局面。社會(huì)主義文化雖然仍牢牢把握著農(nóng)村文化宣傳的陣地，但是在農(nóng)村社會(huì)諸如宗族文化、宗教文化等多元文化實(shí)際上已經(jīng)取得了與社會(huì)主義文化對(duì)等的地位，特別是在農(nóng)民群眾心中的心理地位，形成了農(nóng)村文化“去中心化”的趨勢(shì)。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)深入農(nóng)村之后，這種“去中心化”的趨勢(shì)無(wú)疑得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。農(nóng)村多元文化并存局面之下農(nóng)民的思想逐漸活躍起來(lái)，農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的復(fù)歸與民主意識(shí)的覺(jué)醒，伴隨本土、外來(lái)宗教和網(wǎng)絡(luò)文化的浸染，這些雜糅在一起給農(nóng)村的現(xiàn)代治理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的管理模式在這樣的文化環(huán)境中不得不解構(gòu)，多元文化環(huán)境必然會(huì)建構(gòu)起新的農(nóng)村治理模式，但是建構(gòu)過(guò)程中多元文化的影響并不一定使得農(nóng)村治理朝著民主、科學(xué)的善治方向發(fā)展。如果尚不成熟的民主意識(shí)處置不當(dāng)則會(huì)釀成農(nóng)村整體范圍內(nèi)的民粹化，誘發(fā)群體性事件。同時(shí)，宗族文化帶來(lái)的宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力一旦插手基層民主事物、把控基層民主自治，會(huì)造成基層群眾自治制度的扭曲和變質(zhì)，農(nóng)村治理將與善治背道而馳、越走越遠(yuǎn)。

二、從共生到碰撞：文化沖突下的治理困局

農(nóng)村文化環(huán)境完成從一元到多元的過(guò)渡之后，多元文化之間的對(duì)抗以及由此帶來(lái)的對(duì)農(nóng)村管理模式的沖擊其實(shí)就已經(jīng)形成，甚至在一元到多元的過(guò)渡期這樣的沖突就已經(jīng)開(kāi)始發(fā)酵和暴露了?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)以及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)則是加劇了文化沖突的激烈程度。農(nóng)村處在一個(gè)劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型之中，既給文化沖突提供了發(fā)芽長(zhǎng)大的土壤，自身又受到文化沖突的巨大沖擊。多元文化的共生走向碰撞，文化沖突帶來(lái)了農(nóng)村治理的多重困局。

一是多元文化沖擊一元造成思想陣地的蠶食與動(dòng)搖。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想部門(mén)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?！盵1]隨著農(nóng)村文化環(huán)境的變化，多元文化在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)社會(huì)主義文化這一元的沖擊逐漸正面化、頻繁化。社會(huì)主義文化作為黨和國(guó)家大力弘揚(yáng)的主旋律、正能量掌握著農(nóng)村宣傳主要資源，這一點(diǎn)是其他多元文化所不能比擬的。但是在現(xiàn)實(shí)情況下，社會(huì)主義文化在農(nóng)村的宣傳主要是通過(guò)紅條幅、大喇叭來(lái)實(shí)現(xiàn)的，收到的實(shí)際效果并不理想，其對(duì)農(nóng)民的影響力基本停留在知道、聽(tīng)說(shuō)的程度，而發(fā)自內(nèi)心的理解與認(rèn)同卻十分少見(jiàn)，表面上看社會(huì)主義先進(jìn)文化守著農(nóng)村這塊土，卻面臨著守不住農(nóng)村這塊土的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多元文化對(duì)農(nóng)村思想文化陣地的蠶食，從而動(dòng)搖著這塊陣地的基礎(chǔ)。多元文化雖然沒(méi)有官方的宣傳渠道，但是大多通過(guò)農(nóng)民之間的口口相傳、家庭影響、習(xí)俗浸染實(shí)現(xiàn)文化在農(nóng)村的傳播和發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的作用非常直接、具體。對(duì)比社會(huì)主義文化在農(nóng)村的宣傳與發(fā)展，多元文化緊緊抓住了農(nóng)民群體，宗族文化、宗教文化等都各自對(duì)應(yīng)的群體，由此多元文化在農(nóng)村與社會(huì)主義文化展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)，與其爭(zhēng)奪農(nóng)民、爭(zhēng)奪農(nóng)村，沖擊著其長(zhǎng)期占有的主導(dǎo)地位，對(duì)農(nóng)村思想陣地步步蠶食。多元文化在發(fā)展中不斷擴(kuò)張，影響力持續(xù)擴(kuò)大，步步蠶食農(nóng)村思想陣地會(huì)帶來(lái)陣地的動(dòng)搖甚至是易手。農(nóng)村現(xiàn)代治理首先是思想治理和觀念更新，做到這一點(diǎn)才能把農(nóng)村帶入現(xiàn)代運(yùn)轉(zhuǎn)模式，思想陣地的蠶食、動(dòng)搖直接威脅農(nóng)村現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)，打亂現(xiàn)代治理的方向。特別是放到新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中來(lái)考察，農(nóng)村社會(huì)本身處于一個(gè)重新整合的階段，社會(huì)環(huán)境發(fā)生區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村的改變、消滅落后生產(chǎn)力邁向以人為核心的城鎮(zhèn)化，這一階段的治理還在探索之中，沒(méi)有形成完全成熟的治理模式和治理經(jīng)驗(yàn)，因而站穩(wěn)思想陣地顯得十分關(guān)鍵，一旦思想陣地被蠶食而出現(xiàn)動(dòng)搖，農(nóng)村現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)就受到威脅，治理的現(xiàn)代化在農(nóng)村推進(jìn)先要把思想陣地這一塊治理好了。農(nóng)村思想陣地最根本的就在于農(nóng)民，多元文化沖擊之下農(nóng)民的思想也漸趨多元化。這并非沒(méi)有好處，但是缺少主元的統(tǒng)領(lǐng)多元也會(huì)帶來(lái)混亂，客觀上加大了農(nóng)村現(xiàn)代治理的難度，廣大的農(nóng)村社會(huì)沒(méi)有主元只有多元很容易陷入一盤(pán)散沙的治理困境之中。當(dāng)前，農(nóng)村思想陣地蠶食和動(dòng)搖的危險(xiǎn)已經(jīng)可以稍見(jiàn)苗頭，多元文化潛于農(nóng)村社會(huì)深層的情景已經(jīng)一去不復(fù)返了，正面沖擊、頻繁沖擊以擴(kuò)大各自文化的影響會(huì)成為農(nóng)村文化環(huán)境的常態(tài)，這些挑戰(zhàn)會(huì)逐步蠶食、動(dòng)搖農(nóng)村思想文化陣地。

二是多元文化相互沖突帶來(lái)農(nóng)村群體的分化與對(duì)抗。

農(nóng)村治理范圍內(nèi)，多元文化的壯大、多元思想的形成客觀上會(huì)帶來(lái)農(nóng)村力量的逐步分化與重組，農(nóng)村不再作為一個(gè)凝聚的整體而存在，也不會(huì)成為“一袋馬鈴薯”，在農(nóng)村整體中分化出代表不同文化的力量群體，而文化的沖突與對(duì)抗會(huì)逐步演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的代表不同文化的農(nóng)村力量群體的沖突與對(duì)抗。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中講，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵2]農(nóng)村社會(huì)發(fā)展起來(lái)的多元文化掌握群眾之后分化出農(nóng)村力量群體，這些群體由于利益訴求的不同很容易形成對(duì)抗與沖突。這種文化沖突引起的群體沖突在現(xiàn)實(shí)中又不是單一存在的，它不僅會(huì)帶來(lái)治理范圍內(nèi)的對(duì)抗與沖突，還會(huì)形成掙脫治理或是反抗治理的沖突。處于治理范圍內(nèi)的對(duì)抗發(fā)生在農(nóng)村多元文化和力量群體分化不是特別嚴(yán)重的農(nóng)村社會(huì)中，目前來(lái)看這種對(duì)抗比較普遍，治理起來(lái)也相對(duì)容易。多元文化雖然在農(nóng)村社會(huì)中日益壯大，利益訴求更為明確，但是仍承認(rèn)社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村社會(huì)的官方地位，多元文化間的對(duì)抗沖突也可能會(huì)不時(shí)挑戰(zhàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的地位，但是這些對(duì)抗與挑戰(zhàn)在治理范圍內(nèi)，可以妥善解決。值得警惕的是，這種治理范圍的沖突與對(duì)抗會(huì)向掙脫治理或是反抗治理的方向轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化來(lái)源于文化沖突的加劇引起的力量群體對(duì)抗的加劇，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的浪潮和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)之下會(huì)來(lái)得更加猛烈。農(nóng)村文化的多元而形成一種“去中心化”的錯(cuò)覺(jué)，分化形成的力量群體可能視之為與社會(huì)主義先進(jìn)文化齊頭并進(jìn)的文化形態(tài)，這樣一種民粹化的意識(shí)對(duì)于反而會(huì)進(jìn)一步刺激這種本已激化的沖突。掙脫治理或是反抗治理的多元文化沖突與對(duì)抗，是基于農(nóng)村多元文化和力量群體高度分化的社會(huì)，這種對(duì)抗目前在農(nóng)村社會(huì)還比較少，一旦形成治理起來(lái)會(huì)相當(dāng)棘手，社會(huì)主義文化在農(nóng)村的主導(dǎo)地方會(huì)直接面臨挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)會(huì)經(jīng)常發(fā)生、頻繁發(fā)生，而這種挑戰(zhàn)的背后站著的是支持這種文化思想的農(nóng)村群體。在面對(duì)多元文化沖突中，要區(qū)分由多元文化引發(fā)的不同類(lèi)型的力量群體的分化與對(duì)抗，區(qū)別對(duì)待加以治理。

三是多元文化的利益糾葛誘發(fā)基層群眾自治制度的扭曲與變味。

農(nóng)村多元文化的發(fā)展、對(duì)抗并不會(huì)直接影響基層群眾自治制度，制度的扭曲和變味發(fā)生在村民委員會(huì)和農(nóng)村力量群體兩端。農(nóng)村村民委員一方面會(huì)在面對(duì)多元文化日益壯大、文化沖突逐漸加劇的現(xiàn)實(shí)情況下全力打壓，這就使一部分村民的民主權(quán)利得不到有效保障、意見(jiàn)缺乏暢通的渠道表達(dá)，而基層民主是不應(yīng)該把這部分多元文化的力量群體排除出去的，增加了基層民主滑向狹隘化的危險(xiǎn)。另一方面在推進(jìn)現(xiàn)代治理的新形勢(shì)下，農(nóng)村村民委員會(huì)為了擴(kuò)大和完善基層群眾自治制度，一味地讓步于各種力量群體、讓位于多元文化思想，這會(huì)走向更加危險(xiǎn)的歧途。農(nóng)村村民委員會(huì)面臨的困境十分艱難，壓制和緩和之間很難找到一個(gè)平衡，而這種來(lái)自基層民主自治自身的錯(cuò)誤選擇或是茫然無(wú)措給基層群眾自治制度造成的傷害甚至要比各種力量群體造成的要嚴(yán)重的多，這種傷害是撕裂型的，一招不慎會(huì)撕裂整個(gè)基層群眾自治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫扰でc變味的風(fēng)險(xiǎn)除了來(lái)自村民委員會(huì)之外，農(nóng)村力量群體的插手和干預(yù)同樣不可忽視。多元文化沖突之下的分化形成的各種力量群體基于不同的利益訴求，都希望能插手基層民主事務(wù)，以滿足本群體所代表的文化和利益訴求。這種插手不是在正常的渠道內(nèi)表達(dá)自身的意見(jiàn)和訴求，不是站在尊重基層群眾自治制度的立場(chǎng)考量的，試圖以本群體及其所代表的文化來(lái)插手、控制基層民主，主導(dǎo)基層事務(wù)，實(shí)現(xiàn)一己之利，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)基層群眾自治制度的一種破壞，必須引起重視?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊南碌拇迕裎瘑T會(huì)應(yīng)該是代表全村最廣大人民的根本利益的，不能成為特定的群體及其所代表的文化的傳聲筒，普通農(nóng)民和其他的群體的利益也要在正式的渠道予以公平的表達(dá)機(jī)會(huì)。

三、破解沖突走向善治的多維路徑

文化沖突帶來(lái)的治理困局要想破解，不能只依靠文化手段，沖破困局應(yīng)當(dāng)是綜合治理，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)組織、完善制度，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理的善治，探索農(nóng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（一）建構(gòu)起主元統(tǒng)領(lǐng)、包容共生的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村文化是農(nóng)村現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)。

農(nóng)村文化從一元到多元的發(fā)展路徑不可逆轉(zhuǎn)，善加治理也有利于社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。但是社會(huì)主義文化與宗教文化、宗族文化等多元文化在農(nóng)村沒(méi)有主次之分了，這是值得警惕和提防的，文化的多元?jiǎng)荼貢?huì)帶來(lái)思想的多元，文化的沖突也會(huì)誘發(fā)思想的混亂。從這個(gè)意義上來(lái)講，農(nóng)村文化在發(fā)展過(guò)程中就要注意明主次、定先后，在農(nóng)村建構(gòu)起社會(huì)主義先進(jìn)文化主元統(tǒng)領(lǐng)之下的包容共生的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村文化發(fā)展格局，逐步地引導(dǎo)、吸收存在于農(nóng)村社會(huì)的多元文化。建構(gòu)新的文化格局，化解多元文化沖突與對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施的過(guò)程中注意以下方面。

一是社會(huì)主義先進(jìn)文化要改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣、暖人心。

改變以往生硬僵化的宣傳方式，兩棵樹(shù)之間拉的橫幅寫(xiě)的凈是官話，電線桿上的大喇叭里播的全是通知，這樣的宣傳方式不僅僵化無(wú)趣，而且農(nóng)民群眾并不喜歡。如今互聯(lián)網(wǎng)也走進(jìn)新農(nóng)村了，新型城鎮(zhèn)化也在加快推進(jìn)，社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村的宣傳不能停留在過(guò)去的宣傳方式上裹足不前，要嘗試建立村級(jí)網(wǎng)站，充分運(yùn)用新媒體、開(kāi)通微信公眾號(hào)等形式，把農(nóng)村這塊社會(huì)主義文化的陣地守好。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中談到，“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。那些被稱土氣的鄉(xiāng)下人是中國(guó)社會(huì)的基層。我們說(shuō)鄉(xiāng)下人土氣，這個(gè)土字用的很好。”[3]社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村除了要接地氣，富有鄉(xiāng)土氣息，讓農(nóng)民群眾易于接受之外，更為重要的是，社會(huì)主義先進(jìn)文化要反映最廣大農(nóng)民群眾的利益訴求，只有和農(nóng)民群眾交交心、暖人心，才能心連心。農(nóng)民群眾是農(nóng)村文化的受眾，只有暖廣大農(nóng)民群眾的心，才談得上社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村社會(huì)的主導(dǎo)地位，從而統(tǒng)領(lǐng)多元文化。文化思想的統(tǒng)一，是農(nóng)村治理的基石，思想上統(tǒng)一起來(lái)了，在治理上才會(huì)上下同心，也才有合法性。農(nóng)村現(xiàn)代治理的萬(wàn)丈高樓是起于文化思想的堅(jiān)實(shí)地基的。

二是主元統(tǒng)領(lǐng)之下要包容、引導(dǎo)多元文化的發(fā)展。

文化的沖突與對(duì)抗是潛在的，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期多發(fā)、頻發(fā)，但是文化沖突并非是生而有之，也可以善加引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。社會(huì)主義先進(jìn)文化主導(dǎo)之下的農(nóng)村文化格局應(yīng)當(dāng)秉承包容的氣度，允許多元文化的共生，單一的文化環(huán)境一枝獨(dú)秀尚且不能長(zhǎng)久，包容共生才會(huì)有社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。引導(dǎo)多元文化的發(fā)展，要祛除多元文化中的消極成分，特別是其中阻礙農(nóng)村現(xiàn)代治理的因素必須堅(jiān)決祛除。以宗族文化為例，在發(fā)揮其傳承宗族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時(shí)，要注意防止宗族勢(shì)力可能產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)村基層事務(wù)的插手和干預(yù)。

（二）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解和預(yù)防潛在的力量群體是農(nóng)村現(xiàn)代治理的關(guān)鍵。

文化沖突給農(nóng)村現(xiàn)代治理帶來(lái)的困局是由文化而思想的，由思想而逐步走向組織和制度。破解文化沖突造成的治理困局，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h支部具體到村里就是村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、過(guò)硬對(duì)農(nóng)村治理有著至關(guān)重要的影響。軟弱的村黨支部不能起到很好的帶頭人的作用，反而被農(nóng)村的各種力量群體邊緣化、工具化。農(nóng)村治理要推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化非常重要的一點(diǎn)就在于村黨支部。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村現(xiàn)代治理的當(dāng)務(wù)之急也是關(guān)鍵所在。一方面要改進(jìn)工作作風(fēng)，心系農(nóng)民群眾，惠農(nóng)惠民。有力推進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民的方針政策落地、落實(shí)，筑牢黨在群眾心中的形象。另一方面要嚴(yán)肅、嚴(yán)格村黨支部的人員，選任公道正派、威望高的黨員。村黨支部是黨在村里的形象，村黨支部的人員不受群眾擁護(hù)，自身作風(fēng)不正，黨在群眾心中的形象就會(huì)大打折扣，就談不上更好地推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代治理，就談不上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的善治。與此同時(shí)，也要集中力量科學(xué)治理農(nóng)村力量群體，不急不躁，逐步化解潛在的對(duì)基層民主事務(wù)的干預(yù)問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，透明和拓寬農(nóng)民利益訴求和利益實(shí)現(xiàn)渠道是農(nóng)村現(xiàn)代治理的核心。

基層群眾自治制度是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代治理的制度保障，農(nóng)民群眾以此來(lái)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。胡錦濤十八大報(bào)告中指出，“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。”[4]面對(duì)多元文化沖突下的農(nóng)村社會(huì)，基層群眾自治制度仍是推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化的重要制度保障。在農(nóng)村必須堅(jiān)持并完善基層民主自治制度，透明和拓寬農(nóng)民利益訴求和利益實(shí)現(xiàn)渠道。

基層群眾自治制度在農(nóng)村現(xiàn)代治理的進(jìn)程中要注意堅(jiān)持并且完善，以適應(yīng)農(nóng)村多元文化沖突加劇的現(xiàn)實(shí)狀況。一方面要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，正確處理村民委員會(huì)與村黨支部之間的關(guān)系，形成農(nóng)村治理的合力。另一方面，更加注重村民委員會(huì)選舉的公開(kāi)透明，代表全村最廣大村民，增進(jìn)村民對(duì)公共事務(wù)的參與、對(duì)社會(huì)主義文化的價(jià)值認(rèn)同。更為重要的是，健全村民大會(huì)制度，透明和拓寬農(nóng)民的利益訴求和利益實(shí)現(xiàn)的渠道。讓基層群眾自治制度成為農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)制度保障，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的善治。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第156頁(yè)，北京：外文出版社，2014年版.

[2]《馬克思恩格斯文集》第一卷，第11頁(yè)，北京：人民出版社，2009年版.

[3]費(fèi)孝通.《鄉(xiāng)土中國(guó)》，第1頁(yè)，北京：三聯(lián)書(shū)店，1985年版.

[4]胡錦濤.《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第27頁(yè)，北京：人民出版社，2012年版.