劉麗娜

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著全縣的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，包括統(tǒng)計(jì)普查、統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表和抽樣調(diào)查等各項(xiàng)工作。根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，汝州市的統(tǒng)計(jì)調(diào)查法人單位4486個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位5305個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶65973戶。面對(duì)規(guī)模如此龐大的調(diào)查對(duì)象，要想摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)情況，必須夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。現(xiàn)就縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人粗淺的建議。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)。目前統(tǒng)計(jì)部門面臨著改革的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加，對(duì)此，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置；另外要不斷充實(shí)人員隊(duì)伍，吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。嚴(yán)格按照省局各處（室）新修訂的規(guī)范化方案組織開展統(tǒng)計(jì)工作，健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行嚴(yán)格審核和逐級(jí)把關(guān)制度。

3.完善制度建設(shè)。建立健全規(guī)范的工作制度，制定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程有助于規(guī)范化運(yùn)行，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的有序開展。

二、重視工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)工作順利開展的前提，為了有效地指導(dǎo)全市的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)可以成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)單位主管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)，注重工作實(shí)效

1.市直有關(guān)成員單位重在準(zhǔn)確提供部門數(shù)據(jù)，配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查

準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和政府部門的管理情況，光靠統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，市直各部門往往掌握著所屬行業(yè)、所轄單位第一手的財(cái)務(wù)資料和行政登記資料，這些資料不僅是重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源，也是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵因素。市直有關(guān)成員單位要明確專職統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)履行工作職責(zé)，配合統(tǒng)計(jì)部門按時(shí)提供各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重在完善基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處去落實(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要職責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)重在以下四個(gè)方面：

（1）完善基礎(chǔ)建設(shè)。所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要成立實(shí)體型綜合統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心（或統(tǒng)計(jì)站），有2-3間獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，有必備的辦公設(shè)施，各項(xiàng)制度健全，有統(tǒng)計(jì)工作制度。為了適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要積極地更新裝備，配置兩臺(tái)以上的統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)VPN聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)上直報(bào)及數(shù)據(jù)的郵件傳輸。

（2）建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心主任，配備3名以上的專職統(tǒng)計(jì)人員，不得擔(dān)任包村、計(jì)劃生育、秸桿禁燒等繁重且有責(zé)任考核的工作任務(wù)。

（3）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處去落實(shí)，及時(shí)、足額地?fù)芨督y(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)是搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。

（4）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，積極接受統(tǒng)計(jì)任務(wù)，建立健全基本單位名錄庫(kù)，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按照規(guī)定保存原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度，做到“數(shù)出有據(jù)”。

3.基層調(diào)查對(duì)象重在規(guī)范業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（1）建立健全數(shù)據(jù)采集制度，根據(jù)報(bào)表指標(biāo)的含義合理確定數(shù)據(jù)來(lái)源，全面搜集報(bào)表所需資料，確保“數(shù)出有據(jù)”。

（2）規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送流程，專業(yè)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后按時(shí)登錄平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)，保證簽名齊全、電話號(hào)碼準(zhǔn)確無(wú)誤。

（3）明確專人認(rèn)真及時(shí)地回復(fù)上級(jí)的各項(xiàng)查詢，對(duì)每項(xiàng)查詢都要重新核對(duì)原始資料，查實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源，如果錯(cuò)誤及時(shí)登錄平臺(tái)修改數(shù)據(jù)，無(wú)誤的要填寫情況說(shuō)明報(bào)送上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

（4）規(guī)范建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好資料整理與歸檔?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、推進(jìn)法制建設(shè)，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)環(huán)境

1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，規(guī)范報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要不斷強(qiáng)化法治理念，組織縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和依法行政相關(guān)知識(shí)，牢固樹立“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性是統(tǒng)計(jì)工作的生命線”的意識(shí)，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，尊重統(tǒng)計(jì)的客觀性，保障統(tǒng)計(jì)真實(shí)性，，依法提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

2.廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)知曉度

扎實(shí)開展普法宣傳工作，營(yíng)造學(xué)法用法的良好環(huán)境。一是充分利用 “12·4”全國(guó)法制宣傳日、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重要時(shí)點(diǎn)，廣泛地開展普法宣傳活動(dòng)；二是因地制宜地通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。

3.持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要分專業(yè)、分批次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

4.打造優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

堅(jiān)持定期、不定期的對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計(jì)法的威懾力，切實(shí)將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重中之重，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法紀(jì)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。